Ограничения на проезд дизельных авто в Германии
Города, в которых введён запрет на дизельные машины в Германии. Суть ограничений на дизель. Законы, текущее положение дел.
В Германии принят закон, позволяющий властям немецких городов запрещать использование дизельных автомобилей с определёнными показателями выброса вредных веществ. Городские чиновники вправе ввести запрет на проезд по конкретной улице или ограничить въезд в установленную зону.
Запреты дизеля по городам
70 городов Германии борются с превышениями NO2. Некоторые уже установили ограничения, другие ведут разборки в земельных судах, третьи находятся в стадии планирования.
Планируется установить ограничения в Аахене, Бонне, Эссене, Франкфурте-на-Майне, Кёльне, Майнце.
Попадающие под запреты автомобили
Городские власти самостоятельно принимают решение, на какие автомобили распространяются ограничения.
Как правило, если дизельный двигатель произведён после 01.09.2014, проблем владелец испытывать в Германии не должен. Сделанные ранее движки надёжны для евро6, остальные под вопросом.
Изначально планировалось ввести наряду с красной, жёлтой и зелёной плакетками на немецких машинах дополнительную голубую.
Сейчас плакетки обязательно должны клеиться на лобовое стекло всех автомобилей в Германии. Цветами ограничивают въезд в экологические зоны и центры большинства германских городов. На 2020 большинство зон допускает машины с только с зелёными плакетками. Но 95% авто, включая дизельные с евро5 и ниже, по действующим законам как раз зелёные наклейки и получают.
Голубая плакетка по задумке выдавалась бы всем авто, не попадающим под дизельные ограничения. Но пока что никаких подвижек с голубыми плакетками нет.
Немецкой полиции для досмотра приходится останавливать водителя, просить документы на машину и сверять, попадает ли данное авто под запрет. Проверки носят единичный характер и настоящего контроля не ведётся.
Исключения
В ряде случаев допускается заезжать в запретные зоны на попадающих под запрет авто:
Каждый город дополнительно может разрешить въезд иным категориям авто.
Официально виновными в возникновении проблемы с загрязнением воздуха в немецких городах признаны производители автомобилей.
Началась история со скандала с Volkswagen. Обнаружилось, что значения выброса NO2 для дизельных автомобилей марок VW, Audi, Skoda, Porsche фальсифицировали на протяжении нескольких последних лет.
Вместо реальных показателей двуокиси азота проверки показывали заниженные в 4-5 раз значения. При подключении измеряющего устройства бортовой компьютер переключал двигатель в специальный режим, в котором выброс вредоносных газов действительно оказывался низким. Но при эксплуатации данный режим никогда не использовался.
Типичный дизельный VW Caddy, попавший под запрет на въезд в Штутгарт.
В итоге немецкие власти проворонили момент, когда дизельные автомобили заполнили немецкие города. Экономичность и неприхотливость дизеля за десятилетие сделали лучшую рекламную кампанию. Ежегодно число машин с дизельными движками вырастало на треть.
Позже помимо VW такие же проблемы обнаружились в BMW, Opel и Mercedes-Benz.
Когда вскрылся обман, оказалось, что никаких путей к отступлению нет. Судебный процесс по делу о возмещении ущерба для покупателей длится до сих пор. Перспективы получить покрытие убытков пока остаются.
Последствия запрета на дизель
Хотя фактически лишь 4 города в ФРГ ввели ограничения на проезд по отдельным улицам, уже сейчас владельцы дизелей испытывают проблемы.
Из-за возникшего негатива подержанные марки сильно упали в цене. Выгодно продать авто можно только за границу. Например, в 2017 немцы экспортировали в Польшу 300000 бывших в употреблении дизелей.
Внутри Германии приходится мириться с падением стоимости в два раза превышающим бензиновый аналог модели.
Существенных подвижек в очищении воздуха пока не наблюдается. Ограничения на проезд дизелей по отдельным улицам бессмысленны из-за отсутствия контроля и возможности проехать по-другому. Получается, NO2 выкидывается в том же количестве, но на соседней улице.
В истории с запретом дизеля в Германии по-прежнему много политики и мало смысла. Нанесён экономический урон владельцам проблемных машин, городам и автопроизводителям. Жители не всегда с пониманием относятся к нововведениям, например, из-за усложнения маршрута до рабочего места. Контролировать въезд в зоны так и не научились.
Дизельные моторы в Германии: в каких городах они запрещены
Дизельные моторы в Германии в некоторых городах запрещены. Согласно постановлению Федерального административного суда, муниципалитеты Германии могут сами принимать решение о запрете на проезд дизельных автомобилей. Это актуально для транспортных средств, которые имеют высокие показатели выброса вредных веществ. Основанием для ввода ограничений служит превышение нормы содержания в городском воздухе двуокиси азота — NO2. Если полученные в течение 6 месяцев замеры показывают величину выше 40 микрограмм на кубический метр, автовладелец получает задание разработать программу, которая позволила бы исправить экологическую ситуацию.
Дизельные моторы в Германии. В каких городах введён запрет на проезд автомобилей со старыми двигателями
Приведем список городов:
Список был дополнен ещё несколькими городами, в которых наблюдается плохая экологическая ситуация:
Штраф за нарушение в разных городах разный. Например, в Штутгарте — 48,50€ на обычное авто и до 80€ за грузовик. В других городах величина штрафа — 25€ для легковых автомобилей и до 75€ для грузовых.
Какие дизельные авто попадают под запрет?
Какие дизельные моторы в Германии запрещены к использованию? С сентября 2019 года вступил в силу зональный запрет на эксплуатацию автомобилей стандарта Euro–5. С этого времени запрещён проезд автомобилям с параметрами меньше Euro–6. Около 80% транспортных средств на дизеле попали под ограничения.
В будущем возможен запрет на применение автомобилей со стандартами Euro–6. После проведения испытаний стало известно, что транспорт стандарта Euro–6 иногда выбрасывает больше загрязняющих веществ, чем авто стандарта Euro–5.
По решению Федерального административного суда, запрет на дизельные автомобили должен быть целесообразным. Должны быть исключения для таксистов и прочих ремесленников, пострадавших от закона.
Власти города сами решают, на какие автомобили следует распространять запрет. Обычно, если двигатель изготовлен после 1 сентября 2014 года, владельцы не будут иметь проблем.
На лобовом стекле транспорта обязательно клеят плакетки разного цвета. Цвет означает ограничение на въезд в экологические зоны и центры городов Германии. В 2020 году в большинство зон могут въезжать автомобили только с зелёными плакетками. Около 95% машин, в том числе по стандарту Euro–5 и меньше, получают плакетку именно зелёного цвета.
Единственным способом проверки, может ли автомобиль въезжать в зону ограничения движений для дизельных авто, является проверка документа на машину Zulassungsbescheinigung I. Там указывается норма выброса NO2 и катализатор.
Предложения для владельцев дизельных авто
Такие категории граждан получат два альтернативных предложения от государства:
По мнению властей, автомобильная промышленность обязана участвовать в замене автомобилей либо в переоборудовании старых двигателей.
Если владелец старого дизельного автомобиля Euro–5 с системой SCR желает его модернизировать, то производитель авто должен взять на себя расходы по монтажу и модернизации. Это предложение актуально для владельцев авто, купленных пару лет назад, и не способных приобрести новый автомобиль.
Исключения для авто
В некоторых случаях автомобилям разрешается въезжать в запретную зону:
В каждом городе власти могут разрешать либо запрещать въезд другим категориям транспорта.
Последствия запрета
Из–за негативного отношения к подержанным маркам они сильно упали в цене. Выгодная продажа машин возможна только за границу. К сожалению, в Германии пока нет серьёзных сдвигов в отношении улучшения экологической ситуации, поскольку машины, не проезжающие по запрещённым улицам, выбрасывают выхлопные газы на улицах рядом.
Запрет дизеля в Германии: диктатура закона или веление олигархата?
— Что вы можете сказать по поводу данного инцидента?
— Я все могу рассказать. Этот…
— Потерпевший.
— …потерпевший открыл дверь, а Валико-джан…
— Подсудимый.
— …а подсудимый сказал: «Здравствуй, дарагой».
А потерпевший сказал: «Извините, я в туалет хочу».
А она вискочился на улица и кричала «Милиция, милиция».
А я сказал: «Валик-джан, пошли домой». И пошли…©
Из представлений обычного человека о судебном процессе
Продолжаю серию заметок в научно-популярном стиле, предназначенных для распространения правовой культуры среди широких общественных кругов. Сей текст имеет основной задачей ознакомление с достижениями юридической науки школьников и студентов, взрослого населения и состоявшихся специалистов в непрофильных для них направлениях)))
Подведём итоги, сначала. Как многие из вас уже знают, мэрии больших городов ЕвроСоюза(EU) высказались за запрет дизеля. Самыми прыткими оказались германцы, которые в Дюссельдорфе и Штутгарте намереваются
запретить дизели не соответствующие нормативу Евро 5, хотя, по некоторым источникам, даже не соответствующие экологическому нормативу Евро 6. Дело дошло до суда и тяжба сейчас находится в рассмотрении Федерального Административного Суда Лейпцига. А мы, пока, разберём, кто и что стоит за запретом дизеля и насколько это законно.
Представьте следующую ситуацию: гражданин Фриц купил авто лет восемь назад, по скидке. Какой-нить фарцойг, что проторчал у дилера год, например стандарта Евро 3 или 4. Автомашину использовал мало, следил за ней, вовремя оплачивал штрафы — всё ОК. И вдруг ему запрещают заезжать к себе во двор, потому что машина не соответствует чему-то там. Но есть ТЮФ(Техосмотр) и всё остальное. Отметим, что все машины, которые продаются в странах ЕС с какого-то 90-то лохматого года, сертифицированы. По логике, если человек купил сертифицированную машину и она прошла ТехОсм и соответствует всем тех. параметрам безопасного передвижения в пространстве, то он может на ней гарцевать там же, где могут перемещаться любые другие аналогичные авто, и обязан будет эксплуатировать сертифицированное ТС в соответствии с руководством по эксплуатации и ПДД. Если есть какие-то запреты в данном случае, то они не могут быть дискриминирующими. Можно запретить производителям выпускать определённый тип авто, и то — дав производителю отсрочку определённый срок на подготовку к сворачиванию производства. Ведь заключены договоры на поставку компонентов, на сборку, оплачены авансы(и даже уже давно потрачены и попилены). Мало того, если у дилера/производителя ещё останутся авто соответствующие старым нормативам на складе, то нельзя запретить их оборот до полного истощения запасов оных. ДАЖЕ НЕЛЬЗЯ ЗАПРЕТИТЬ ГРАЖДАНСКИЙ ОБОРОТ ЭТИХ АВТО ПОКА ОНИ ПОЛНОСТЬЮ НЕ РАСПАДУТСЯ НА АТОМЫ.
/Админы ржут: — Да ты уже все карты раскрыл этим абзацем:-)))/
КАК ТАКОЕ МОЖЕТ БЫТЬ, запретить использовать по назначению ту собственность, которую человек приобрёл законно некоторое время назад, это ведь его собственность и закон разрешил гражданину 8-10 лет(неважно сколько времени) назад её законно приобрести и использовать? — гневно спросит читатель.
Тут нарушаются фундаментальные права гражданина. Такие права прописаны в Основных законах(Конституциях) большинства стран мира.
Это:
1. Право пользования собственностью — закрепляемое и охраняемое на законодательном уровне право использования вещи или блага для хозяйственной деятельности или удовлетворения личных потребностей и нужд
2. Право беспрепятственного перемещения лиц, законно находящихся на территории государства
Чтобы неискажённо ответить на этот вопрос я познакомлю вас с двумя основополагающими принципами права, которые могут быть(и будут) нарушены в контексте запрета дизеля.
Итак. Принцип первый, базовый(и нарушенный):
1. Принцип правовой определённости
— требует ясности и постоянства в правовом положении субъектов и содержании правовых норм.
Правовая система, в основе которой лежит этот принцип, защищает тех, кто подчиняется закону, в том числе и от произвола государственной власти. Это одна из задач этого принципа, или одна из задач правовой системы, в основе которой лежит этот принцип. Из этого принципа вытекает требование, чтобы решения, в том числе органов государственной власти, принимались в соответствии с правовыми нормами, то есть, были законными.
Простыми словами:
Если человек купил законно автомобиль много лет назад, то он вправе использовать его на тех же основаниях что и человек купивший автомобиль вчера, соответствующий нормативам Евро 6, 7, 8… 59…
без дискриминирующих ограничений, заставляющих его менять добротно сделанную вещь на другую.
И знаете, что самое интересное, немецкие судьи прекрасно об этом знают. Вот в этом документе Профессор Доктор Klaus Rennert, Председатель того самого Федерального Административного Суда Лейпцига убедительно об этом рассказывает 21-го апреля 2016 года… литовцам, в Вильнюсе:
www.bverwg.de/medien/pdf/…21_vilnius_rennert_en.pdf
Болгары тоже прекрасно осведомлены об этом руководящем положении, определяющем содержание и направления правового регулирования:
www.aca-europe.eu/seminar…2016_Vilnius/Bulgaria.pdf
Принцип второй, базовый(и нарушенный):
2. Принцип перспективного/проактивного действия закона
Основным принципом действия любой нормы во времени является немедленное действие. Если норма ухудшает правовое положение граждан (устанавливает или усиливает ответственность, увеличивает возраст, стаж для получения права и т. д.), она должна иметь перспективное действие, а старая норма должна «переживать себя». И наоборот, норме, благоприятной для граждан, на которых она распространяется, может быть придана обратная сила.
Если вы начнёте копать спец. литературу на этот принцип, то, в основном, найдёте упоминание этого принципа в связи с уголовным правом. Но мы понимаем, что принцип этот основной и действие его распространяется не только в пределах уголовного права, о чём, собственно, пишет Судья Конституционного Суда Румынии, Лучиан Стынгу, вот в этом документе, на странице 92-ой:
www.ccr.ro/ccrold/publica…s/buletin/10/stanguen.pdf
Российская юридическая практика и литература по поводу действия административных актов во времени, ссылаясь на опыт Бельгии и Франции, резюмирует :
Исходя из широкого понимания действующего в Российской Федерации общеотраслевого принципа отсутствия обратной силы законов, ухудшающих положение граждан и объединений, созданных для реализации конституционных прав и свобод граждан, предлагается рассматривать данный принцип одновременно и как запрет органам исполнительной власти издавать с обратной силой подзаконные нормативные акты, ухудшающие положение указанных субъектов права.
В российской судебной практике допускается придание подзаконному нормативному акту обратной силы, если при этом не затрагиваются права и свободы граждан и юридических лиц. … Именно такой подход получил закрепление в административном праве таких стран как Франция и Бельгия.
И этот вопрос возвращает нас к тому, что же произошло на самом деле.
И этот кто-то, посоветовавшись с адвокатами, пошёл на хитрый трюк.
Экологическая организация Deutsche Umwelthilfe подала иск в Административный суд Штутгарта к правительству земли Баден-Вюртемберг с требованием заставить местную администрацию запретить дизельные двигатели стандарта ниже Евро 5(6?), т.к. из-за особенностей рельефа, в городе постоянно фиксируют высокие показатели концентрации вредных выбросов, и эти показатели иногда в несколько раз превышали допустимые нормы. И 28 июля 2017-го года суд принимает решение: до 1 января 2018-го года должен быть издан запрет проезда по улицам Штутгарта автомобилей, оснащенных дизельными двигателями, не соответствующими по меньшей мере экологическому стандарту «Евро-5″(стандарт был введен с 2012 года). По мнению суда, именно полный запрет дизельных авто на улицах города станет действенной мерой в борьбе с загрязнением воздуха, ибо одной только модернизации дизельных двигателей недостаточно. Судьи также отметили, что забота о здоровье людей имеет приоритет перед правами владельцев дизельных автомобилей. На это решение была подана апелляция в Федеральный Административный Суд Лейпцига(Federal Administrative Court in Leipzig), где судья Andreas Korbmacher должен озвучить сегодня, 27 февраля 2018-го года, принятое итоговое решение. Понимаете в чём юридическая тонкость?
Достаточно мэру намекнуть своему юристу(какому-нибудь младшему помощнику старшего юриста в мэрии) просто мычать на процессе в суде и повалять дурака, как он проиграет дело, а после и в апелляционном суде.
Получится, что мэрию заставили зелёные через суд запретить дизель. А потом подадут это дело в СМИ под соусом «народ сам выступил за запрет дизеля», а мэрия и люди в правительстве здесь ни при чём.
А выгоден запрет этот конгломерату промышленников, чья экспансивная экономическая модель построена на вечном нескончаемом потребл ядстве ении.
Только им выгоден запрет дизеля и перезагрузка системы в формате «покупайте новое, ибо оно лучше старого!», даже если старое ещё служит вам верой и правдой.
Это они рекламировали тридцать лет назад дизель как более экологическую и экономичную альтернативу бензиновому ДВС. Это они производили и устанавливали в авто всё большие по объёму дизеля, постепенно удушая их всякими ЕГР и другими «системами», которые оплачивал покупатель. Это они постоянно выступают за всё более жёсткие экологические нормативы, которые позволяют им поднимать цены на авто и
стимулировать человека к новым покупкам. Это их уши торчат позади «народных» зелёных организаций вроде Гринпис и других Deutsche Umwelthilfe. Это они хищнически уничтожают природу и они же делают вид, что заботятся о ней. И у этой промышленной ветки Конгломерата есть имя — ERT. Европейский круглый стол промышленников.
Художественная поправка от molmekh
Поправлю — речь не идет сегодня о запрете/незапрете. В конечном итоге решается, чья компетенция — федерация или субъекты федерации? Мой прогноз — отдадут на откуп субъектам, и ФРГ получит дивное лоскутное одеяло. И да, запреты будут.
Запирайте этажи — нынче будут грабежи
Продавайте дизеля — покупайте теслу …ля.
Решение лежит в юрисдикции субъектов федерации. Введение запрета возможно (то есть не исключается), но должно быть «в меру». Голубых наклеек не будет. Евро-5 дали отсрочку до августа, Евро-4 начнут, наверное, прямо сейчас. Никаких компенсаций владельцам не предусматривается — ни от федерации, ни от автопроизводителей. Еще раз — в конечном итоге и по сути речь идет о запрете вне зависимости от экокласса. Этот фортель юстиции будет иметь последствия, которые пока невозможно себе даже представить, не то что оценить.
Из практического — начнется распродажа владельцами легковых дизелей, цена будет падать.
Цена на все виды топлива вырастет.
Запрет подтверждён первыми плохими новостями.
Das Bundesverwaltungsgericht in Leipzig hat entschieden, dass Fahrverbote für Dieselautos in Städten rechtlich zulässig sind. Das Urteil dürfte eine bundesweite Signalwirkung haben.
Mehr Informationen in Kürze …
Федеральный административный суд в Лейпциге постановил, что запреты на вождение дизельных авто в городах разрешены законом. Приговор должен иметь общенациональный резонанс.
Дополнительная информация скоро…
UPD
Всё, есть официальное заявление: :
www.bverwg.de/pm/2018/9
PS
Судья Андреас Корбмахер отлично знает, что при административных расследованиях в германском административном праве применяется принцип материальной истины.
Т.е. он не может просто свести всё к формальной аргументации сторон, а должен ex officio, по собственной инициативе, докопаться до того, что же фактически происходит.
Пойдёт ли германский суд против германского народа? Будут ли германцы защищать свои фундаментальные права, а не как им обычно стало — права ЛГБТ?
Напомню всем, что Основные законы стран(Конституции, Grundgesetz) написаны кровью миллионов невинных — чехов, русских, белорусов, украинцев, евреев, китайцев, германцев, испанцев, поляков, сербов, румын, французов и представителей других народов, и в тот, последний раз, когда они забыли о защите принципа правовой определённости, произошло следующее:
PPS
Кстати, установка обязательной ELDы на грузовики за счёт владельца грузовика тоже есть нарушение принципа правовой определённости.
Держим в банко миллионо
И плеванто на законо, o yes!
Добро пожаловать на сайт Федерального министерства иностранных дел
Дизельные авто в Германии попали в опалу. Все больше городов по решению судов ограничивают, а то и вовсе запрещают проезд дизельных автомобилей, не соответствующих экостандартам, по своим улицам.
Гамбург, Франкфурт-на-Майне, Ахен, Штутгарт — едва ли не каждый месяц список пополняется новыми названиями. Однако столь решительная борьба за чистоту городского воздуха затрагивает интересы сотен тысяч не только немецких владельцев дизельных авто, но и иностранных.
Как быть немецким владельцам «дизелей»? Продать за бесценок машины, чтобы соблюсти новые предписания? Модернизировать двигатели своих автомобилей, чтобы уменьшить вредность выбросов? Вопросов пока больше, чем ответов, однако свет в конце туннеля уже начинает проблескивать: 2 октября «большая коалиция» наконец-то согласовала пакет мер, необходимых для того, чтобы избежать запрета на въезд в города дизельных автомобилей. Однако, какие конкретно это меры, политики обещают рассказать чуть позже. Можно предположить, что они так или иначе будут связаны с денежной компенсацией. По всей видимости, правительство либо решится частично компенсировать «дизельным» автовладельцам покупку нового авто, либо, что более вероятно, прибегнет к тотальной модернизации дизельных машин, взяв большую часть расходов (а то и все) на себя.
На последнем варианте настаивал министр транспорта Германии Андреас Шойер (Andreas Scheuer). Однако автопромышленники были совсем не в восторге от этой идеи: это более чем затратно (модернизация лишь одного двигателя стандарта «Евро-5» будет обходиться в несколько сотен евро), к тому же может снизить технические характеристики авто. Кроме того, как уверяют эксперты, «прокачать» двигатели многих машин, соответствующие экостандарту «Евро-4», и вовсе не представляется возможным: они сконструированы таким образом, что оснастить их дополнительными средствами очистки выхлопных газов будет стоить едва ли не дороже, чем сама машина. Как бы то ни было, в Германии сегодня насчитывается около 15 миллионов дизельных авто, из которых как минимум 11 миллионов не отвечают современным экостандартам. И так просто от них не избавишься.
Пока под запрет в некоторых городах попадают (и в обозримой перспективе попадут и в других крупных населенных пунктах) дизельные автомобили, отвечающие стандартам «Евро-4» (а кое-где уже и «Евро-5», выпускавшиеся до 2015 года включительно) и ниже. Стандарт «Евро-6» пока не трогают, но судя по тому, как быстро развиваются события — а решение, разрешающие властям немецких городов запрещать въезд дизельным машинам, было вынесено Федеральным административным судом в Лейпциге в феврале 2017 года — вскоре власти доберутся и до него.
Напомним, что дизельные авто в Германии подверглись «гонениям» из-за того, что именно они в большей степени отвечают за содержание смертельно опасных окисей азота в воздухе, которое во многих немецких городах превышает установленные в ЕС нормы. Введению запрета на проезд автомобилей, не соответствующих экостандартам, способствовал и громкий скандал, получивший в европейской прессе название «дизельгейт». В его эпицентре оказался немецкий автогигант Volkswagen. Выяснилось, что в течение многих лет компания устанавливала на свои дизельные автомобили специальное программное обеспечение, которое в несколько десятков раз занижало реальные показатели количества вредных выбросов.
А пока антидизельная кампания набирает обороты, некоторые автоконцерны, видимо, следуя логике «лучше переждать», и вовсе отказываются от выпуска дизельных автомобилей. Первой «ласточкой» стал немецкий Porsche — не дожидаясь, пока правительство окончательно поставит крест на «дизелях», компания совсем отказалась от их выпуска. Об этом на днях заявило руководство фирмы. Porsche уже полгода как не принимает заявки на дизельные автомобили, однако не отказывается от обслуживания старых машин.
Разумеется, запрет на проезд в городах дизельных авто в Германии волнует и туристов, которые намерены путешествовать по Германии на своем автомобиле. Следует отметить, что для иностранных машин правила въезда в экологические зоны точно такие же, как и для немецких. Поэтому, чтобы не нарваться на штраф (от 80 евро и выше), лучше внимательно следить за знаками. Или скачать на смартфон специальное приложение (Green-Zones-App), чтобы точно знать, где и какие экологические зоны находятся, какие транспортные средства запрещены в них для вождения и по каким дням. Приложение доступно на нескольких европейских языках (русский в их число не входит).
В любом случае, автотуристам понадобится наклейка на лобовое стекло, показывающая, какой категории экологичности соответсвует автомобиль (для бензиновых авто наклейка тоже необходима — ред.). Приобрести ее можно в центрах ADAC (Allgemeiner Deutscher Automobil-Club), в офисах TÜV (Technischer Überwachungsverein) и Dekra (Deutscher Kraftfahrzeug-Überwachungs-Verein), которых множество по всей Германии.