Я перевозил металлолом со своего участка меня остановил ГИБДД и оштрафовали на 500 руб. имеют они это право или нет? спасибо!
Я перевозил металлолом со своего участка меня остановил ГИБДД и оштрафовали на 500 руб. имеют они это право или нет? спасибо!
Ответы на вопрос:
Валентин, добрый вечер! Действия сотрудников ГИБДД не являются законными, поскольку согласно положениям постановления Правительства РФ от 11.05.2001 N 369 «Об утверждении Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения» для организаций и индивидуальных предпринимателей устанавливается определенный перечень документов для транспортировки лома и металла, к числу которых относятся следующие документы:
а) при перевозке лома и отходов черных металлов транспортной организацией:
3)удостоверение о взрывобезопасности лома и отходов черных металлов.
б) при перевозке юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями лома и отходов черных металлов либо лома и отходов черных металлов, переработанных и подготовленных для использования, либо лома и отходов черных металлов, образовавшихся у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в процессе производства и потребления:
1)путевой лист (кроме индивидуальных предпринимателей);
2)транспортная накладная и заверенные копии документов, подтверждающих право собственности на транспортируемые лом и отходы черных металлов;
3) удостоверение о взрывобезопасности лома и отходов черных металлов.
Вы же не являетесь индивидуальным предпринимателем, а выступаете как физическое лицо, соответственно вышеуказанные документы к вам никакого отношения не имеют! Также в вышеуказанном постановлении прямо прописано, что физические лица осуществляют отчуждение лома и отходов черных металлов с указанием основания возникновения права собственности на такие лом и отходы. Соответственно вменять вам штраф за транспортировку металлолома с нарушением его транспортировки нецелесообразно, поскольку правила установленные Правительством РФ не определяют перечень документов для транспортировки металлолома физическим лицом. Следовательно действия сотрудников ГИБДД неправомерны! Действия сотрудников можно обжаловать в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.
Минчанин собрал более 25 тонн алюминиевого лома и повез в Россию, но был остановлен ГАИ. Теперь штраф и конфискация?
Фото УВД Минского облисполкома
Фото УВД Минского облисполкома
В ходе проведения мероприятий по противодействию незаконному обороту лома черных и цветных металлов сотрудники УВД Миноблисполкома, ОБЭП КМ и ОГАИ Жодинского ГОВД выявили факт противозаконной деятельности, сообщили в УВД Минского облисполкома.
При проверке фуры, следовавшей из Минска в Россию с ломом цветного металла, оказалось, что документов на груз у водителя, 31-летнего временно безработного минчанина, нет. Как металлолом попал в автопоезд? Об этом рассказал сам мужчина.
Разъезжая на небольшом грузовом автомобиле, он скупал лом алюминия бытового у жителей Минска и Минского района, а затем складировал цветмет в фуре, оставленной в пригороде столицы.
При этом документов на право осуществления предпринимательской деятельности и лицензии на право заготовки (закупки) лома и отходов цветных металлов у мужчины не было.
Насобирав достаточное количество лома, минчанин намеревался вывезти его для сдачи на территорию Российской Федерации, однако по пути следования был остановлен сотрудниками ГАИ.
В ходе осмотра автопоезда было обнаружено и изъято более 25 тонн алюминиевого лома на общую сумму более 81 тыс. рублей. Изъятый лом передан на ответственное хранение ОАО «Белцветмет».
В отношении жителя столицы составлен административный протокол по ч.2 ст.13.3 КоАП «Незаконная предпринимательская деятельность», санкция которой предусматривает штраф в размере до 100 базовых величин (на сегодня 2900 руб.) и конфискацию предмета административного правонарушения, орудий и средств совершения административного правонарушения.
МВД напоминает гражданам, что заготовка (закупка) лома и отходов черных и цветных металлов является лицензируемой деятельностью и может осуществляться только заготовительными организациями.
Как остановить вывоз черного лома из страны
Лом не должен быть серым
Тысячи тонн лома черного металла каждый год нелегально направляются из Беларуси в Россию. Теневой рынок чермета — сотни тысяч долларов. Несмотря на все запреты и облавы, прибыльный полукриминальный источник не иссыхает. Ежемесячно белорусские милиционеры задерживают караваны с ломом, идущие на восток. Как разорвать порочный круг?
Фото автора
Погоня со стрельбой на пустынной дороге
Вес и суммы изъятого говорят сами за себя, рассказал заместитель начальника управления по борьбе с экономическими преступлениями криминальной милиции УВД Гомельского облисполкома Сергей Аксенчиков:
— За прошлый год в Гомельской области выявлено 167 правонарушений, связанных с незаконным оборотом лома черных и цветных металлов. Изъято 924 847 кг лома на сумму 288 908 рублей. За первый квартал 2019 года — уже 28 подобных правонарушений. Изъято почти 124 тонны лома черных и цветных металлов на сумму 21 714 рублей.
Собирательный образ времени
В нашей стране сбор лома черных и цветных металлов строго регламентирован. Использование его позволяет снизить стоимость готового металла в два-четыре раза. Кстати, около половины стали в мире выплавляется из вторсырья.
Беларусь не богата на природные ресурсы для электросталеплавильного производства. Но металл успешно производим. К примеру, БМЗ в 2018 году реализовал за пределы родины 2 миллиона тонн продукции на сумму 1,26 миллиарда долларов. География экспорта — 66 стран!
Сейчас заниматься заготовкой металлолома имеют право только предприятия «Белвтормета» и организации «Белкоопсоюза». У них есть все необходимое для учета и временного хранения лома на своих территориях в соответствии с санитарными требованиями. Здесь стоит остановиться подробнее. Промышленный лом, который образуется в процессе работы предприятий, сдают в пункты приема «Белвтормета» сами предприятия. Обычным гражданам (без лицензии) собирать, хранить его запрещено. Сдавать в пункты заготовки можно только бытовой лом — ненужные металлические предметы, которые периодически появляются в наших домах. Конечным пунктом в жизни отслуживших металлических предметов становится национальный экспортер — Белорусский металлургический завод. Однако многие тонны делают большой крюк, прежде чем попасть в пункт назначения. Порой отправить машину чермета в Россию в два раза выгодней, рассказывает предприниматель Александр Кузнецов:
— Меня эта тема очень интересовала в 1990-х. Тогда металл еще не надо было собирать по частному сектору и помойкам. Растаскивались целые предприятия. Пилилось советское наследие. Почему везли в Россию? Во-первых, там не спрашивали происхождения лома. В отличие от Беларуси можно было спокойно сдать распиленные станки или машины. Жирные были времена, люди за металл виллы строили. Второй пункт — цена всегда была минимум в два раза выше. Здесь ты за грузовик получишь 5 тысяч долларов, а там 10 — есть разница? Вот многие рисковали и рискуют до сих пор. Экономические условия предопределяют бизнес.
А как теперь? Можно ли сдать железяку частнику (возможно, нелегалу), где его найти и даст ли он больше? Начинаем с классического пункта приема вторсырья. Государственная контора. Цены на стене. Бытовой лом стали — 34 копейки за килограмм, чугуна — 38 копеек, алюминия и сплавов — 1,19 рубля.
Приемщик Александр Моховцов поясняет, что несут:
— Можно сдавать любой бытовой лом. Не принимаем только промышленный. Плюс, если принесете части распиленной машины, на нее должен быть техпаспорт. Расплата на месте. Иногда денег нет, тогда даем расписку, по которой можно позже получить наличные. Все прозрачно и доступно.
Вокруг пункта приема вторсырья целая группа «собирателей», у них перекур между рейдами. Несут все: картон, тряпки, бутылки, но самое ценное — металл! Секретные места приемки мне раскрывает небритый и бездомный Николай:
— Тут есть еще две точки в частном секторе, там люди принимают. Цена — ниже, зато всегда рублем отдают, а не векселем. Этим векселем, как говорится, здоровье не поправишь. Едь на улицу Вишневую или Крупской, там все принимают, хоть с завода неси.
С завода сейчас не вынесешь. Зато дачи такие «собиратели» обчищают по полной программе. Пойдем по их следу. Вот я и на улице Вишневой. Двое «архаровцев» шпаклюют корпус старенького авто. Их хозяин, видно, тертый калач, на разговор идет неохотно:
— Был ИП-шником, а теперь все. Официально этим заниматься невыгодно, а неофициально больше геморроя, чем прибыли.
— А на Россию возили чермет?
— Не спрашивай. Это статья УКа. Мне проблем не надо. Ступай. Нет у нас теперь приемки, просто живем.
На улице Крупской «точка» солидней. Большие зеленые ворота. Весь участок завален — площадка для сбора металла. Но меня сюда тоже не пускают. Разговор в дверях. Хозяина нет. Телефон его не дают. Смотрящий за центром сортировки поясняет:
— Хозяин не любит лишнего внимания. Здесь не живет. Но у нас все легально. Металл сдаем в Беларуси, налоги платим. Все знают, что у нас тут площадка.
— А какие цены? Как зарабатываете?
— Цены ниже государственных. Даем за килограмм на 5 копеек меньше. На этой разнице и зарабатываем. Приходится крутиться, чтобы был объем. Вы уберите фотоаппарат, это не надо.
Дверь закрывается. Что-то тут непросто. Не на пустом месте формируются черметные караваны. Должны быть базы, где хранят. Буквально в марте в Хойниках инспекторами был задержан интересный клиент. На автомобиле «Мерседес» он, понятно, без сопроводительных документов перевозил 1350 кг черного металла.
Административно-силовой ресурс — пока актуален. Но если есть вилка цен, он, похоже, целиком решить проблему не помогает. Почему же белорусские заготовители не сравняют цены с российскими, тогда бы проблема нелегальных поставок исчезла сама? Экономист Николай Дробышевский поясняет магию чисел:
— У нас много диванных аналитиков, которые советуют, а не вникают в цифры. У БМЗ более половины — белорусское сырье, остальное перекрывает российский импорт. Он в разы больше, чем вся эта нелегальная металлическая торговля. Если закупочные цены выровнять, мы внутренним сырьем не закроем потребности завода, а стоимость продукции повысим. Сделаем ее неконкурентоспособной. Поэтому выгодней держать низкие закупочные цены на внутреннем рынке, а с вывозом бороться законными способами.
Погони, стрельба, административные статьи — это лишь часть мер для удержания низких цен на чермет внутри страны. Нелегальные караваны с металлом редеют. Это, с одной стороны, заслуга силовиков, с другой — естественная убыль лома. Масштабное советское промышленное наследие постепенно иссякает. Тем не менее тенденции на мировых рынках показывают, что мы должны бороться за каждую тонну. И для решения проблемы необходимо использовать все средства. В том числе и рыночные. Металл — это каркас экономики и доходная бюджетная статья. Да и в кузнице экспорта без него не обойтись.
Импорт бьется за металл
Объем использования металлолома при производстве стали: в мире в последние несколько лет этот показатель колеблется до 600 миллионов тонн в год. Если смотреть на отношение объема использованного металлолома к общему объему выпуска стали — лидирует здесь Турция с 78%. Вторым номером идут США — 72%. Высока доля использования металлолома в странах ЕС — 54%, а также в Южной Корее — 40%. В России этот показатель составляет 25%. Турция является и главным импортером металлолома в мире. Следующие за ней в этом списке Индия, Корея, США и Тайвань. Россия (вслед за США и Японией) входит в четверку мировых лидеров по экспорту лома, почти половину этого объема поставляется именно в Турцию. Значительные объемы лома у России покупает также Беларусь, которая входит в топ-10 стран — импортеров металлолома.
Фото УВД Гомельского облисполкома
Металлоломная проблема поднимает много вопросов, которые должны решаться в рамках Евразийского экономического пространства. Наши западные соседи делали подобные шаги еще в середине прошлого века. В 1951 году ФРГ, Бельгия, Нидерланды, Люксембург, Франция, Италия подписали Парижский договор, согласно которому было учреждено Европейское объединение угля и стали. Целью создания ЕОУС было объединение европейских ресурсов и контроль за производством стали и угля посредством международного верховного органа, который формировался из представителей стран-участниц, но действовал независимо от их правительств. Пошлины на товары угледобывающей и металлургической промышленности в рамках ЕОУС были отменены. Одной из главных целей объединения было создание общего рынка товаров и услуг в сфере добычи и производства угля и стали, реконструкция и повышение рентабельности этих отраслей. Европейское объединение угля и стали стало одним из трех европейских сообществ, на базе которых в 1993 году был основан Европейский союз. Нечто подобное должно происходить и на наших рынках, уверена кандидат экономических наук, заведующая кафедрой финансов и кредита экономического факультета Гомельского государственного университета им. Ф. Скорины Ольга Башлакова:
— Сегодня у нас с Россией нет границы, мы строим единое экономическое пространство, поэтому любые запретные меры в перспективе окажутся неэффективными. Мы должны строить совместную экономику с учетом рыночных механизмов. В данном случае это единая закупочная цена на металлолом на всем пространстве. Однако, чтобы это не ударило по нашим предприятиям, мы должны ввести защитные меры. Белорусские производители металлопродукции обязаны на равных участвовать в государственных российских тендерах по закупке лома и иметь фиксированные квоты. Мне кажется, конкуренция в этой сфере только мешает. И Беларусь, и Россия в данном вопросе должны выступать как представители единого экономического сообщества, чтобы сотрудничество было взаимовыгодным.
Советский лозунг «Отходы — в доходы!» в наши дни снова стал чрезвычайно актуальным. Правда, бывшие пионеры, ныне убеленные сединами, теперь металлолом сдают не за галочку, а за звонкую монету. В Гомеле есть такой «труженик улиц». Сложно сказать, сколько Михалычу лет, такой же «без возраста» и его желтый жигуль с пошарпанным прицепом. Ясно одно, все они родом из СССР, как и их привычки «металлистов». Правда, гаражные сторожили на Михалыча смотрят искоса, говорят, ни одного дня этот «простак» за последние четверть века не работал. Пыхтит на своем жигуле, косит под мелкого собирателя, а у самого и детей коттеджи отстроены. Все может быть. Со мной для материала Михалыч общается неохотно, официально заявил, что все сдает государству. Но я все рано пристаю:
— Ну есть же теневой рынок лома, кто им заправляет?
— Скажу «мафия» (смеется), не поверишь, и правильно. Когда в стране был беспорядок, до этой мелочевки криминалу не было дела. Заправляли наркотиками, цветметом, паленым алкоголем. Сейчас лавочки прикрыты, а сколько сидельцев вышло. Они работать не привыкли, для бизнеса нет ни денег, ни мозгов. Вот и мутят партийки.
— Так это какая-то сеть сбора лома?
— Не думаю, что есть единая сеть. В каждой области по несколько групп, которые ездят и по населенным пунктам собирают металл, — и есть у них сборщики. И базы в частном секторе. Формально сборщиков можно задержать только при перевозке металла, под административку. Но возят в основном по 200 кг бытового хлама, попробуй, докажи. Это когда на Россию идут заряженные авто, тут лови.
— А в России тоже подпольные пункты приема?
— Да нет, все легально. Просто цена там в 2–2,5 раза выше. Навар из воздуха, если рискнул.
В России обсуждают запрет на экспорт лома. Из-за неготовности предприятий покупать лом по стоимости, которая устраивает заготовителей, в конце 2018 года значительно выросли экспортные отгрузки. На фоне этого наблюдается дефицит лома, который металлурги используют для литья продукции. Экспортировать металлолом многим заготовителям выгоднее, нежели продавать его рядом находящемуся заводу. В итоге картина такова: лом везут из России в Турцию, а из Турции возвращаются готовые изделия.
ТОП-5 ГРОМКИХ ЗАДЕРЖАНИЙ
2012 год. Брестская область. Гомельчанин отправился в «черметный круиз» по стране. В Лунинецком районе на автодороге Кобрин — Гомель милиционеры остановили его фуру «Рено-440» с полуприцепом. Внутри находилось 25 тонн черного металлолома, на который не было никаких документов.
2013 год. Витебская область. В пункте взимания дорожных сборов «Редьки» Дубровенского района задержали грузовой автомобиль. В его прицепе был обнаружен замаскированный груз — лом и отходы черных и цветных металлов, предназначавшиеся для вывоза в Россию, массой почти 20 тонн.
2014 год. Могилевская область. Возле деревни Кадино была задержана фура. По документам водитель вез из Могилева в Москву минеральную вату. По факту у него обнаружили 16 тонн цветного металла и 1,5 тонны черного.
2019 год. Гомельская область. На автодороге Гомель — Ветка — Чечерск — Ямное для проверки был остановлен автомобиль МАЗ-5336, под управлением 26-летнего жителя Добрушского района. В кузове находился лом черного металла, общей массой 11 тонн. Пояснить происхождение груза водитель не смог.
2019 год. Витебская область. В Россонском районе около деревни Юховичи правоохранители задержали два грузовика, которые нелегально пытались провести 32 тонны лома черных металлов.
Статьей 12.2 КоАП «Нарушение порядка учета, сбора, хранения, транспортировки, использования или реализации металлопродукции, черных и цветных металлов, их лома и отходов» предусмотрено наложение штрафа в размере от 30 до 50 базовых величин, на индивидуального предпринимателя — в том же размере, а на юридическое лицо — от 100 до 300 процентов стоимости металлопродукции, черных и цветных металлов, изделий, их содержащих, а также их лома и отходов.
За нелегальный оборот черного и цветного металла предусмотрена уголовная и административная ответственность
Реализация металлолома – это вид деятельности, занятие которым требует получения специального разрешения. Получить указанное разрешение могут только предприниматели и юридические лица, прошедшие государственную регистрацию. Но есть те, кто не стремится соблюсти законодательно утвержденные требования к сфере обращения металлолома.
За нелегальный оборот черного и цветного металлолома действующее законодательство РФ предусматривает уголовную и административную ответственность.
Уголовная ответственность за нарушение закона в сфере обращения металлолома наступает в следующих случаях:
— ст.171 УК РФ (Незаконная предпринимательская деятельность), то есть работа без регистрации либо без лицензии, если она необходима для данного вида деятельности. За это деяние предусматривается наказание в виде штрафа в размере до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо обязательные работы на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо арест на срок до шести месяцев;
— ст.175 УК РФ (Покупка или сбыт имущества, о котором заранее известно, что оно добыто преступным образом). Указанное деяние влечет за собой штраф в размере до сорока тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев, либо обязательные работы на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительные работами на срок до двух лет, либо принудительные работы на срок до двух лет, либо лишение свободы на тот же срок.;
К уголовно наказуемым деяниям относится еще и использование чужого паспорта для регистрации приема металлолома – согласно статье 327 УК РФ – за применение заведомо ложного документа предусмотрено максимальное наказание в виде ареста на шесть месяцев.
Административная ответственность за незаконный прием лома включает в себя:
— наказание за предпринимательскую деятельность без лицензии. Это деяние наказывается по ст.14.1 КоАП РФ штрафом для организаций до 50 тысяч рублей, а для предпринимателей – до 5 тысяч рублей. К штрафу может быть предусмотрена конфискация металлолома;
— работа без государственной регистрации бизнеса также наказывается по ст.14.1 КоАП РФ штрафом до 2-х тысяч рублей;
— кроме того, ст.14.1 КоАП РФ предусматривает еще одно наказание — за нарушение лицензионных требований. Если данные нарушения признаются к тому же грубыми, то предпринимателя накажут штрафом до 8 тысяч рублей или приостановлением деятельности до 90 суток, а организацию – на 200 тысяч рублей или приостановкой работы на срок до 90 суток;
— если нарушены правила обращения и отчуждения металлолома (приемки, учета, хранения и транспортировки), то это влечет за собой наказание по статье 14.26 КоАП РФ: на предпринимателей налагается штраф до 5 тысяч рублей, а на юридические лица – до 100 тысяч рублей. К штрафу дополнительно может быть предусмотрена конфискация предметов, которые послужили причиной привлечения к административной ответственности.
Тягают железо: почему в России выгодно воровать металлолом
Шесть центнеров запчастей для сельхозтехники украл и сдал в пункт приема черных металлов житель Подмосковья, пойманный на текущей неделе полицией. И это, увы, не единственный случай. Всему виной повышенный спрос на металл. Если еще год назад за тонну лома можно было выручить около 10 тыс. рублей, то в текущем сезоне в столичном регионе пункты сбора обещают за тот же вес до 25 тыс. рублей. Что мешает бороться с кражами кабелей и труб, «Известиям» рассказали эксперты.
Почему это опасно
Полиция Новосибирской области нашла похитителя 83 м железнодорожного кабеля — злоумышленник подобрался в укромном месте к железнодорожному полотну и топором отрубил участок провода. За сданный лом он получил чуть больше 7 тыс. рублей, которые тут же потратил. Вредительство на железнодорожном транспорте остается головной болью для многих регионов России. В начале июля в Белгороде были задержаны сообщники, пытавшиеся вывезти с территории железнодорожного предприятия части подготовленного к утилизации вагона-рефрижератора. Предприимчивых граждан заметили полицейские. Вес изъятого металла превысил полтонны.
Кража металла на железнодорожных объектах может привести к трагическим последствиям. В Липецкой области идет судебный процесс над двумя мужчинами, по вине которых, как считает обвинение, сошел с рельсов состав у станции Грязи. 16 сентября 2020 года сообщники на ходу забрались на вагоны с ломом и начали скидывать металл прямо на полотно, чтобы затем подобрать. Металлическая труба попала под колеса грузового поезда, что повлекло за собой сход 8 вагонов и причинение ущерба в размере более 6 млн рублей, сообщили в липецкой транспортной прокуратуре.
Кто такие «несуны»
В советские времена «несунами» называли работников, незаконно выносивших казенное имущество с предприятий. В регионах с низкой заработной платой сбыт в пункты приема чермета — для многих и сегодня едва ли не основной источник дохода. И хотя с развитием систем видеоконтроля кражи такого рода совершать стало труднее, «несуны» вновь фигурируют в протоколах.
Кражу 125 метров металлического кабеля стоимостью 250 тыс. рублей с предприятия раскрыли во Владимирской области. Преступление работник готовил в течение двух месяцев — сначала снимал кабель, потом деформировал, уменьшая размеры, чтобы не привлечь внимание габаритами, и затем выносил с территории.
А «несун» из Новосибирска умудрился дважды попасться на хищении по месту работы. Первый раз его задержали за кражу аккумуляторов, но простили после того, как он возместил ущерб. Урок не пошел впрок, и в следующий раз работник умудрился похитить около трех тонн металлических труб стоимостью 120 тыс. рублей. Вывозил продукцию он два дня, наняв для этого «Газель». Примечательно, что мужчина на момент кражи взял больничный, чтобы обеспечить алиби. После второй кражи его всё же уволили.
— Чаще всего страдают производства (причем как крупные, так и мелкие), склады, реже — магазины строительных товаров. Как правило, уносят то, что содержит цветные металлы (кабель, например). Крайне редко крадут что-то массивное и тяжелое — вроде листового металла или промышленных катушек кабеля, так как это сложно не только вынести, но и транспортировать дальше. На вышках сотовой связи воруют аккумуляторы, которые затем легко перепродаются, их стоимость в районе 100 тыс. рублей, — рассказал «Известиям» Валерий Ушков, директор по маркетингу компании Delta Системы безопасности.
Как противостоять нелегальным сборщикам чермета
Более серьезный контроль входа и выхода на предприятие, тотальное видеонаблюдение в цехах и на складах, где хранятся потенциальные объекты кражи — такие меры могут помочь предотвратить преступления.
— Одно только понимание злоумышленником, что он моментально будет уличен в воровстве, заставляет его отказаться от своих намерений, — говорит Ушков.
Ее один способ обезопаситься — четкая система контроля с ограничением доступа в определенные зоны предприятия для всех сотрудников.
— Плюсом может стать пост охраны на выходе, но только при условии, что его обеспечивает охранное предприятие. Такой охранник отвечает и перед своим работодателем, и перед охраняемым предприятием, — говорит Ушков.
Воровство на предприятиях, как правило, наказывается самим работодателем, говорит собеседник «Известий».
— Можем только задержать и передать руководству, если они не имеют претензий, то даже полицию не вызываем, — рассказывает о практике представитель охранной структуры.
Что запрещено принимать в утиль
Прием металла в стране регламентируется нормами Межгосударственного стандарта ГОСТ 2787-2019 «Металлы черные вторичные. Общие технические условия», а также рядом подзаконных актов. При этом в каждом регионе могут действовать свои нормы с перечнем того, что нельзя сдавать в металлолом, пояснил «Известиям» член Ассоциации юристов России Антон Бибаров-Государев.
— Деятельность пунктов по приему металла лицензируется. У обычного гражданина металл принимают по заявлению и при наличии паспорта. Кроме документов, удостоверяющих личность, при сдаче автомобильной и мотоциклетной техники, двигателей внутреннего сгорания требуется подтвердить право собственности на них.
Перечень металлических изделий и конструкций, которые запрещено принимать в пунктах приема включает в себя: боеприпасы, узлы и части военной техники; металлы с высоким радиационным фоном; имущество, которое принадлежит коммунальным службам (люки, ограждения, урны для мусора, дорожные знаки, электрический кабель); имущество предприятий, обслуживающих железную дорогу (рельсы, колесные пары и прочее). Также нельзя принимать ёмкости с остатками ГСМ или веществом неустановленного происхождения; проволоку, тросы, памятники (в том числе ритуальные) и оградки могил, а также газовые баллоны и другие опасные предметы.
Пункт утилизации металла вправе отказать при сдаче крупногабаритных предметов длиной более 1,5 м и весом более 500 кг. Поэтому, чтобы не возникало вопросов, габаритные и тяжёлые вещи обычно распиливают.
Как должен быть оборудован приемный пункт
Приемные пункты должны иметь оборудование, определяющее, какой лом нельзя сдавать. Выявить потенциально опасные материалы можно с помощью анализаторов химических веществ и средств радиационного контроля. Все эти процедуры, в том числе сам факт приемки металла, фиксируются в различных документах — заявлениях, журналах. Причем заявления должны храниться на объекте по приему лома и отходов цветных металлов в течение 5 лет. За невнесение записи в журнал о проведенном замере радиационного фона организатора ждет крупный штраф.
Запреты и ограничения на приём металлолома направлены на предотвращение случаев мародёрства, воровства и угрозы жизням людей.
— При этом, согласно ст. 205.6 УК РФ, за несообщение в полицию данных о лице (лицах), которое готовит, совершает или совершило преступления, предусмотренные статьями 220, 221 УК РФ, виновное лицо может быть наказано вплоть до лишения свободы до 1 года. Это касается случаев, когда пытались сдать радиоактивный металл, — говорит Бибаров-Государев.
Увы, далеко не все следуют строгим правилам приема лома — в июне рассказовская межрайонная прокуратура Тамбовской области привлекла к административной ответственности владельцев пункта приема лома металла, которые не вели записей по радиационному контролю. А в Алтайском крае расследуется дело в отношении эксперта-физика регионального Центра гигиены и эпидемиологии, который по договору с фирмой-приемщиком чермета должен был осуществлять контроль радиационной безопасности партий металла в железнодорожных вагонах. На самом же деле специалист проводил замеры и осмотры только на бумаге, доказано 12 эпизодов служебного подлога, говорится в сообщении Западно-Сибирского управления на транспорте СКР.
Как считать убытки от кражи
Фактическая стоимость похищенных металлоконструкций не всегда отражает реальный ущерб. Кабель — это свет и тепло в квартирах, а украденная гайка из шпалы, как мы все помним из школьного курса литературы, может привести к крушению. Как же взыскать полный размер нанесенного урона?
— Говоря о сопутствующих краже убытках, таких как простой оборудования, отсутствие электроэнергии, мы имеем в виду упущенную выгоду, — говорит адвокат Виктория Данильченко. — И если доказывание суммы прямого ущерба обычно не представляет серьезных проблем, то с определением размера упущенной выгоды на практике нередко возникают трудности.
Сложность заключается в доказывании реальности получения той самой выгоды, а также подготовке документальных доказательств по отсутствию ожидаемого дохода и выявлению причинно-следственной связи между преступлением и потерянным доходом.
— Из-за фактической невозможности подготовки указанных документов, судебная практика складывается таким образом, что взыскать упущенную выгоду крайне сложно, — говорит Данильченко. — Суды мотивируют отказы как отсутствием доказанной причинно-следственной связи между нарушением права и убытками, так и отсутствием возможности достоверно определить размер упущенной выгоды.