Установка информационных табличек 8.24 «Работает эвакуатор» в дополнение к дорожным знакам 3.27 «Остановка запрещена»
Для информирования граждан о возможных последствиях нарушения правил остановки и стоянки транспортных средств на дорогах общего пользования Федеральным законом № 143-ФЗ от 08.06.2015 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» предписано оборудовать дорожные знаки 3.27 «Остановка запрещена» знаками дополнительной информации (табличками) 8.24 «Работает эвакуатор».
В Казани в соответствие с нововведениями будут приведены дорожные знаки на участках следующих улиц: Калинина, Зеленая, Вишневского, Волкова, Лесгафта, Айвазовского, Ульянова-Ленина, Бутлерова, Достоевского, Шмидта, Спартаковская, Петербургская, Ершова, Маяковского, Чехова, Муштари, Нариманова, Садыковой, Г.Камала, Ахтямова, Девятаева, П. Коммунны, Т.Гиззата, Яхина, Роща Фрунзе, Даурская, Салимжанова, Левобулачная, Правобулачная, Ташаяк, Коротченко, Московская, Астрономическая, Кремлевская, Лобачевского, Чернышевского, Профсоюзная, Университетская, Батурина, Дзержинского, Касаткина, Федосеевская, Фукса, Космодемьянской, Б. Красная, Толстого, Подлужная, Жуковского, Гоголя, Горького, Галактионова, Нужина, Щапова, Некрасова, Бутлерова, Пушкина, Марджани, Сафьян, Тукая, Джалиля, Островского от ул. Джалиля до ул. Пушкина, Ф.Карима, пр. Универсиады, Айдинова, Химиков, Исаева, Магистральная, Глушко, Бигичева, Файзи, Минская, Ноксинский спуск, Гвардейская, Камалеева, Губкина, Закиева, Глушко, Сибирский переулок, Халитова, Фучика, Вербная, Булатова, Урманче, Гареева, Зорге, Дементьева, Павлова, Беломорская, Чапаева, Химическая, Тэцевская, Хлебозаводская, Кошевого, Королева, Воровского, Усманова, Вахитова, Гагарина, пр. Амирхана, С.Хакима, Короленко, пр. Ибрагимова, Чистопольская, Восстания, Чуйкова, Адоратского.
В целом по городу специальными табличками будут дооборудованы 760 дорожных знаков. На сегодняшний день размещены уже более 400 знаков дополнительной информации. Остальные закрепят на своих местах в ближайшее время.
Госавтоинспекция Казани напоминает жителям и гостям столицы Татарстана, что нововведение вступает в силу с 8 августа текущего года и рекомендует во избежание конфликтных ситуаций парковать транспортные средства только в специально отведенных для этого местах.
Машины незаконно эвакуируют из-под экспериментальных знаков
В Москве устанавливают новые дорожные знаки, не предусмотренные ПДД. Мосгорсуд пояснил, почему водители не обязаны руководствоваться этими знаками, и признал незаконным привлечение к ответственности из-за несоблюдения их требований.
Из-под нового дорожного знака эвакуируют по 12 машин в день…
В феврале прошлого года мне довелось припарковаться в 1-м Добрынинском переулке. Приложение в смартфоне определило номер на платной стоянке, и, оплатив парковку, я ушел по делам. Вернувшись через пару часов, я обнаружил, что машины нет. Пришлось позвонить на единый номер экстренных служб 112. Оператор рассказала, куда увезли мой аппарат и к кому обратиться, чтобы его забрать. По ее словам, постановление об эвакуации вынесли сотрудники 3-го батальона ДПС ГИБДД УВД ЦАО г. Москвы.
Батальон находился через дорогу от того места, где стояла моя машина. Обратившись к дежурному офицеру, я узнал, что автомобиль был припаркован под знаком «Парковка для инвалидов». В протоколе и постановлении об административном правонарушении было написано, что я нарушил требования знаков 6.4 и 8.17, которые указывают на место стоянки для инвалидов.
Я был немало удивлен. Знак «Парковка для инвалидов» всегда четко выделен в виде отдельной таблички с изображением инвалидной коляски. Под знаком обычно висит дополнительная табличка. Обозначение инвалидной парковки не заметить трудно. Таких знаков там, где я оставил машину, не было – я был в этом уверен. Но дежурный офицер лишь посмеялся надо мной и участливо рассказал: «. Мы из-под этого знака каждый день по 10–12 машин эвакуируем. Вы не первый и не последний. »
Фото приложения к протоколу у него не оказалось, но он заверил меня, что фото есть, с привязкой к GPS-координатам. Также он сообщил, что уже многие владельцы эвакуированных автомобилей обращались в суд, но еще ни у кого не получилось ничего доказать.
Откуда взялся экспериментальный знак?
На следующий день я вернулся на место, где была припаркована моя машина, и обнаружил, что в череде дорожных знаков, похожих на знак «Платная парковка», висит знак «Парковка», в которую вписан значок инвалидной коляски. Знаки новой формации «Платная парковка» и «Парковка для инвалидов» похожи до степени смешения. К тому же они примерно на четверть меньше по размеру обычных знаков. В сложной дорожной обстановке их легко перепутать. Получилось так: висит знак, который мне как водителю непонятен, я не знаю, как на него реагировать. Кроме того, я его просто перепутал с другим таким же новым знаком.
Я решил разобраться в этой ситуации и стал изучать нормативную базу. Итак, правила поведения на дороге подробно описаны в Правилах дорожного движения. Дорожные знаки перечислены в приложении к ПДД. А вот то, как должны эти знаки выглядеть, как соблюсти единообразие при изготовлении и размещении этих знаков, регламентируют ГОСТы. Форма, размер, цвет, яркость и многое другое подробно описаны и утверждены Правительством РФ.
Оказалось, ГОСТ Р 52290-2004, который регламентирует требования к внешнему виду и порядку установки дорожных знаков, новые знаки, которые я неправильно трактовал, не содержит. Далее я обнаружил, что они являются экспериментальными. Знак, нарушение которого мне вменили, называется 6.4.17д «Парковка для инвалидов». Введен он в действие Предварительным национальным стандартом от 31 октября 2017 г. № 52-пнст. Срок действия этого ПНСТ – до 1 ноября 2020 г. То есть вполне возможно, что в 2020 г. эти знаки применять уже не будут.
Разбираясь дальше, я узнал, что есть ГОСТы обязательные и рекомендательные. ГОСТы, которые обязательны для применения в области регулирования дорожного движения, утверждены Постановлением Правительства РФ от 4 ноября 2017 г. № 2438-р, но там Предстандарта № 52-пнст нет.
Этот Предстандарт введен в действие за подписью заместителя Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии. Порядок применения его регламентирован ГОСТом 16-2011. В п. 5.3 данного госстандарта указано, что применение предстандатов является добровольным.
Отсюда вывод: на улицах Москвы стоят дорожные знаки, применение которых является добровольным. Введены эти знаки в действие документом, который по многим признакам нормативным актом не является. При этом за неисполнение требований этих знаков водителей привлекают к ответственности.
Начальник подразделения ГИБДД не знал о новом дорожном знаке
Для начала я обратился с жалобой на незаконность постановления об административном правонарушении к командиру 3-го батальона ДПС ГИБДД УВД ЦАО г. Москвы. Указав на нарушения материального и процессуального права, я попросил отменить постановление его подчиненного. Командир батальона ответил формальным отказом. При этом он сослался на то, что машина была припаркована в зоне действия уменьшенных комбинированных знаков 6.4 и 8.17, о знаке 6.4.17д не упоминалось. То есть начальник подразделения ГИБДД по ЦАО, командир батальона, не знает, что за знаки висят под окнами его служебного кабинета. Его не смутило, что в протоколе и постановлении указаны дорожные знаки, которых на этой улице нет.
Об экспериментальном знаке не знали и в ЦОДД
Получив отказ от ГИБДД, я обратился в Замоскворецкий суд г. Москвы с просьбой отменить как незаконное постановление по делу об административном правонарушении. Судья для объективного рассмотрения дела вызвала в судебное заседание сотрудника ГИБДД, который составлял протокол задержания транспортного средства, и отправила запрос в Центр организации дорожного движения г. Москвы (ЦОДД), где должны были пояснить расстановку знаков в 1-м Добрынинском переулке.
Сотрудник полиции, явившись в судебное заседание, предъявил фото с места парковки, на котором четко видно, что знаков 6.4 и 8.17 на этом месте нет, а висит знак 6.4.17д. Старший лейтенант рассказал судье, что, составляя протокол, он пользовался готовым бланком, в котором вбиты знаки 6.4 и 8.17. То, что этих знаков на месте нет, его не смутило. На вопрос, почему он не внес поправки в протокол и не указал реально стоящий знак, тот ответил, что протокол выдает компьютер, а исправлять его от руки он не стал.
Немало удивил и ЦОДД, прислав выписку, согласно которой на этом месте установлены знаки 6.4. и 8.17. Упоминания о новых дорожных знаках в реестре ЦОДД нет.
Таким образом, сложилась следующая ситуация: суд установил, что в протоколах и постановлении указаны знаки, которых на месте происшествия нет. Органы власти, уполномоченные следить за соблюдением правил дорожного движения, а именно ГИБДД, не реагируют на то, что в зоне их ответственности установлены дорожные знаки, не предусмотренные ПДД. Вместо этого они, по словам сотрудника, выписавшего постановление, ежедневно эвакуируют машины из-под этого знака. Органы власти, отвечающие за установку знаков, а именно ЦОДД, не знают, какой знак установлен на одной их московских улиц.
Какое же решение вынес суд?
Замоскворецкий суд вынес странное решение. Судья изменила постановление об административном правонарушении, указав, что я нарушил требования знака 6.4.17д. При этом то, что в протоколах об эвакуации и административном правонарушении остались фигурировать знаки, которых по факту на месте парковки нет, отражения в решении не нашло. Судья указала, что неважно, какой именно знак установлен. Важно, что машина все-таки была припаркована на стоянке для инвалидов.
Положение нормативных документов о том, что применение Предварительного национального стандарта является добровольным, судья трактовала по-своему. Суд решил, что применение Предстандарта обязательно для граждан и необязательно для юридических лиц.
Я вынужден был обжаловать это решение суда в Московский городской суд.
Незаконное решение Замоскворецкого суда отменил Мосгорсуд
В жалобе я указал, что Предстандарт не является нормативным документом и не может считаться обязательным. А разграничение, когда один и тот же документ обязателен для гражданина и необязателен для юрлица, является нарушением конституционного принципа равенства перед законом и судом.
Кроме того, парковка для инвалидов, согласно Правилами дорожного движения, обозначается знаками 6.4 и 8.17, и других ПДД не предусматривают. Не увидев на парковке этих знаков, я не мог знать, что оказался на стоянке для инвалидов. Именно поэтому я оплатил платную парковку и оставил машину на этом месте.
Судья Московского городского суда пришел к выводу о незаконности ранее вынесенного судебного решения. Мосгорсуд указал, что Предварительный национальный стандарт не является нормативным актом. Участники дорожного движения обязаны знать и исполнять требования Правил дорожного движения. А знаки, указанные в Предстандарте, в ПДД не содержатся. Следовательно, водители не обязаны ими руководствоваться.
Мосгорсуд отменил решение нижестоящего суда и отправил дело на новое рассмотрение. В итоге дело было прекращено за отсутствием состава административного правонарушения. Решение вступило в законную силу.
В заключение…
Сложилась странная правовая ситуация. В Москве развешены новые дорожные знаки, не предусмотренные Правилами дорожного движения. Власти об этом знают, но никаких мер не принимают. Московский городской суд указал, что водители не обязаны руководствоваться этими знаками, и признал незаконным привлечение водителей к ответственности за несоблюдение их требований.
Здесь остается только добавить: уважаемые участники дорожного движения, соблюдайте требования ПДД и не бойтесь добиваться справедливости в судах. Практика обжалования незаконных постановлений ГИБДД показывает, что суды при выявлении нарушений закона встают на сторону водителей. Будьте внимательны и осторожны за рулем.
Знак эвакуации автомобиля гост
НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Автомобили, автобусы и мотоциклы оперативных служб
ЦВЕТОГРАФИЧЕСКИЕ СХЕМЫ, ОПОЗНАВАТЕЛЬНЫЕ ЗНАКИ, НАДПИСИ, СПЕЦИАЛЬНЫЕ СВЕТОВЫЕ И ЗВУКОВЫЕ СИГНАЛЫ
Automobiles, buses and motorcycles of emergency services. Colours diagrams, identification symbols, inscriptions, special light and sound signals. General requirements
Дата введения 2019-07-01
Предисловие
1 РАЗРАБОТАН Федеральным казенным учреждением «Научный центр проблем безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации» (ФКУ «НЦ БДД МВД России»)
2 ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 278 «Безопасность дорожного движения»
Изменение N 1 внесено изготовителем базы данных по тексту ИУС N 9, 2019 год
ВНЕСЕНА поправка, опубликованная в ИУС N 10, 2020 год
Поправка внесена изготовителем базы данных
1 Область применения
а) скорой медицинской помощи;
г) военной автомобильной инспекции (ВАИ);
е) органов Федеральной службы безопасности Российской Федерации (ФСБ России);
ж) следственных органов Следственного комитета Российской Федерации;
и) военной полиции Вооруженных сил Российской Федерации;
к) Войск национальной гвардии Российской Федерации;
л) уголовно-исполнительной системы Российской Федерации (предназначенные для перевозки лиц, находящихся под стражей).
Стандарт устанавливает общие требования к цветографическим схемам наружных поверхностей транспортных средств оперативных служб и их элементам, а также технические требования к устанавливаемым специальным световым и звуковым сигналам.
Настоящий стандарт в части требований к специальным световым (проблесковым маячкам синего цвета) и звуковым сигналам также распространяется на транспортные средства министерств, ведомств и организаций по перечню, утверждаемому законодательными актами Российской Федерации, на которые при отсутствии цветографических схем могут устанавливаться специальные световые и звуковые сигналы.
На наружных поверхностях транспортных средств оперативных служб надписи и рисунки рекламного содержания не допускаются.
Не допускается использование согласно настоящему стандарту цветографических схем, специальных световых и звуковых сигналов на транспортных средствах, не относящихся к оперативным службам.
Стандарт не распространяется на транспортные средства оперативных служб, не предназначенные для эксплуатации на автомобильных дорогах общего пользования.
Требования стандарта направлены на выделение и идентификацию транспортных средств оперативных служб в транспортном потоке для обеспечения безопасности дорожного движения при выполнении ими неотложных служебных заданий, а также на унификацию их цветового оформления.
2 Нормативные ссылки
В настоящем стандарте использованы нормативные ссылки на следующие стандарты:
ГОСТ 9.032 Единая система защиты от коррозии и старения. Покрытия лакокрасочные. Группы, технические требования и обозначения
ГОСТ 19715 Эмблема Красного Креста. Форма, размеры и порядок применения
ГОСТ Р 52290 Технические средства организации дорожного движения. Знаки дорожные. Общие технические требования
3 Термины и определения
В настоящем стандарте применены следующие термины с соответствующими определениями:
3.1 величина освечивания: Произведение силы света (кд) на время свечения (с) источника света.
3.2 декоративные полосы: Горизонтальные и вертикальные полосы контрастирующего цвета по отношению к основному цвету транспортного средства, нанесенные на боковые и иные его поверхности, являющиеся отличительным признаком, который обеспечивает мгновенное зрительное восприятие транспортного средства и выделение его из общего транспортного потока.
3.3 доминирующая длина волны: Длина волны, которая расположена в центре тяжести кривой спектрального распределения энергии.
3.4 информационные надписи: Надписи, содержащие текстовую информацию о ведомственной принадлежности и/или функциональном назначении транспортного средства.
3.5 контрастирующие цвета цветографической схемы: Цвета декоративных полос, отличающиеся от основного цвета транспортного средства по трем параметрам восприятия: цветовому тону, насыщенности и светлоте.
3.6 насыщенность: Свойство зрительного восприятия человека, позволяющее оценивать пропорцию чистого хроматического (спектрального или пурпурного) цвета, заключающуюся в полном цветовом ощущении.
3.7 опознавательные знаки: Графическое изображение информации, информирующее о ведомственной принадлежности и/или функциональном назначении транспортного средства; к опознавательным знакам относятся гербы, эмблемы, логотипы и т.п.
3.8 основной цвет цветографической схемы: Цвет покрытия, занимающего наибольшую площадь наружной поверхности транспортного средства.
3.9 продолжительность свечения: Период времени, в течение которого сила света вспышки специального светового сигнала превышает 10% максимальной силы света.
3.11 специальный звуковой сигнал: Устройство, предназначенное для подачи в условиях дорожного движения специальных звуковых сигналов определенного спектрального состава; устройство не является штатным составным элементом конструкции транспортного средства в качестве звукового сигнала, отличаясь от него спектральным составом издаваемых звуков, и устанавливается в/на транспортное средство дополнительно.
3.12 специальный световой сигнал (проблесковый маячок): Устройство, предназначенное для подачи в условиях дорожного движения проблесковых световых сигналов установленных цветов, частоты мигания и продолжительности свечения; устройство не является штатным составным элементом конструкции транспортного средства в качестве внешнего светового прибора и устанавливается на него дополнительно.
3.13 угол видимости: Угол в горизонтальной плоскости, проходящей через центр источника излучения, в пределах которого световой сигнал, подаваемый проблесковым маячком, не экранируется деталями транспортного средства, на котором он установлен.
3.15 цветографическая схема: Графическое изображение компоновки, конфигурации и композиционной взаимосвязи основного цвета, декоративных полос, опознавательных знаков и информационных надписей, нанесенных на наружные поверхности транспортных средств.
3.16 световозвращение: Отражение светового потока, возвращающегося в направлении, близком направлению его излучения.
3.17 световозвращающие пленки: Самоклеящиеся пленки, обладающие способностью отражать свет в направлениях, близких к направлению его падения.
3.18 удельный коэффициент световозвращения (R’): Количество света, отраженное 1 м поверхности световозвращающего материала в сторону глаз водителя транспортного средства от фары транспортного средства.
3.19 флуоресцентный материал: Материал, обеспечивающий высокую видимость в дневное время.
4 Требования к цветографическим схемам
4.1 Состав цветографических схем
4.1.1 Цветографические схемы наружных поверхностей транспортных средств оперативных служб состоят из следующих элементов:
а) основного цвета наружных поверхностей транспортного средства;
б) декоративных полос;
в) информационных надписей;
г) опознавательных знаков.
4.1.2 Цветографические схемы транспортных средств оперативных служб должны соответствовать рисункам приложения А.
1 Транспортные средства (включая их марки и модели) изображены условно.
4.1.3 На правую и левую стороны транспортных средств наносят одинаковые по виду, цвету, размеру и размещению цветографические схемы.
4.1.4 Рама и детали ходовой части, передний и задний буфера безопасности (за исключением транспортных средств противопожарной службы), подножки кабин, диски колес, элементы дополнительного оборудования кузова (кронштейны и корпуса зеркал заднего вида, противотуманных фар, фонарей и прожекторов) могут иметь покрытие, выполненное предприятием-изготовителем транспортного средства, шасси или этих изделий.
1 Допускается не наносить цветографические схемы на детали кузова, заводская комплектация которых предусматривает их установку в неокрашенном виде.
2 Допускается не наносить декоративные полосы на решетки радиаторов и элементы оборудования, установленного на буферах безопасности транспортного средства.
Была ли эвакуация автомобиля законна?
Дорогие друзья и коллеги,
С позиции факта: мой друг свернул с трассы (главной дороги) на второстепенную, и припарковал машину с левой стороны дороги (то есть на противоположной стороне). По ходу его движения, знаков, находящихся к нему лицом, и запрещающих остановку (и, соответственно, стоянку) на данном отрезке пути ни с правой, ни с левой стороны не было. Более того, с правой стороны находились парковочные места. Но что интересно, если пройтись дальше, то там есть знак, по ходу движения с противной стороны, запрещающий остановку на той стороне дороги (левой для нас и правой для движущихся со встречной стороны). Также там под знаком, запрещающим остановку, есть и знак об эвакуации. Тот знак смотрит лицом (очевидно) на водителей, движущихся по встречной для нас полосе. Что означает, что этот знак не видно при движении по нашей стороне. Казалось бы, ответ ясен: знак все таки имеется, он запрещает остановку на той стороне дороги, и нарушение имело место. Но так ли ответ однозначен?
Согласно статье 12 Правил дорожного движения РФ 2020,
«На левой стороне дороги остановка и стоянка разрешаются в населенных пунктах на дорогах с одной полосой движения для каждого направления без трамвайных путей посередине и на дорогах с односторонним движением…».
Это, как видно на фотографиях, наш случай, и запарковать машину на левой стороне дороги мой друг мог на основе этого правила. Полагаю, при этом, что исключения, перечисленные в статье 12.4 Правил не применяются здесь, включая исключение:
«в местах, где расстояние между сплошной линией разметки (кроме обозначающей край проезжей части), разделительной полосой или противоположным краем проезжей части и остановившимся транспортным средством менее 3 м».
Далее, как быть с тем, что знак все-таки был установлен, пусть и на другой стороне дороге, и лицом не к нам (что значит, его было не видно по ходу движения)? Ведь выходит так, что те, кто ехали по встречной полосе, не вправе делать остановку на данном участке дороги. Ведь они могли видеть знак. Является ли факт невидимости знака при движении с нашей стороны основанием утверждать, что и ограничение на остановку и стоянку не распространяется на водителей, которые движутся с нашей стороны и водители не могут быть привлечены к ответственности?
Трудно (если мыслить умозрительно) предположить, что для встречных потоков действует разный правовой режим в таких случаях. Согласно статье 3 Правил, действие знака «остановка запрещена» распространяется только на ту сторону дороги, на которой он установлен. Хорошо, в нашем случае, это как раз на левую сторону дороги (где стоит знак лицом ко встречному движению), что, казалось бы, является еще одним аргументом в пользу правомерности эвакуации автомобиля.
Однако, обратимся к «ГОСТ Р 52289-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» (утв. Приказом Росстандарта от 20.12.2019 N 1425-ст). Так вот, этот ГОСТ содержит положения, направленные на обеспечение видимости дорожных знаков для водителей. Согласно его п. 5.1.4:«Расстояние видимости знака должно быть не менее 100 м. В населенных пунктах при ограничении скорости 40 км/ч и менее допускается обеспечивать расстояние видимости знака не менее 50 м.»Согласно п. 5.1.5 ГОСТ:«Знаки устанавливают справа от проезжей части или над нею, вне обочины (при ее наличии) так, чтобы их лицевая поверхность была обращена в сторону прямого направления движения, за исключением случаев, оговоренных настоящим стандартом.»Согласно п.5.4.25 ГОСТ, знак «Остановка запрещена» устанавливается на той стороне дороги, на которой вводится запрещение. Можно сказать, что п. 5.4.25 работает в исключение п.5.1.5. Вместе с тем, трудно обвинять водителя в нарушении когда он не мог видеть знака по ходу своего движения. Водитель должен видеть знак, для чего его лицевая поверхность должна быть обращена «в сторону прямого направления движения». Полагаю, именно этот смысл вносят положения указанного ГОСТ. Иное было бы не прагматично. Ведь нельзя же, например, на секундочку заехать вперед (чтобы быстро глянуть что там за знак), чтобы потом откатить обратно и легально остановиться на пару минут если знак того не запрещал. Вместе с тем, было бы интересно узнать мнение коллег и читателей. Что Вы думаете по этому вопросу? Михаил Соколов