Прикрытый номер — не повод для штрафа? Разъяснение.
На днях в газете «Клаксон» прочитал вот такую заметку:
После прочтения данной заметки, может сложиться ложной впечатление, что теперь можно почти легально заклеивать буковки на номерах и гонять дальше практически без наказано!
Решив разобраться с этим вопросом, я нашёл следующую информацию.
В первую очередь, это касается только жителей московского региона. А вернее тех, кто паркуется в центре города в местах, где за парковку следует платить.
Существует ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
от 26 июня 2013 г. N 5-АПГ13-20 в котором рассматривался вопрос по апелляционной жалобе Вэскера В.Л. и апелляционному представлению старшего прокурора отдела управления по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе прокуратуры города Москвы Лазаревой Е.И. на решение Московского городского суда от 19 марта 2013 года об отказе Вэскеру В.Л. в удовлетворении заявления о признании недействующими статьи 8.14, Закона города Москвы от 21 ноября 2007 года N 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях» (в редакции Закона города Москвы от 24 октября 2012 года N 51)
Не буду публиковать это постановление целиком (слишком много букв). Но суть в том, что есть расхождения между Российским Федеральным законодательством и Московскими законами. Существует статья 8.14, Закона города Москвы от 21 ноября 2007 года N 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях» (в редакции Закона города Москвы от 24 октября 2012 года N 51).
Вот эта статья:
Статьи 8.14 часть 3:
«Оставление на городской парковке транспортного средства с нечитаемыми, нестандартными или установленными с нарушением требований государственного стандарта государственными регистрационными знаками, без установленных на предусмотренных для этого местах государственных регистрационных знаков, а равно оставление на городской парковке транспортного средства с государственными регистрационными знаками, оборудованными с применением материалов, препятствующих или затрудняющих их идентификацию, —
влечет наложение административного штрафа на граждан, должностных лиц и юридических лиц в размере пяти тысяч рублей.»
Часть 3 статьи 8.14 признана противоречащей федеральному законодательству и недействующей Решением Верховного Суда РФ от 26.06.2013 N 5-АПГ13-20 с момента вынесения решения.
И есть статья Статья 12.2 Федерального закона, в которой за это же нарушение предусмотрен штраф 500 руб.
Статья 12.2 Управление транспортным средством с нарушением правил установки на нем государственных регистрационных знаков
1. Управление транспортным средством с нечитаемыми, нестандартными или установленными с нарушением требований государственного стандарта государственными регистрационными знаками, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, —
(в ред. Федерального закона от 23.07.2010 N 175-ФЗ)
влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.
(в ред. Федеральных законов от 22.06.2007 N 116-ФЗ, от 23.07.2010 N 175-ФЗ)
2. Управление транспортным средством без государственных регистрационных знаков, а равно управление транспортным средством без установленных на предусмотренных для этого местах государственных регистрационных знаков либо управление транспортным средством с государственными регистрационными знаками, оборудованными с применением материалов, препятствующих или затрудняющих их идентификацию, —
(в ред. Федерального закона от 23.07.2010 N 175-ФЗ)
влечет наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от одного до трех месяцев.
(в ред. Федеральных законов от 22.07.2005 N 120-ФЗ, от 22.06.2007 N 116-ФЗ, от 24.07.2007 N 210-ФЗ).
И так итог:
Всё эти отмены, касается только машин, стоящих в зоне платных парковок. И если Ваш номер прикрыт чем либо, или плохо читается, то это не повод штрафовать Вас на 5000 руб. Максимум что Вам грозит — штраф 500 руб. за не читаемый номер.
В остальном всё осталось по прежнему.
И статью 12.2 часть 2 Федерального закона (опубликованную выше) никто не отменял!
Ну вот и всё. Сам задался вопросом, сам на него и ответил))
Какой штраф за намеренно закрытые номера? Отберут ли права?
Законы, кроме прочего, вводятся для регулирования общественной жизни. Одновременно в обществе всегда находятся его представители, желающие эти законы обойти. Развитие технологий позволяет идентифицировать автомобиль автоматически, по номеру, значит в ответ появляются и люди, желающие такую идентификацию затруднить.
Речь в данной статье пойдет о намеренном закрытии государственных номерных знаков на автомобилях – что российские законы предполагают за такое нарушение, когда вместо штрафа могут лишить прав, как вести себя при обвинении в сокрытии номеров. Разберемся со всем максимально подробно.
Какое наказание в Москве?
Начнем в этот раз нестандартно. Для лучшего понимания существующих законов, а также для исключения различных мифологизированных ситуаций и устаревших норм, погрузимся на миг в историю. Но не пугайтесь – наша история новейшая, ей нет еще и 10 лет.
Россия – федерация, а значит наряду с федеральным законодательством существует и местное. Москва – столица и крупнейший мегаполис страны, что естественно приводит к необходимости более точного и оперативного юридического регулирования некоторых норм. Проблема с организацией дорожного движения – одна из существенных проблем всех мегаполисов.
И вот, некоторое время назад в Административный кодекс г. Москвы вносятся положения о парковках, в которых, кроме прочего, назначается отдельный штраф (5000 рублей) за заклеивание, замазывание, в общем сокрытие номерных знаков. Это тема как раз для нашей статьи, но ставить точку рано — далее события развивались следующим образом:
Из-за нехватки данных, Верховному суду пришлось возвращаться к вопросу и принимать специальное Постановление №20 Пленума ВС РФ от 25.06.20, где в п.4 детально расписывать все, чего не хватало в КоАП РФ по вопросу закрытых / видоизмененных государственных регистрационных знаков ТС.
Все. Исторический экскурс завершен, и теперь перед нами два основных НПА: федеральный КоАП (ч.2 ст.12.2) и Постановление №20 ВС РФ (пункт 4). На основе их норм и будет построено дальнейшее разбирательство.
Лишение или штраф за закрытые номера?
Теперь, когда многословное, но необходимое вступление оказалось позади, перейдем к конкретным нормам по наказанию за сокрытые номера. Обратимся к части 2 статьи 12.2 КоАП РФ. В контексте интересующего нас:
Напомним, что мы рассматриваем случаи именно намеренного сокрытия государственных номерных знаков. Случаи просто грязных номеров указаны в той же статье отдельно и ведут к своему, менее строгому наказанию – мы уже рассматривали эти случаи в данном материале.
Подытожим. С наказанием за намеренные действия по затруднению идентификации автомобильных номеров все довольно ясно. Выбирается одно из двух:
При этом, в соответствии с нормами ч.3 ст.3.8 КоАП РФ, лишение прав не может применяться к лицам, использующими автомобиль в связи с инвалидностью.
Что подразумевается под умышленным сокрытием госномера?
Если с санкциями за нарушение все довольно определено, то с идентификацией правонарушения и возникали основным проблемы. Как определить, что сокрытие номера намеренное? Что считать видоизмененными знаками? А что, если номер на машине оборудован специальным устройством для сокрытия, но в момент проверки оно не использовалось? Это лишь небольшая часть возможных вопросов. Именно их и решили положения Постановления ВС РФ № 20.
В соответствии с ним, под намеренное сокрытие / закрытие номеров подпадают следующие случаи (во всех описанных ситуациях нормы распространяются как на два, так и на один из номерных знаков):
Завершающий пункт, кроме прочего, означает, что нарушением будет считаться и вполне читаемый (идентифицируемый) номер, но оборудованный неким устройством (материалами), которыми может в любой момент закрыть регистрационный знак. Например, некие шторки, открытые на момент остановки сотрудником ДПС (ГАИ), но которые в любой момент могут быть закрыты.
Это лишь один из расхожих примеров, но само понятие «видоизмененного знака» нужно раскрыть более подробно.
Какой номер будет считаться намеренно видоизмененным?
Здесь на помощь снова приходит Постановление № 20 ВС РФ. В том же 4-ом пункте перечислены случаи, которые суды должны считать намеренным видоизменением номера.
Государственный регистрационный знак считается намеренно видоизмененным, если составляющие его символы / символ были искажены, изменены (например, заклеенные номера), либо номера / номер установлены так, что это препятствует его прочтению / идентификации (к примеру, пластина знака установлена в перевернутом виде).
При этом перечислены и расхожие случаи устройств и материалов, с помощью которых может быть произведено намеренное видоизменение номеров:
Одновременно указано, что доказательством намеренности сокрытия номеров может вступать фото/видеофиксация, произведенная сотрудником ГИБДД на месте проверки.
Как признать протокол недействительным либо переквалифицировать статью?
Напомним, что часть 1 ст.12.2 КоАП РФ устанавливает за нечитаемые номера, чья идентификация затруднена ненамеренно, предупреждение или штраф в 500 рублей. Вторая часть той же статьи – намеренное закрытие номеров — штраф в 10 раз больше чем в предыдущем случае, и допускает лишение прав на 1 – 3 месяца.
Соответственно, есть два основных подхода к урегулированию ситуации:
В первом случае, необходимо доказать, что номер читаемый. Для этого используют фото или видео фиксацию, а также отметку в протоколе о несогласии с предъявленным нарушением. Параметры читаемости номера указаны в Примечании к ст.12.2 КоАП РФ:
Что имеем в результате? Необходимость доказывать процессуальные нарушения в процессе фиксации происшествия, неверную интерпретацию обстоятельств, отсутствие состава и множество других довольно специфических деталей. Логично, что только профессиональная консультация автоюриста сможет оценить обстановку и верно применить факты для защиты интересов клиентов – обращение к адвокатам станет одним из главных шагов к успешному разрешению дела.
Должен ли водитель отвечать за погодные условия
В октябре 2018 года один мужчина ехал на машине из Тольятти в Пензу. Выехал из дома еще затемно, дорога должна была занять больше четырех часов. В пути он несколько раз останавливался.
В семь утра, когда водитель уже проехал половину пути, его остановили сотрудники ГИБДД. Они увидели, что регистрационные знаки автомобиля нечитаемы, и составили протокол об административном правонарушении. Действительно, на передний и задний номера автомобиля налипли листья деревьев, да так, что с каждой стороны было закрыто по одной цифре и букве номера. Наказание за такое правонарушение — штраф 5000 Р или лишение прав на срок от одного до трех месяцев.
Мужчина решил поспорить с сотрудниками ГИБДД в суде.
Аргументы сторон
Водитель. Я не прятал номера автомобиля. Есть такая особенность природы: осенью опадают листья с деревьев и постоянно идут дожди. В результате грязь с дороги прилипает к машине. Я ехал несколько часов и просто не заметил, что номера грязные. Как можно штрафовать за грязь на дороге?
Сотрудники ГИБДД. Номера на автомобиле были нечитаемы, это мешало нам идентифицировать транспортное средство. Водитель специально закрыл листьями часть номерного знака. И это точно было сделано сознательно: мы видели, что в салоне автомобиля на панели лежат еще несколько листьев. Они же туда не с дороги прилетели!
Водитель специально набрал побольше листьев, чтобы лепить их на номер, если старые отвалятся. Фото и видео мы сделали, но камера сломалась и они, к сожалению, не сохранились. Но когда мы составляли протокол, водитель не указал, что он с ним не согласен, хотя такая возможность у него была.
Что сказали суды
Мы изучили материалы дела и письменные пояснения сотрудников ГИБДД. Из них следует, что водитель управлял автомобилем, номерные знаки которого не читались. Они были прикрыты налипшей листвой. Учитывая то, что листьями были закрыты как передние, так и задние номера автомобиля, мы видим в этом умышленное правонарушение.
По словам сотрудников ГИБДД, в камере произошел сбой и записи не сохранились, поэтому ни фотографий, ни видеозаписей этого правонарушения нам не показали. Но это совсем не говорит о том, что его не было. Да и водитель никаких других доказательств не представил. Оснований не доверять показаниям сотрудников ГИБДД у нас нет, их же предупреждали об уголовной ответственности за дачу ложных показаний.
Водитель, вероятно, плохо помнит п. 2.3.1 ПДД, по которому он обязан проверить состояние автомобиля перед выездом и, в случае выявления неисправностей в пути, должен устранить их. И за состоянием номерных знаков водитель тоже обязан следить.
Штраф 5000 Р считаем достаточным за это правонарушение.
Мужчина с таким решением суда не согласился и оспорил его.
Водитель пытается нам доказать, что номерные знаки его автомобиля были немного грязные, потому что он ненадолго заехал на машине в лес. Но при этом водитель отрицает, что листья были специально прилеплены на номер. В деле нет ни одного фото или видео его автомобиля с грязными номерами, поэтому водитель считает, что нет доказательств правонарушения.
Мы не согласны с такой постановкой вопроса. Мы опросили тех сотрудников ГИБДД по видеосвязи. Они повторно подтвердили, что на номерах машины были налипшие листья, что делало номера нечитаемыми. При разговоре с водителем они видели несколько таких же листьев в салоне автомобиля на передней панели. В день правонарушения погода была пасмурная, но дождя не было. Поэтому листья никак не могли сами налипнуть на номера автомобиля во время движения.
К тому же водитель расписался в протоколе и никак не выразил своего несогласия с ним.
Мировой судья прав. Его решение оставляем без изменений.
Водитель жалуется, что в деле нет никаких доказательств его вины, и требует отменить все предыдущие решения судов. Не согласимся.
Предыдущие суды свои решения вынесли на основании протокола об административном правонарушении, который составили сотрудники ГИБДД. Водитель мог в протоколе отразить, что он с ним не согласен, но не сделал этого.
Водитель ссылается на то, что в деле нет фото и видеозаписей, но ведь сотрудники ГИБДД пояснили, что в камере произошел сбой и записи не сохранились. Суд не сомневается в правдивости их слов.
Штраф остается в силе.
Так дело дошло до Верховного суда.
Задача суда — объективное выяснение всех обстоятельств дела. Например, статья 26.1 КоАП РФ говорит, что необходимо выяснить, действительно ли в правонарушении виноват этот мужчина.
Водитель все время твердил, что никакими листьями номера не закрывал, номер был загрязнен из-за погодных условий, но это не мешало его прочтению. Материалы дела не содержат ни одной фотографии или видеозаписи, которые бы опровергали слова водителя. Поэтому суд не может сделать безусловный вывод, что водитель что-то нарушил.
Человека можно наказать только за то правонарушение, в отношении которого установлена его вина. В этом деле вина водителя однозначно не доказана.
Все решения нижестоящих судов отменяем. Производство по делу прекращаем, штраф тоже отменяем.
Что в итоге
Водитель сначала согласился с протоколом о правонарушении, а потом понял, что сотрудники ГИБДД не сделали фотографий и видеозаписей, и решил его оспорить. И ему это удалось.
Совершенно непонятно, почему ни одна из сторон действительно никак не зафиксировала, как выглядели номерные знаки в момент правонарушения: допустим, в одной камере произошел какой-то сбой, но есть же, в конце концов, камеры в мобильных телефонах. Лучше было бы один раз показать, чем сто раз рассказать, пусть даже и в суде.
Какие выводы можно сделать из этой истории
Фиксируйте на фото и видео все доказательства правонарушений или их отсутствия: это может пригодиться в суде. Даже если не собираетесь в суд, все равно фиксируйте.
Если сотрудники ГИБДД составляют протокол о правонарушении, а вы с ним не согласны, укажите это. Сфотографируйте все детали правонарушения самостоятельно.
Не бойтесь оспаривать протоколы в вышестоящих инстанциях: это может помочь вам снизить штраф или, как в этом случае, вообще отменить наказание.
Листья на заднем номере однозначно не сами там появились.
Виталий, да нисколько денег не нужно, чтоб оспаривать административку
как то уж очень удачно листики прилипли сразу на ОБА № и так что они стали нечитаемы причем одинаково.водитель искусный сказочник.
ну все по классике: «По словам сотрудников ГИБДД, в камере произошел сбой и записи не сохранились, поэтому ни фотографий, ни видеозаписей этого правонарушения нам не показали», но «Оснований не доверять показаниям сотрудников ГИБДД у нас нет»
Меня смущает, что в положении слово против слова, почему-то у кого-то есть перевес. Причем он у тех, кто должен доказывать свое слово по закону. Как так вышло?
Просто суды у нас не привыкли не доверять сотрудникам правоохранительных органов, а ВС указал на это недоразумение.
Мы же все постоянно так делаем: если нам предстоит проехать более 600 км. пути, мы приклеиваем листики на номерные знаки. Чтобы каждый наряд ГАИ на нас составлял протокол о правонарушении. Мазохисты мы, однако.
дальнейшим шагом будет подача иска на сотрудников ГИБДД за дачу ложных показаний?
Zhuravlev, мало перспектив. ВС не установил что листья прилипли сами, он указал на то что нет доказательств того что они прилипли вручную.
Суды. Почему-то сотрудники ДПС в судах всегда считаются кристально чистыми (может им вообще отменить протоколы?). При таком попустительстве они и не утруждаются доказательствами. А ведь это они должны доказать! Вину водителя, а ему и говорить то ничего вообще не надо.
Штраф за закрытие номерного знака
Большинство автомобилистов начинают выполнять требования Правил дорожного движения только при встрече с сотрудниками ГИБДД. Однако инспекторам вовсе не обязательно караулить нарушителей на дороге, чтобы привлечь их к ответственности.
Чтобы облегчить работу сотрудников ГИБДД и снизить количество нарушений ПДД, вдоль дорог установлено большое количество камер фото и видеофиксации. Данные камеры запрограммированы таким образом, чтобы записывать все превышения скорости, обгоны в неположенных местах и непропуск пешеходов на переходах, для их дальнейшего направления инспектору.
Однако некоторые ушлые водители стали искать возможность обойти эти камеры, спрятать номерные знаки своего авто при помощи специальных средств маскировки. Это могут быть сетки, светоотражающие пленки и прочие оригинальные способы не дать камере зафиксировать номера автомобиля.
Способы скрыть номерные знаки
Способы скрыть номерные знакиАвтомобилист, у которого возникло желание спрятать номерные знаки своего транспортного средства, может прибегнуть к интересным и даже нелепым способам осуществить задуманное. Некоторые их таких способов могут реально работать, а некоторые являются всего лишь мифами, на практике не имеющими никакого действия.
Сетка
Самый распространенный вариант – закрепление на уровне номерных знаков специальной сетки. Однако на практике такой способ не работает.
В цифровом объективе камеры чистота номера составляет всего 14 пикселей, поэтому при использовании специальной сетки с тонкими ячейками, прибор просто перестает их видеть. Соответственно, такая маскировка не помешает камере зафиксировать факт нарушения.
Кроме того, водитель может быть привлечен к дополнительным мерам ответственности, если его транспортное средство будет остановлено для проверки сотрудником ГИБДД.
Поэтому использовать сетку для скрытия своего номера не только бесполезно, но еще и не безопасно.
Спрей
Многие автолюбители верят, что если нанести на номерные знаки специальный спрей, то камеры фиксации не смогут сфотографировать номер. По уверениям продавцов, обработанный специальным средством знак, при срабатывании камеры, должен очень сильно бликовать.
Как показывает практика, такие утверждения ошибочны. Камера прекрасно фиксирует номера автомобиля, которые выглядят идеально чисто и не бликуют. Но преимущество у такого способа все таки есть: при остановке автомобиля сотрудниками ГИБДД для проверки, автовладелец не может быть привлечен к ответственности, так как никаких внешних показателей того, что он пытался скрыть номера от камеры, нет.
Линза
Еще один популярный способ скрыть свои государственные номерные знаки от прицела камеры фиксации нарушений: использование специальной линзы с поляризационным фильтром.
На практике, такой вариант эффективен, но только в небольшом количестве случаев. В частности, такая линза может защитить номера при съемке знака под острым углом, так как она закрывает часть знака. Однако чаще всего камеры устанавливаются сверху, и от них такой метод защитить не может.
Инфракрасная рамка
Относительно новый способ попытаться скрыть свои регистрационные номерные знаки от прицела камеры фотофиксации нарушений – использование инфракрасной рамки. В этом случае автовладелец устанавливает специальные излучатели инфракрасного цвета по всему периметру номера.
Как говорят продавцы, визуально такая подсветка абсолютно невидима (и это правда), однако у техники ГИБДД возникают проблемы именно с такими вариантами излучения. В результате, камеры не могут зафиксировать номера автомобиля, а сотрудники ГИБДД, при остановке машины для проверки, не смогут определить, что на ней установлена рамка.
Но на практике все не так хорошо, как рассказывают продавцы, делающие поскорее продать свой товар. Да, такое устройство действительно может защитить от номера от снимка, однако только в минимальном количестве случаев. Дело в том, что рамка не способна защитить номерные знаки от фиксирующих устройств, которые работают в диапазоне видимого света (большинство камер на территории Российской Федерации работают именно по такой системе).
Зачем скрывать номера
На самом деле, сотрудников ГИБДД уже не удивляет желание автомобилистов скрывать номерные знаки своего автомобиля. Однако мотивы некоторых водителей порой поражают.
Самый распространенный мотив, которым руководствуется большинство автолюбителей – «раз все так делают, то и я буду». Это – проявление стадного инстинкта. Сотрудники ГИБДД воспринимают такие слова в качестве банальной отговорки, нежелании задумываться о противоправности своих действий.
Некоторые автомобилисты пытаются скрыть свои номерные знаки по обдуманным причинам, к примеру, чтобы избежать мошенников. Некоторые представители аферистов могут легко узнать всю информацию о владельце автомобиля по номерам транспортного средства. В частности, им могут стать известны ФИО собственника, адрес его проживания, дату регистрации авто. Все эти сведения есть в базах данных, откуда их могут получить недобросовестные сотрудники ГИБДД.
Самый вероятный вариант использования полученной информации в личных целях мошенников – ограбление квартиры владельца по наводке, угон транспортного средства, совершения иного преступления против жизни, здоровья или имущества собственника.
Есть и более прозрачные мотивы для сокрытия номерных знаков автомобиля. К примеру, при продаже транспортного средства многие автовладельцы закрашивают номера на фотографиях, чтобы родственники или кредиторы не смогли узнать, что он выставил машину на продажу. В случае продажи транспорта через посредника, он также закрашивает номера на всех фото, так как по номеру автомобиля легко можно найти реального владельца и купить у него авто гораздо дешевле.
А вот для покупателей такая ситуация обстоит совершенно по-другому. Для них факт сокрытия номерных знаков на фото выглядит подозрительно, создается ощущение, что продавец намеренно старается утаить важную информацию. Но потенциальные покупатели достаточны с пониманием относиться к попыткам автовладельца защитить свою личную информацию.