Изменения в правилах выдачи знака «Инвалид» для парковки транспорта
С 1 июля 2020 года изменились правила выдачи и использования знака «Инвалид» при реализации права на парковку на специально выделенных местах и иных прав, связанных с управлением транспортными средствами инвалидов.
В соответствии с п. 1 утверждённого Порядка[1] прекращается выдача учреждениями медико-социальной экспертизы знаков «Инвалид» и устанавливаются правила размещения в федеральном реестре инвалидов сведений о транспортном средстве, управляемом инвалидом, или транспортном средстве, перевозящем инвалида и (или) ребенка-инвалида, а также использования и предоставления этих сведений в целях реализации права на бесплатное использование мест для парковки транспортных средств. Знаки, выданные учреждения МСЭ ранее, можно использовать в течение переходного периода – до 1 января 2021 года.
Размещение сведений о транспортном средстве, а также использование и предоставление этих сведений осуществляется Пенсионным фондом РФ в электронном виде.
В федеральном реестре инвалидов размещаются следующие сведения о транспортном средстве (п. 3 Порядка):
Названные сведения размещаются ПФР в федеральном реестре инвалидов в отношении одного транспортного средства на основании поданного заявления инвалида, законного или уполномоченного представителя инвалида (ребенка-инвалида). При необходимости гражданин может изменить сведения о транспорте, подав новое заявление, актуальным будут считаться последние.
Заявление может быть подано инвалидом либо его представителем в Пенсионный фонд Российской Федерации в электронном виде через «личный кабинет» в федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр инвалидов» (sfri.ru), через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (gosuslugi.ru) или через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (п. 5 Порядка).
В случае если при освидетельствовании (переосвидетельствовании) группа инвалидности (категория «ребенок-инвалид») не установлена, а также в случае смерти инвалида сведения о транспорте, содержащиеся в федеральном реестре инвалидов, переносятся в его архивную часть.
Сервис проверки зарегистрированного за инвалидом транспорта доступен по ссылке: https://checkvehicle.sfri.ru/AppCheckVehicle/app/main.
Важно помнить, что регистрация транспорта, перевозящего инвалида, в ФГИС ФРИ не освобождает от использования знака «Инвалид» при парковке на отведённых для инвалидов местах[2], а также от обязанности иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки документ, подтверждающий факт установления инвалидности
[1]Приказ Минтруда России от 14.11.2019 № 724н «Об утверждении Порядка размещения в федеральном реестре инвалидов сведений о транспортном средстве, управляемом инвалидом, или транспортном средстве, перевозящем инвалида и (или) ребенка-инвалида, а также использования и предоставления этих сведений и о признании утратившим силу приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 4 июля 2018 г. N 443н «Об утверждении Порядка выдачи опознавательного знака «Инвалид» для индивидуального использования»
[2]П. 8.17 Приложения 1 к Правилам дорожного движения Российской Федерации
Как получить знак инвалидности на автомобиль в 2021 году?
В 2021 года утратили силу правила предоставления знака «Инвалид». Взамен знака сведения об автомобилях водителей-инвалидов и об автомобилях, которые перевозят инвалидов и детей-инвалидов, размещаются ПФР в федеральном реестре инвалидов. Доступ к федеральному реестру предоставлен всем сотрудникам ГИБДД, которые уполномочены штрафовать нарушителей. Штраф за стоянку на месте для парковки инвалидов равен 5000 рублей.
Однако в п.8 ПП РФ № 1090 указывается, что на транспортное средство, в котором передвигается лицо с ограниченными возможностями, нужно устанавливать информирующую табличку. Следовательно, знак инвалидности необходимо разместить на автомобиле. Также КоАП РФ предусматривает ответственность за отсутствие знака ст. 12.4 и 12.5
Новые правила действуют в 2021 году. Благодаря им расширился круг физических лиц, которые имеют право претендовать на оставление машины под знаком инвалид. Плюс изменилась сама процедура оформления знака «инвалид». В 2021 году изменилось количество структур, через которые можно подать заявление на получение права парковки. Взамен знака «инвалид» достаточно внести данные в Пенсионный Фонд РФ, однако сам знак «инвалид» необходимо приобрести самостоятельно. Рассмотрим, в чем состоят новые изменения, как заинтересованные лица могут оформить знак «инвалид», и какие льготы он предоставляет в 2021 году.
Кто может получить знак инвалидности на автомобиль в 2021 году?
Вместо именного знака «Инвалид» в 2021 году вносится запись в Федеральном реестре водителей-инвалидов об используемом автомобиле. Инвалидам или их законным представителям необходимо подать заявление в ПФР о занесении транспортного средства в реестр. Сделать указанную процедуру допускается через:
Сам знак достаточно приобрести самостоятельно.
В конце 2018 года были внесены изменения в правила предоставления возможности парковаться на местах для инвалидов. Ранее могли парковаться:
В соответствии с Постановлением Правительства No 1414 в 2021 году, право на получение возможности парковаться на местах для инвалидов приобрели граждане, которым присвоена III группа.
Сведения об автомобилях водителей-инвалидов могут внести в ПФР, как сами инвалиды I, II или III группы, управляющие транспортным средством, так и граждане, осуществляющие на собственных авто перевозку инвалидов всех групп и детей-инвалидов.
Нормативная база
До конца 2018 года графическое обозначение «инвалид» выдавалось согласно ПДД, которые предусматривали хождение двух видов наклеек: стандартное обозначение и табличка «глухой водитель». Повсеместное бесконтрольное их распространение повлекло за собой необходимость пересмотра нормативно-правовой базы по данному вопросу. В 2021 году она включает в себя:
Меры наказания, предусмотренные за нарушения, связанные с незаконным или неправильным установлением знака инвалидности фиксируются в КоАП РФ. Им посвящены ст. 12.4 и 12.5.
Какие льготы дает знак «инвалид»?
Наличие знака «инвалид» предоставляет владельцу авто некоторые послабления при применении ПДД. Он дает право пользоваться парковочными местами, предназначенными для инвалидов на общих автостоянках. Всего таких мест должно быть не менее 10 % от общего числа, и граждане, не имеющие на своих авто необходимых опознавательных изображений, не должны занимать их.
Также данным категориям предоставляется законное право пользоваться отдельными парковками, которые предоставляют услуги только лицам с ограниченными возможностями. Оплата за них не взимается.
Автомобили внесенные в реестр водителей с инвалидностью имеют право пренебрегать знаками «движение запрещено» (ПДД п. 3.2-3.3) и «остановка запрещена» (ПДД п.3.28-3.30). Также данным ТС позволителен проезд под запрещающими знаками с указанием «разрешено только для инвалидов».
При этом следует учитывать, что объем получаемых разрешений зависит от группы инвалидности. Так, проезд под знаками 3.28, 3.29 и 3.30 разрешен для граждан с I, II, III группой инвалидности. А правом проезда под знаками 3.2 и 3.3 наделены только лица с I и II группой, а также перевозчики детей-инвалидов.
Обязательно ли получать знак инвалидности на машину в 2021 году?
В 2021 году в российском законодательстве отсутствует нормативный акт, который бы закреплял процедуру получения знака «инвалид» в качестве обязанности. Однако в п.8 ПП РФ № 1090 указывается, что на транспортное средство, в котором передвигается лицо с ограниченными возможностями, нужно устанавливать информирующую табличку.
Где получить знак инвалидности на машину в 2021 году?
В 2021 году именной знак «инвалид» не выдается сотрудниками Бюро медико-социальной экспертизы (МСЭ). Взамен знака сведения об автомобилях водителей-инвалидов и об автомобилях, которые перевозят инвалидов и детей-инвалидов, будут размещаться ПФР в федеральном реестре инвалидов. Доступ к федеральному реестру предоставлен всем сотрудникам ГИБДД, которые уполномочены штрафовать нарушителей. Штраф за стоянку на месте для парковки инвалидов равен 5000 рублей.
В соответствии п.5 Приказа Минтруда и соцзащиты РФ N 724н инвалидам или их законным представителям необходимо подать заявление в ПФР о занесении транспортного средства в федеральный реестр. Сделать указанную процедуру можно через:
Необходимые документы для получения
Для выдачи знака инвалидности в 2021 году гражданину необходимо заполнить заявление на Госуслугах, остальные данные подкрепятся автоматически. Если заявление подается через МФЦ, необходимо представить сотрудникам ряд документов:
Заявление на получение знака инвалидности
Единой формы заявления на получение знака инвалида пока не разработано. Поэтому составляется оно просто в произвольной форме в соответсвии с п.6 Приказа Минтруда и соцзащиты РФ N 724н и включает в себя следующую информацию:
Заявление составляется в письменном виде простой шариковой ручкой. Допустимо распечатать на компьютере.
Как получить знак инвалидности на машину через МФЦ?
Процедура обращения в МФЦ, для получения знака инвалидности на автомобиль в 2021 году, проста:
Образец знака «инвалид» в 2021 году
Изменение правил выдачи знака инвалидности повлекли за собой перемены с его видом. Сам предоставляемый знак внешне напоминает тот, который выдавался до 2021 года, однако теперь на нем не требуется никаких обозначений:
До 2021 года знак выглядел следующим образом. На лицевой стороне знака инвалидности имелись обозначения:
На обратной стороне была зафиксирована следующая информация:
Указанная информация вписывалась от руки ручкой с черными или синими чернилами либо вносится при помощи печатающего устройства. Сведения заверялись руководителем бюро МСЭ или иного уполномоченного на это сотрудника и печатью организации.
Если по каким-то причинам знак оказывался испорчен либо утерян, в бюро по месту жительства можно было получить его дубликат. Новый знак инвалидности выдавали на основании записей, сделанных в журнале выдачи после предоставления заявления о причине утраты или повреждения. В такой ситуации на самом знаке «инвалид» с обратной стороны в углу делается соответствующая пометка с указанием даты предоставления дубликата.
Вместе с оформлением еще раз составлялся акт МСЭ, в который вносились сведения о повторной выдаче и причине деяния.
Правила установки знака «инвалид»
Знак владелец авто может на выбор разместить спереди или сзади авто. Удобней всего зафиксировать его на стекле. При таком выборе следует остановиться на заднем, иначе деяние подпадает под нарушение, указанное в ст. 12.5 КоАП РФ и влечет за собой наказание в виде штрафа 500 руб.
Если стекла в авто тонированные, знак допустимо вывесить снаружи, предварительно заламинировав. В данном случае ограничения не предусмотрены, поэтому допустимо установка на кузове транспортного средства.
На какой срок выдается знак инвалидности и нужно ли его обновлять?
В 2021 году сведения о транспорте вносятся в ПФР на весь срок, пока действительно заключение о присвоении группы инвалидности. Т.е. если, для лица, имеющего I группу, этот срок не ограничен, то и сведения заносятся бессрочно. При условии, что инвалиду необходимо проходить переосвидетельствование через определенный промежуток времени, срок занесенных сведений имеет ограничения. Он устанавливается во временных рамках, на которые присваивают группу инвалидности. Если это один год, то и знак предоставят только на год, если на три, то выдадут именно в таких временных рамках. Обычно, данное положение касается лиц, имеющих III группу инвалидности. После прохождения трех комиссий, которые подтверждают потерю функциональности, предоставляют бессрочную справку. В таком случае срок действия знака «инвалид» тоже становится бессрочным.
После прохождения медицинской комиссии и получения подтверждения статуса инвалида, необходимо самостоятельно или при помощи законного представителя обращаться с заявлением в ПФР для занесения сведений. Т.е. всю процедуру придется повторить, срок действия табличек на авто не продляют.
Что касается детей, в большинстве случаев, инвалидность им назначается до совершеннолетия, а далее необходимо проходить медицинскую комиссию и устанавливать взрослую группу. Для них знак «инвалид» предоставляется на срок до наступления 18-летнего возраста, а далее – на какой промежуток времени будет присвоена инвалидная группа.
Если у инвалида нет автомобиля
Чтобы получить знак, заявитель не обязан иметь собственное транспортное средство. Он предоставляется конкретному лицу, а не автомобилю.
Даже, если инвалида перевозят посторонние люди на своей машине, он имеет право занести сведения о данном автомобиле в ПФР. Тогда перевозчик приобретает все льготы, предусмотренные владельцам знака «инвалид». Даже, если это – такси.
Что будет, если знак установит не инвалид?
Использование графического обозначения «инвалид» без законных оснований является административным правонарушением. Наказание за него следует по ст. 12.4 КоАП РФ:
Наказание в виде штрафа последует даже в том случае, если автомобиль действительно периодически перевозит инвалида, но выехал на улицу без него. В таких ситуациях знак необходимо снимать. В ином случае последует наложение штрафа в размере 5 тыс. руб. (ст. 12.5 КоАП РФ ч. 4.1). Если речь идет об оставлении авто на парковке для инвалидов с незаконно размещенным знаком, то авто могут еще отправить на штрафстоянку, за пользование которой с владельца также будут удержаны денежные средства.
Нюансы
При получении знака инвалидности в 2021 году необходимо помнить ряд важных деталей:
Знак инвалид на авто гост размер
НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
СРЕДСТВА ОТОБРАЖЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ ЗНАКОВЫЕ ДЛЯ ИНВАЛИДОВ
Sign aids of information display for disabled persons. Technical requirements
Дата введения 2020-07-01
Предисловие
1 РАЗРАБОТАН Федеральным государственным унитарным предприятием «Российский научно-технический центр информации по стандартизации, метрологии и оценке соответствия» (ФГУП «СТАНДАРТИНФОРМ»). Авторский коллектив: специалист в области стандартизации канд. экон. наук А.А.Стреха (ФГУП «СТАНДАРТИНФОРМ»), главный региональный технический эксперт в области формирования безбарьерной среды для лиц с ограничениями по зрению С.С.Сохранский (Всероссийское общество слепых), доцент М.А.Силкина (Московский архитектурный институт), В.Б.Осиновская (ГКУ СК Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы), канд. техн. наук Д.В.Енин (Институт прикладных транспортных исследований), при участии А.И.Черепнова (Тифлоцентр «Вертикаль»), технических экспертов в области невизуальной доступности А.В.Пивня и С.В.Цветковой (Культурно-спортивный реабилитационный комплекс Всероссийского общества слепых), ведущих экспертов в области создания и обеспечения безбарьерной среды для людей с инвалидностью Д.Р.Горшко и Э.Н.Асылгараевой (Всероссийское общество инвалидов)
2 ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 381 «Технические средства и услуги для инвалидов и других маломобильных групп населения»
1 Область применения
Стандарт распространяется на специализированные визуальные и тактильно-визуальные знаковые средства отображения информации, которые должны обеспечивать:
— при входе в здание или сооружение информирование о доступности объекта и оказываемых на нем услуг для инвалидов;
— на коммуникационных путях внутри зданий и сооружений информирование о назначении отдельных помещений или функциональных зон, значимых для инвалидов, о рекомендуемых путях следования, если не все они доступны для инвалидов, а также об участках, не соответствующих требованиям нормативных документов по доступности зданий и сооружений, и путях их обхода;
— на пешеходных путях необходимое информирование инвалидов, передвигающихся на креслах-колясках, об участках пути, не соответствующих требованиям нормативных документов и не обеспечивающих возможность самостоятельного и безопасного передвижения, и путях их обхода;
— при посадке в автомобильный и городской электрический пассажирский транспорт (автобусы, троллейбусы, трамваи) информирование инвалидов на креслах-колясках о его доступности, а также о доступности для них конкретных входов;
— при нахождении в железнодорожных вагонах поездов дальнего следования, оборудованных с учетом потребностей инвалидов, а также на борту судов воздушного, морского и речного флота информирование о назначении отдельных помещений или функциональных зон.
Настоящий стандарт устанавливает общие требования к типам, формам, размерам, цветотональным решениям специализированных знаковых средств отображения информации, требования и рекомендации в части используемых символических изображений, требования в части их установки и размещения.
Требования настоящего стандарта не распространяются на визуальные и тактильно-визуальные информационные таблички и наклейки, тактильные схемы, а также на пиктограммы и другие символические изображения, используемые для различных целей, вне специализированных знаковых средств для инвалидов.
2 Нормативные ссылки
В настоящем стандарте использованы нормативные ссылки на следующие документы:
ГОСТ 24621 Пластмассы и эбонит. Определение твердости при вдавливании с помощью дюрометра (твердость по Шору)
ГОСТ 27833 Средства отображения информации. Термины и определения
ГОСТ Р 51671 Средства связи и информации технические общего пользования, доступные для инвалидов. Классификация. Требования доступности и безопасности
ГОСТ Р 56832 Шрифт Брайля. Требования и размеры
СП 59.13330 «СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения»
3 Термины и определения
В настоящем стандарте применены термины по ГОСТ 27833, ГОСТ Р 51671, СП 59.13330, а также следующие термины с соответствующими определениями:
3.1 визуальное средство отображения информации: Средство, обеспечивающее отображение визуальной информации, воспринимаемой органами зрения человека.
3.2 тактильно-визуальное средство отображения информации: Средство, обеспечивающее отображение визуальной и одновременно тактильной информации, воспринимаемой человеком путем осязания пальцами рук, которое может содержать рельефные изображения, знаки, символы, рельефные буквы и цифры, а также надписи, выполненные рельефно-точечным шрифтом Брайля.
3.3 специализированное средство отображения информации для инвалидов: Средство отображения информации, значимой для инвалидов, в доступной и понятной для их восприятия форме, а также для восприятия всеми остальными категориями граждан.
4 Технические требования
4.1 К специализированным знаковым средствам отображения информации для инвалидов относятся:
— специализированные знаки, информирующие инвалидов о доступности для них объектов и оказываемых услуг, назначении и особенностях значимых для них объектов и функциональных зон, предупреждающие инвалидов об участках пути, не соответствующих нормативным требованиям; размещаемые перед входами в здания или помещения, на пешеходных и коммуникационных путях, на автобусах, троллейбусах, трамваях, в пассажирских железнодорожных вагонах, самолетах, морских и речных судах;
— специализированные указатели направления движения к объектам и функциональным зонам, значимым для инвалидов, а также направления обхода участков, не соответствующих нормативным требованиям;
— средства дополнительной информации для инвалидов (таблички), используемые совместно со специализированными знаками.
4.2 Используемые в специализированных знаковых средствах однотипные пиктограммы должны иметь одинаковое начертание и могут отличаться только размерами изображения.
4.3 Общие технические требования к специализированным знакам для инвалидов
4.3.1 Специализированные знаки для инвалидов подразделяются:
— на знаки обозначения доступности объектов для инвалидов (знаки доступности);
— сервисные знаки для информирования о назначении объектов или функциональных зон, значимых для инвалидов;
— предупреждающие знаки для инвалидов, передвигающихся на креслах-колясках.
4.3.2 По своему конструктивному исполнению и форме специализированные знаки для инвалидов подразделяются:
— на плоскостные визуальные знаки, предназначенные для восприятия всеми категориями граждан, кроме инвалидов по зрению, выполненные в форме квадрата, имеющего по краям рамку шириной, равной 0,03 от размера стороны квадрата, внутри которой содержится буквенное и/или символическое изображение;
— тактильно-визуальные знаки, предназначенные для тактильного восприятия инвалидами по зрению и одновременно для визуального восприятия слабовидящими и всеми остальными категориями граждан, содержащие две различные тактильные зоны:
1) основную рельефно-визуальную, имеющую квадратную форму и размеры, соответствующие плоскостным знакам, в которой изображение и рамка имеют выпуклую рельефную форму;
2) дополнительную тактильную в нижней части знака по всей его ширине, высотой 50 мм, содержащую наименование пиктограммы, выполненное рельефно-точечным шрифтом Брайля в соответствии с ГОСТ Р 56832.
4.3.4 В плоскостных визуальных специализированных знаках в зависимости от их типа и назначения могут использоваться следующие возможные цветотональные варианты:
4.3.6 Дополнительные требования к тактильно-визуальным знакам
4.3.6.1 Для обеспечения возможности использования тактильно-визуальных знаков в условиях уличной эксплуатации, а также использования их инвалидами по зрению с различным уровнем сенсорного восприятия высота рельефных элементов на знаках по отношению к уровню основания должна быть от 2 до 2,5 мм, а высота тактильных точек по отношению к уровню основания в надписях, выполненных шрифтом Брайля, от 0,7 до 1,0 мм.
4.3.6.2 Тактильно-визуальные указатели не должны иметь острых граней и углов.
Тактильная поверхность не должна иметь острых углов, следов облоя (излишков материала после отливки), «воздушных пузырей», следов слоистости, технологических стыков. Она должна быть гладкой, показатель шероховатости не должен превышать 0,2 мм.
4.3.6.3 Для исключения пластической деформации при тактильном восприятии твердость знака должна быть не менее 80 ед. по Шору по шкале А в соответствии с ГОСТ 24621.
4.3.6.4 Все рельефные элементы должны иметь целостную форму, не должны иметь видимых тактильных разрывов.
4.3.6.5 Тактильно-визуальные указатели из полимеров должны быть изготовлены из антибактерицидных, антиаллергенных материалов, а также должны быть стойкими к санитарной обработке щелочными растворами.
4.3.6.6 Тактильно-визуальные указатели, изготавливаемые посредством послойно-полимерного нанесения краски, с промежуточным ультрафиолетовым отвержением каждого слоя в жидком состоянии, для обеспечения высоких эксплуатационных свойств должны иметь прочное защитное покрытие, толщиной не менее 250 Мк. Защитное покрытие должно обладать свойствами антибактерицидных, антиаллергенных материалов, и также быть стойким к санитарной обработке щелочными растворами. Высота рельефа должна соответствовать требованиям 4.3.6.1. Показатель шероховатости покрытия не должен превышать 0,1 мм.
4.3.6.7 Специализированные знаки, предназначенные для установки для инвалидов, должны иметь следующие размеры стороны квадрата:
— внутри железнодорожных вагонов, судов воздушного и водного транспорта, от 100 до 150 мм.
4.3.6.8 Специализированные знаки различного назначения, размещаемые рядом друг с другом, должны иметь одинаковые размеры квадратной части.
4.3.7 Требования к специализированным знакам обозначения доступности объектов для инвалидов (знакам доступности)
4.3.7.1 Обязательными для применения являются следующие знаки доступности объектов для инвалидов:
— передвигающихся на креслах-колясках, использующий символическое изображение (пиктограмму) инвалида на кресле-коляске (приложение Б, рисунок Б.1);
— по слуху, использующий символическое изображение (пиктограмму) уха, перечеркнутого по диагонали широкой полосой (приложение Б, рисунок Б.2);
— по зрению, использующий символическое изображение (пиктограмму) очков (приложение Б, рисунок Б.3).
Применение каких-либо других знаков доступности не допускается.
4.3.7.2 Если объект доступен для инвалидов всех трех указанных нозологий, то следует устанавливать все три знака.
4.3.7.3 Знак доступности объекта для инвалидов по зрению должен быть тактильно-визуальным. Он должен размещаться перед входом в здание или помещение рядом с входной дверью, на стене, со стороны расположения дверной ручки, на расстоянии от 0,05 до 0,1 м от наличника. При наличии тактильно-визуальной информационной таблички с названием и режимом работы объекта знак устанавливается следом за табличкой на том же уровне. Высота расположения нижнего края рельефных тактильно-визуальных указателей и тактильно-визуальных табличек должна быть от 1,3 до 1,5 м от уровня поверхности.