Оставление ребенка в машине с открытым окном, также попадает под действие как административного, так и уголовного законодательства
Так можно или нельзя оставлять детей в автомобиле?
Удивительна наша необъятная Родина, и не менее удивительны мы сами. Вы заметили, что в России, когда что-то запрещают на законодательном уровне, находятся тысячи людей, которые начинают думать, как обойти действующее законодательство, а также лазить по юридическим веткам форумов в поисках причин, по которым за то или иное нарушение закона можно избежать ответственности? Так, например, в России уже достаточно долгое время действует запрет на оставление детей в машине, но по-прежнему в Сети тысячи автовладельцев спрашивают, в каких случаях можно все-таки это делать. Например, недавно к нам в редакцию пришел вопрос, можно ли без штрафа оставить ребенка в машине с открытым окном. В комментарии к вопросу его автор рассуждает о том, что нет же ведь ничего такого, если ребенок останется один в машине с открытым окном.
Смотрите также: За что водителя могут арестовать
Также недавно мы получили еще одно письмо от нашего читателя, который утверждает, что в действующем законодательстве нет административной ответственности за оставление ребенка в машине, несмотря на то что в ПДД есть прямой запрет.
Как вам это? Значит, автор странного письма считает, что раз нет прямой административной ответственности за оставление в салоне ребенка без взрослых, то можно нарушать? А как же Правила дорожного движения? Они для кого тогда написаны?
Если кто не помнит, то вот как выглядит этот пункт ПДД, прямо запрещающий оставлять детей в машине (и неважно, с открытой дверью, окном или люком – да хоть в кабриолете):
12.8. Водитель может покидать свое место или оставлять транспортное средство, если им приняты необходимые меры, исключающие самопроизвольное движение транспортного средства или использование его в отсутствие водителя.
Запрещается оставлять в транспортном средстве на время его стоянки ребенка в возрасте младше 7 лет в отсутствие совершеннолетнего лица.
(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 28.06.2017 № 761).
Какова ответственность за оставление ребенка в машине младше 7 лет без присутствия совершеннолетнего?
Несмотря на то что в Административном кодексе РФ нет прямой ответственности за это нарушение ПДД, тем не менее органы ГИБДД активно штрафуют нерадивых и безответственных водителей, оставивших в машине детей без присмотра взрослых.
Для этого успешно применяется часть 1 статьи 12.19 КоАП РФ, за что предусмотрен штраф в размере 500 рублей. Для Москвы и Санкт-Петербурга этот штраф составляет 2500 рублей. Но это еще не все.
Есть еще статья Уголовного кодекса, по которой можно привлечь безответственного водителя, оставившего ребенка в машине, в результате чего произошло какое-нибудь ЧП, в котором пострадал ребенок. Речь идет о статье 125 Уголовного кодекса РФ:
Статья 125 УК РФ: Оставление в опасности
Заведомое оставление без помощи лица, находящегося в опасном для жизни или здоровья состоянии и лишенного возможности принять меры к самосохранению по малолетству, старости, болезни или вследствие своей беспомощности, в случаях, если виновный имел возможность оказать помощь этому лицу и был обязан иметь о нем заботу либо сам поставил его в опасное для жизни или здоровья состояние,
наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо принудительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до трех месяцев, либо лишением свободы на срок до одного года
(в ред. Федерального закона от 07.12.2011 № 420-ФЗ).
Почему запретили оставлять детей в машине?
Надо признать, что нашему правительству это нужно было сделать после первого же ЧП с оставленным ребенком в машине. Но, к сожалению, пока по стране не прокатилась волна подобных происшествий, наша власть не торопилась вводить в ПДД запрет на оставление ребенка в машине без присутствия взрослых.
Например, в Ижевске в жару молодые бестолковые родители оставили в детской люльке в машине младенца, который спал. Причем родители немного приоткрыли окно в машине. Но, увы, это не помогло. По возвращении родителей ребенок уже не подавал признаков жизни.
Также в России неоднократно фиксировались случаи, когда детям зажимало голову стеклом в результате случайного нажатия кнопки стеклоподъемника. Причем были даже смертельные случаи. Имели место и случаи удушья детей ремнями безопасности.
Но чаще всего дети, оставшиеся одни в машине, становились виновниками ДТП. Например, известно несколько случаев, когда дети каким-то образом снимали ручку коробки передач со скорости, в результате чего машины скатывались с места. В частности, в Орловской области маленький ребенок пошел на дно вместе с машиной, которая скатилась с уклона после того, как он переставил ручку коробки передач со скорости на нейтралку. Только по счастливой случайности отец малыша вовремя заметил, что автомобиль тонет, и успел спасти свое чадо.
Были случаи, когда безответственные родители оставляли ключи в машине, в результате чего дети заводили автомобиль и устраивали аварии.
И таких примеров немало. Причем введение запрета на оставление детей в возрасте до 7 лет не исправило ситуацию в стране. Безалаберные родители по-прежнему часто оставляют своих детей в одиночку в автомобиле. Именно поэтому недавно было предложено ввести прямую ответственность за этот вид нарушения ПДД, подняв штраф до 5000 рублей. Были также предложения ввести уголовную ответственность.
Ну, а что с детьми старше 7 лет? Можно ли их оставлять в машине?
Конечно, нет, хотя прямого запрета в ПДД и нет. Ведь если с вашим ребенком что-то случится, как вы будете потом своей совести объяснять свое поведение? Неужто будете себе доказывать, что закон-то не нарушен? Конечно, детей нельзя оставлять в автомобиле. Причем любого возраста. Ведь автомобиль – это источник повышенной опасности. Сами понимаете, что случиться может что угодно. Вы ведь себе потом не простите.
Прокурор разъясняет
Действующим законодательством Российской Федерации предусмотрены различные виды ответственности родителей, за оставления ребенка одного, т.е. без присмотра.
При этом, законодательство РФ не предусматривает ограничений и возрастных границ, по достижении которых родители могут оставить малолетнего ребенка одного (без присмотра).
Семейным кодексом Российской Федерации закреплены права и обязанности родителей по воспитанию детей. В частности, родители обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своего ребенка, обеспечивать его безопасность, нести за него ответственность, а также должны защищать права и интересы ребенка.
Статьей 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (Неисполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних) за ненадлежащее исполнение родительских обязанностей установлена административная ответственность в виде предупреждения или наложения административного штрафа в размере от 100 до 500 рублей.
Кроме того, за неисполнение обязанности по воспитанию ребенка, а также в случаях гибели ребенка, причинения ему вреда здоровью, предусмотрена и уголовная ответственность.
Статьей 156 УК РФ установлена ответственность за неисполнение обязанностей по воспитанию ребенка, если это деяние соединено с жестоким обращением с несовершеннолетним. Жестокое обращение может выражаться в непредоставлении питания, запирании в помещении одного на долгое время, систематическом унижении достоинства ребенка, издевательствах, нанесении побоев и др.
Статья 109 УК РФ (причинение смерти по неосторожности) применяется в ряде случаев, когда родители, законные представители и иные лица, не имея умысла на причинение смерти ребенка, но вследствие грубой недисциплинированности, невнимательности, неосмотрительности своих действий, поступков и поведения, привели к наступлению тяжких последствий в виде смерти. Совершение данного преступления наказывается исправительными работами на срок до двух лет, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок.
Особую актуальность проблема оставления детей набирает в настоящее время, поскольку многие родители предпочитают оставлять детей в автотранспорте возле торговых центров и супермаркетов. Пункт 12.8 Правил дорожного движения РФ запрещает оставлять в транспортном средстве на время его стоянки ребенка в возрасте младше 7 лет в отсутствие совершеннолетнего лица. Нарушение указанного пункта правил влечет привлечение к административной ответственности.
Прокуратура
Оренбургской области
Прокуратура Оренбургской области
Ответственность родителей за оставление ребенка без присмотра
Действующим законодательством Российской Федерации предусмотрены различные виды ответственности родителей, за оставления ребенка одного, т.е. без присмотра.
При этом, законодательство РФ не предусматривает ограничений и возрастных границ, по достижении которых родители могут оставить малолетнего ребенка одного (без присмотра).
Семейным кодексом Российской Федерации закреплены права и обязанности родителей по воспитанию детей. В частности, родители обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своего ребенка, обеспечивать его безопасность, нести за него ответственность, а также должны защищать права и интересы ребенка.
Статьей 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (Неисполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних) за ненадлежащее исполнение родительских обязанностей установлена административная ответственность в виде предупреждения или наложения административного штрафа в размере от 100 до 500 рублей.
Кроме того, за неисполнение обязанности по воспитанию ребенка, а также в случаях гибели ребенка, причинения ему вреда здоровью, предусмотрена и уголовная ответственность.
Статьей 156 УК РФ установлена ответственность за неисполнение обязанностей по воспитанию ребенка, если это деяние соединено с жестоким обращением с несовершеннолетним. Жестокое обращение может выражаться в непредоставлении питания, запирании в помещении одного на долгое время, систематическом унижении достоинства ребенка, издевательствах, нанесении побоев и др.
Статья 109 УК РФ (причинение смерти по неосторожности) применяется в ряде случаев, когда родители, законные представители и иные лица, не имея умысла на причинение смерти ребенка, но вследствие грубой недисциплинированности, невнимательности, неосмотрительности своих действий, поступков и поведения, привели к наступлению тяжких последствий в виде смерти. Совершение данного преступления наказывается исправительными работами на срок до двух лет, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок.
Особую актуальность проблема оставления детей набирает в настоящее время, поскольку многие родители предпочитают оставлять детей в автотранспорте возле торговых центров и супермаркетов. Пункт 12.8 Правил дорожного движения РФ запрещает оставлять в транспортном средстве на время его стоянки ребенка в возрасте младше 7 лет в отсутствие совершеннолетнего лица. Нарушение указанного пункта правил влечет привлечение к административной ответственности.
Штраф за оставление ребенка в машине
Государство всячески заботится о детях, поэтому несколько лет назад водителей стали обязывать уплачивать штрафы за оставление ребенка в машине. Их привлекают к административной ответственности, а в некоторых случаях и к уголовной. Рассмотрим, когда и какой вид ответственности наступает, как оспорить постановление и с какого возраста можно оставлять ребенка в машине одного.
Административная ответственность
Согласно п. 12.8 ПДД, водителям запрещается оставлять детей младше 7 лет одних в машине без присутствия другого совершеннолетнего лица. Но в КоАП РФ штрафа именно за это нарушение нет, однако могут привлечь по ч. 1 ст. 12.19 КоАП РФ, согласно которой нарушителю грозит штраф в размере 500 руб. Для жителей Москвы и Санкт-Петербурга размер штрафа повышается до 2 500 руб.
Такая мера применяется, если в результате нарушения ребенок не получил травм и ему не угрожала существенная опасность. Оставлять его одного на время до 5 минут можно: например, если машину нужно заправить на АЗС. Если же прошло более 5 минут, инспектор вправе оштрафовать водителя, обнаружив правонарушение.
Пример:
Мужчина с ребенком 5 лет поехал в парк на автомобиле. По пути он заехал в магазин, думая, что сделает покупки быстро. Неравнодушные прохожие заметили ребенка одного в машине, позвонили в ГИБДД. Инспекторы приехали быстро, до возвращения родителя. Общее время, которое ребенок находился в машине один, превысило 20 минут.
Когда отец вернулся, его уже ждали инспекторы. На месте составлен протокол, через несколько дней от получил постановление и квитанцию для оплаты штрафа в размере 500 руб.
В данной ситуации ребенку ничего не угрожало, открытой опасности для него не было. Но закон един для всех, и при самых легких нарушениях платить штраф придется.
Уголовная ответственность
Все гораздо сложнее, когда ребенку в результате оставления в машине в одиночестве угрожает опасность. В этом случае виновного уже привлекут не по КоАП, а по ст. 125 УК РФ, где штраф значительно выше – до 80 000 руб.
Вместо штрафа могут обязать ходить на исправительные работы в течение 12 месяцев, назначить обязательные работы на период до 360 часов, арестовать на три месяца или лишить свободы на срок до одного года.
Лишение свободы применяется крайне редко: например, когда в результате оставления в опасности малолетний получает травмы. В основном виновных штрафуют или назначают исправительные работы.
Даже если водителя штрафуют по УК РФ, судимость в дальнейшем все равно на нем будет. Поэтому рекомендуется внимательнее относиться к детям и не оставлять их в одиночестве в автомобиле. Кроме того, запрет предусмотрен для их же безопасности.
Что учитывается при рассмотрении дела?
Привлечь по УК РФ не так-то просто. Сотрудник, обнаруживший правонарушение, будет изучать несколько обстоятельств:
Также могут учитываться иные обстоятельства, представляющие опасность для жизни и здоровья ребенка – как физического, так и психологического.
С какого возраста можно оставлять ребенка одного в машине?
Как говорилось ранее, оставлять детей до 7 лет в машине без присутствия взрослых запрещено. Следовательно, если ребенок достиг семилетнего возраста, он уже может оставаться один.
Но суды принимают во внимание не только возраст, но и уровень развития, мышление ребенка. По многим делам учитываются и заболевания. Например, если у малолетнего на момент нарушения диагностирована умственная отсталость, при этом ему более 7 лет, оставление в одиночестве может представлять для него опасность.
Разбор разных ситуаций
Существуют спорные ситуации, когда родителя при оставлении ребенка старше 7 лет одного в автомобиле все равно могут привлечь к уголовной ответственности:
Как видно из представленного выше, ребенка до 7 лет или страдающего тяжелыми заболеваниями разного характера лучше не оставлять одного. Даже если водитель ничего не нарушает, для обеспечения безопасности рекомендуется тщательно обдумывать каждое действие.
Как оспорить постановление о привлечении к ответственности?
Если постановление о привлечении к административной ответственности уже вынесено, но водитель с ним не согласен, для оспаривания можно подать жалобу руководителю ГИБДД или обратиться в суд по месту нахождения инспекции.
Нужно представить исчерпывающие доказательства, подтверждающие, что ребенок был один не более 5 минут.
Если гражданина привлекают по УК РФ, с этим все сложнее. Вместо постановления выносится приговор, и обжаловать его можно только до вступления в силу через апелляционную инстанцию. Здесь тоже понадобятся доказательства невиновности совершеннолетнего лица, оставившего ребенка в опасности.
Особенности штрафа за оставление ребенка в машине: размер, условия назначения и спорные ситуации
Многочисленные изменения в законодательстве в большинстве своем связаны с ужесточением наказания за поступки, связанные с нарушение прав ребенка и оставление его в опасности.
Автомобиль является повышенным источником опасности в том числе и для ребенка. А возросшие случаи оставления детей одних в автомобилях, оставление их в опасности и произошедших несчастных случаях направляют государственные органы на разработку и принятие новых постановлений, регулирующих вопрос нахождения в автомобиле ребенка одного во время стоянки.
Какое полагается наказание?
По Кодексу об административных правонарушениях (КоАП)
Непосредственно конкретного упоминания наказания за данное нарушение в КоАП нет. При этом привлечение к ответственности осуществляется на основании ст.12.19 КоАП, а именно ч.1 статьи.
Данная статья регулирует нарушение правил остановки и стоянки транспортных средств. В соответствии с указанной статьей к водителю будет применено наказание в виде предупреждения или штрафа в размере 500 рублей.
Данный вопрос регулирует также ст. 125 УК РФ. Данная статья направлена на наказание за более серьезную угрозу жизни ребенку. При этом, статья УК предусматривает как штрафные санкции, так и уголовное наказание в виде лишения свободы.
Статья 125 УК РФ. Оставление в опасности
Заведомое оставление без помощи лица, находящегося в опасном для жизни или здоровья состоянии и лишенного возможности принять меры к самосохранению по малолетству, старости, болезни или вследствие своей беспомощности, в случаях, если виновный имел возможность оказать помощь этому лицу и был обязан иметь о нем заботу либо сам поставил его в опасное для жизни или здоровья состояние, наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо принудительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до трех месяцев, либо лишением свободы на срок до одного года.
Штраф в соответствии с данной статьей может достигать более 80 тысяч рублей. В иных случаях причинения тяжкого вреда здоровью могут быть назначены исправительные работы.
В соответствии с ПДД
На основании постановления №761 от 28.06.17 и пункта 8 статьи 12 ПДД запрещается оставление ребенка в возрасте до семи лет без присмотра несовершеннолетнего одного в автомобиле во время стоянки.
При этом четко указывается конкретный возраст человека, который не может совершенно один находится в автомобиле. В целом, принятие данного постановления, которое может быть только началом в правовом регулировании данного вопроса, спровоцировано многочисленными прецедентами. Случаи различного рода происходили как в России, так и за рубежом.
Наиболее резонансные случаи относятся к тому, когда служба эвакуации забрала автомобиль на штрафстоянку с находящимся в автомобиле ребенком. При этом стекла авто были затонированы и сотрудники службы эвакуации не имели возможности разглядеть там кого-либо. Ребенка обнаружили через три часа.
Другой резонансный случай: отец посадил в автомобиль ребенка во время эвакуации автомобиля чтобы помешать сотрудникам осуществить перевозку авто.
С какого возраста можно оставлять несовершеннолетнего одного в автомобиле?
Ребенка запрещено оставлять без присмотра совершеннолетнего, при этом оставлять на старших братьев или сестер, не достигших совершеннолетия запрещается.
Для специалистов в области детской психологии семилетний ребенок уже начинает осознавать последствие своих действий и может совершить определенные действия чтобы обезопасить себя. При этом речь не идет о детях с задержкой развития.
Даже если ваш ребенок достиг допустимого законодательством возраста, чтобы остаться одному в автомобиле, вы должны быт уверены, что ребенок знает:
Спорные ситуации нарушения ПДД и способы избежать наказания
С любым введением новых норм и правил зачастую могут образовываться спорные ситуации. В рассматриваемом вопросе запрещено оставление ребенка без присмотра несовершеннолетнего во время стоянки автомобиля.
Если обратится к понятийному аппарату ПДД, можно кратко сказать, что стоянка представляет собой преднамеренное прекращение движения автомобиля на срок более пяти минут.
В то время как остановка представляет собой преднамеренное прекращение движения ТС на срок до 5 минут с целью посадки/высадки пассажиров или загрузки/разгрузки. При этом, необходимо отметить, что если вы стояли более пяти минут, но осуществляли разгрузку например, это будет так же являться остановкой.
Таким образом, вынести из багажника коробку и положить другую коробку в машину в течение двух минут, с сидящим в машине ребенком до семи лет является спорным моментом. Так как именно «стоянка» указана в постановлении.
Бдительные прохожие, зафиксировавшие наличие ребенка одного в автомобиле, вызвавшие сотрудников ДПС на место, могут грозить водителю административным взысканием (в случае, если с ребенком все в порядке). При этом, водитель может указывать на осуществление разгрузки автомобиля.
Каким образом ДПС может доказать вашу вину?
Вина водителя может быть доказана в случае повреждения ребенка или созданию ему угрозы для жизни.
Это не просто факты доказательства вины водителя автомобиля, оставившего ребенка одного, это возможные случаи исхода в следствие отсутствия водителя рядом.
В данном случае подобного рода несчастья могут произойти по истечение как 5 минут, так и длительного времени. Цена вопроса не 500 рублей штрафа и уголовное наказание, в данном случае цена вопроса – жизнь человека.
Прежде, чем оставлять ребенка одного в автомобиле, даже с совершеннолетним и даже на пять минут, на заправке, у ларька, у платежного терминала и др. необходимо помнить, что штраф-штрафом, а второго шанса на жизнь или здоровье собственного ребенка не дается.
Правила перевозки детей в транспортных средствах
Требования Правил дорожного движения регулируют перевозку детей только в легковом автомобиле и кабине грузового автомобиля, конструкцией которых предусмотрены ремни безопасности либо ремни безопасности и детская удерживающая система ISOFIX. На другие транспортные средства распространяется общее требование- обеспечить безопасность при перевозке.
По новым Правилам перевозки детей с 12 июля 2017 года есть разделения на две возрастные категории:
Автокресло должно соответствовать возрасту и весу ребенка. Перевозка грудного ребенка в кресле, предназначенном для детей весом от 9 кг будет являться нарушением с соответствующим штрафом. Нарушением будет и неверно установленное удерживающее устройство. Запрещено перевозить детей до 12 лет на заднем сиденье мотоцикла и в кузове грузовых автомобилей с бортовой платформой.
Перевозка детей от 7 до 12 лет.
Детей, которым исполнилось 7 лет допускается перевозить на заднем сиденье легкового автомобиля и в кабине грузового без использования автокресел и каких-либо иных средств. Достаточно их пристегнуть штатным ремнем безопасности. На переднем сиденье легкового автомобиля обязательно использование автокресла до достижения ребенком 12-ти летнего возраста.
Согласно Правилам дорожного движения на детей, которым исполнилось 12 лет распространяются общие обязанности пассажиров, как и для взрослых.
Оставление ребенка в машине
Запрещено оставлять ребенка младше 7 лет в машине в отсутствии совершеннолетнего лица при постановке автомобиля на стоянку. Обратите внимание, запрет действует только на время стоянки. Правила допускают оставлять ребенка при совершении остановки на время не более 5 мнут.
Штрафы за нарушение правил перевозки детей
Штраф за нарушение Правил перевозки грузов установлен ч.3 ст.12.23 Кодекса об административного правонарушениях и составляет от 3 000 до 100 000 рублей.
Поэтому не стоит удивляться, если таксист отказывается перевозить ребенка без детского кресла. За такое нарушение ему грозит штраф 100 000рублей. Если водитель такси соглашается везти ребенка без детского кресла-стоит насторожиться, во-первых, это угроза безопасности вашему ребенку, во-вторых, такой таксист скорее всего работает не легально и не имеет лицензии на перевозку людей. Физическим лицам такая путевка не выдается.
Оставление ребенка младше 7 лет одного в машине относится к нарушению правил остановки и стоянки. Ответственность предусмотрена ч.1 ст.12.19 в виде предупреждения или штрафа в размере 500 рублей. В Москве или в Санкт-Петербурге это нарушение квалифицируется по ч.5 ст.12.19- в виде штрафа в размере 2500 рублей.