Обязан ли водитель предоставить машину гаишнику в пользование
Представьте ситуацию — вас останавливает представитель правоохранительных органов и требует срочно отдать ему ключи от вашей машины. При этом он ссылается на букву закона и называет это «случаем, не терпящим отлагательств». Что будет, если вы ему откажете?
Денис Халфин
В подобной ситуации гаишник руководствуется п. 37 закона «О полиции», который позволяет ему «использовать в случаях, не терпящих отлагательства, транспортные средства, принадлежащие государственным и муниципальным органам, общественным объединениям и организациям (за исключением транспортных средств, принадлежащих дипломатическим представительствам и консульским учреждениям иностранных государств, представительствам международных организаций), а в исключительных случаях — транспортные средства, принадлежащие гражданам».
Главное, чтобы полицейский не забывал о целях использования чужого авто, которые указаны в том же законе: «Для пресечения преступлений, преследования лиц, совершивших преступления или подозреваемых в их совершении, для доставления в медицинские организации граждан, нуждающихся в срочной медицинской помощи, для отбуксировки с места дорожно-транспортного происшествия поврежденных транспортных средств, для проезда к месту совершения преступления, административного правонарушения, к месту происшествия, отстраняя при необходимости водителей от управления этими транспортными средствами». Имейте в виду, что закон говорит и о возмещении правоохранительными органами «расходов либо причиненного материального ущерба» владельцам использованных машин.
Согласно п. 2.3.3. ПДД, водитель обязан «предоставлять транспортное средство: сотрудникам полиции, федеральных органов государственной охраны и органов федеральной службы безопасности в случаях, предусмотренных законодательством; медицинским и фармацевтическим работникам для перевозки граждан в ближайшее лечебно-профилактическое учреждение в случаях, угрожающих их жизни».
При этом сотрудник полиции, воспользовавшийся транспортным средством, должен по просьбе водителя выдать ему справку установленного образца или сделать соответствующую запись в путевом листе (с указанием продолжительности поездки, пройденного расстояния, своей фамилии, должности, номера служебного удостоверения, наименования своей организации).
Штраф за отказ в предоставлении автомобиля
Добрый день, уважаемый читатель.
В этой статье речь пойдет о ситуациях, в которых водитель обязан предоставить свой автомобиль по требованию сотрудников специальных служб.
Кроме того, будет рассмотрен штраф за отказ в предоставлении автомобиля, который может быть наложен на водителя.
В первую очередь следует сказать о том, что требование о предоставлении автомобиля на практике встречается достаточно редко, поэтому большинству водителей не приходилось сталкиваться с подобной ситуацией. В связи с этим со временем забываются и соответствующие пункты правил дорожного движения.
Кому водитель должен предоставить машину?
Обязанность предоставления транспортного средства описана в пункте 2.3.3 ПДД:
2.3.3. Предоставлять транспортное средство:
По требованию владельцев транспортных средств федеральные органы государственной охраны и органы федеральной службы безопасности возмещают им в установленном порядке причиненные убытки, расходы либо ущерб в соответствии с законодательством.
Разберем этот пункт подробнее. В первой части говорится об обязанности водителя предоставить транспортное средство сотрудникам полиции, государственной охраны и службы безопасности. Причем предоставить автомобиль Вы обязаны только в случаях, предусмотренных законодательством.
Сотрудники полиции
Сотрудники ФСО
Федеральный закон «О государственной охране», статья 15:
8) использовать в служебных целях транспортные средства, принадлежащие организациям, за исключением транспортных средств дипломатических, консульских и иных представительств иностранных государств и международных организаций, а в неотложных случаях и гражданам, для предотвращения преступлений, для преследования и задержания лица, совершившего преступление или подозреваемого в его совершении, для доставления лица, нуждающегося в срочной медицинской помощи, в лечебное учреждение, а также для проезда к месту происшествия с возможным отстранением водителей от управления этими средствами.
Сотрудники ФСБ
Федеральный закон «О федеральной службе безопасности», статья 13:
ж) использовать в случаях, не терпящих отлагательства, транспортные средства, принадлежащие предприятиям, учреждениям и организациям независимо от форм собственности, общественным объединениям или гражданам (за исключением транспортных средств, которые законодательством Российской Федерации освобождены от такого использования), для предотвращения преступлений, преследования и задержания лиц, совершивших преступления или подозреваемых в их совершении, доставления граждан, нуждающихся в срочной медицинской помощи, в лечебные учреждения, а также для проезда к месту происшествия. По требованию владельцев транспортных средств органы федеральной службы безопасности в установленном законом порядке возмещают им расходы либо причиненный ущерб;
Медицинские работники
Во второй части пункта 2.3.3 ПДД говорится об обязанности предоставить автомобиль по требованию медицинского или фармацевтического работника для перевозки граждан в ближайшее медицинское учреждение.
Причем медицинским работникам автомобиль предоставляется лишь в том случае, если есть угроза жизни пострадавшего и его нужно срочно доставить в больницу.
Примечание. Правила не говорят о том, что медицинские организации обязаны возместить ущерб, который может быть причинен во время эксплуатации медицинским или фармацевтическим работником.
Справка о предоставлении машины
Рассмотрим примечание к пункту 2.3.3 ПДД:
Обратите внимание на следующие особенности:
Подведем итоги всего вышесказанного:
Штраф за отказ в предоставлении автомобиля
Несмотря на то, что в правилах дорожного движения закреплена обязанность водителя предоставить свое транспортное средство, водитель может отказать сотрудникам специальных служб.
Это будет нарушением и на водителя может быть наложен штраф за отказ в предоставлении автомобиля. Статья 12.25 КоАП:
влечет наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.
Полицейский хочет одолжить ваш авто – обязательно ли отдавать ему ключи
Бывают моменты, при которых сотруднику полиции может срочно потребоваться ваш автомобиль. Количество таких обстоятельств ограничено, и все они перечислены в законе «О полиции».
Когда полицейским нужны наши авто
На основании пункта 37 части 1 статьи 13 закона «О полиции» представитель власти может в безотлагательных ситуациях воспользоваться автотранспортом, принадлежащим юридическим лицам.
Транспорт физических лиц может использоваться только в исключительных случаях.
Цели, для которых полицейский может изъять личный автомобиль, перечислены в законе:
При изъятии автомобиля в служебных целях представитель органов правопорядка должен пояснить водителю задачи и маршрут движения, назвать точное время и адрес, по которому тот сможет забрать свое авто.
Инспектор должен сообщить в свою часть о факте изъятия машины, а по завершении спецоперации — составить рапорт.
При использовании транспорта физического лица в полицейской операции инспектор полиции должен выдать водителю справку или внести запись в путевой лист с указанием своей должности, фамилии, номера служебного удостоверения, расстояния и продолжительности поездки.
В то же время закон говорит о компенсации правоохранительными органами понесенных расходов и материального ущерба, причиненного собственникам транспорта.
По завершении операции производится фото- и видеосъемка внешнего вида автомобиля и имеющихся на нем повреждений, составляется акт. На основании заявления органы МВД возмещают водителю финансовые потери от повреждений авто.
Можно ли отказать полицейскому
Сотрудники правоохранительных органов имеют полное право воспользоваться частным транспортом. Владелец обязан передать свое авто полицейским. Отказ считается правонарушением.
За отказ от предоставления машины инспектору полиции, согласно пункту 12.25 КоАП, предусмотрено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.
По закону «О полиции» представители правоохранительных органов могут применить к водителю силу, если тот отказывается передать им автомобиль.
Конечно, граждане должны помогать полиции, но бывают ситуации, в которых лучше заплатить штраф. Например: удостоверение или сам сотрудник полиции вызывают сомнение; водитель торопится по жизненно важным делам и т. д.
Когда полицейский не вправе требовать одолжить машину
Не имеют права изъять автомобиль, в салоне которого находятся несовершеннолетние дети или беременные женщины. Также нельзя изымать машины, принадлежащие дипломатам, консулам, иностранным гражданам и международным организациям.
Существуют ограничения для изъятия личного транспорта граждан — это случаи, представляющие угрозу здоровью или жизни людей.
Нельзя забирать машину вне населенных пунктов, чтобы не подвергать пассажиров опасности и не создавать сложностей с возвращением домой. Нельзя требовать авто в ночное время суток и при плохих погодных условиях, чтобы не создавать угрозу здоровью людей.
Для того чтобы добраться до места преступления, инспектор не может требовать от пассажиров покинуть авто.
В этом случае он сам может претендовать только на пассажирское кресло. Если же машина нужна для погони, оставлять в салоне людей опасно — их высаживают, а полицейский сам садится за руль.
Тема 25. Невыполнение требования о предоставлении транспортного средства (сотрудникам полиции или иным лицам) или об остановке транспортного средства.
Для начала давайте разберёмся с «законным требованием сотрудника полиции об остановке транспортного средства». Читаем в Правилах:
Правила. Раздел 2. Пункт 2.4. Право остановки транспортных средств предоставлено регулировщикам. Правила. Раздел 1. «Регулировщик» — лицо, наделенное в установленном порядке полномочиями по регулированию дорожного движения с помощью сигналов, установленных Правилами, и непосредственно осуществляющее указанное регулирование. Регулировщик должен быть в форменной одежде и иметь экипировку. 
То есть для нас, для водителей, любой человек, если только он в форме и в руках жезл, уже регулировщик, и обладает законным правом останавливать транспортные средства.
Это потом вы можете просить его показать удостоверение и выяснять наделён ли этот человек «в установленном порядке полномочиями по регулированию дорожного движения».
Но для начала обязаны остановиться!
А теперь смотрим Федеральный Закон «О полиции»:
Статья 13, пункт 23: «Полиция при выполнении возложенных на нее обязанностей имеет право останавливать транспортные средства и проверять документы на право пользования и управления ими, документы на транспортные средства и перевозимые грузы при подозрении, что они используются в противоправных целях, с составлением соответствующего акта». Статья 13, пункт 2: «Полиция при выполнении возложенных на нее обязанностей имеет право проверять документы, удостоверяющие личность граждан, если имеются достаточные основания подозревать их в совершении преступления или полагать, что они находятся в розыске, либо если имеется повод к возбуждению в отношении их дела об административном правонарушении».
То есть, если особых оснований нет, инспектор не вправе останавливать водителя!
Так-то оно так, но это мало что меняет. Водитель не может самостоятельно определять есть сейчас у инспектора «достаточные основания» или их нет. Для любого водителя даже такой невразумительный сигнал регулировщика – это всегда законное требование сотрудника полиции об остановке транспортного средства.
А что будет, если не остановиться?
А будет преследование. Именно такое действие предписано полицейским в статье.13.19 «Наставления по работе ДПС».
Но что интересно, за такое, казалось бы, дерзкое нарушение наказание совсем не строгое:
КоАП. Статья 12.25. Часть 2. Невыполнение законного требования сотрудника полиции об остановке транспортного средства влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до восьмисот рублей.
(Если, конечно, водитель, увидев, что его преследуют и приказывают остановиться, сразу же подчинится, а при дальнейшей проверке документов и досмотре багаже не выявится ничего криминального).
А теперь о том, что такое «Требование о предоставлении транспортного средства сотрудникам полиции или иным лицам».
Водитель, как правило, любит свой автомобиль, относится к нему трепетно, и отдавать его кому бы то ни было, даже сотруднику полиции (или, тем более, сотруднику полиции) очень не хочется. Однако Правила категоричны и желание или нежелание водителя не учитывают:
Правила. Раздел 2. Пункт 2.3.3. Водитель транспортного средства обязан предоставлять транспортное средство сотрудникам полиции, федеральных органов государственной охраны и органов федеральной службы безопасности в случаях, предусмотренных законодательством. 
Как видим, такое право предоставлено не только сотрудникам полиции, но ещё и охране Президента, и фсбэшникам. А «случаи, предусмотренные законодательством», это вот что:
– Для пресечения преступлений. – Для преследования лиц, совершивших преступления или подозреваемых в их совершении. – Для доставления в медицинские организации граждан, нуждающихся в срочной медицинской помощи. – Для отбуксировки с места дорожно-транспортного происшествия поврежденных транспортных средств. – Для проезда к месту совершения преступления, административного правонарушения, к месту происшествия.
При этом если жизни и здоровью водителя ничего не угрожает, он может сам вести машину. Если автомобиль изымается для пресечения преступления или преследования преступника (подозреваемого), тогда водитель и пассажиры высаживаются из автомобиля, а машиной управляет сотрудник полиции.
Но что опять-таки интересно! – штраф за отказ предоставить своё транспортное средство минимальный из всех возможных (даже меньше чем за невыполнение требования об остановке):
КоАП. Статья 12.25. Часть 1. Невыполнение требования о предоставлении транспортного средства сотрудникам полиции или иным лицам, которым в случаях, предусмотренных законодательством, предоставлено право использовать транспортные средства, влечет наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.
Естественно, любой водитель скорее предпочтёт расстаться с пятью сотнями, нежели отдавать свою «ласточку» для погони за преступником. И для этого всего-то требуется вслух заявить о своём нежелании отдать автомобиль.
Так оно так, да не совсем. На этот случай в КоАПе предусмотрена ещё и Статья 19.3. «Сопротивление законному распоряжению сотрудника полиции». В соответствие с этой статьёй водителя могут упечь на 15 суток.
По сегодняшнему законодательству, чтобы отделаться только штрафом, необходимо не просто не подчиниться, а не подчиниться, не оказывая при этом никакого сопротивления.
Где тут грань дозволенного, и как её не перейти, ей-богу, не знаю. Тем более что Закон «О полиции» (статья 20, пункт 1) в буквальном смысле развязал им руки: «Сотрудник полиции имеет право применить физическую силу для преодоления противодействия законным требованиям сотрудника полиции».
В заключение немного позитива:
– Не может быть изъят для этих целей автомобиль с несовершеннолетними лицами или беременными женщинами.
– Кроме того, полицейский не имеет права высаживать из машины водителя и пассажиров вне населенных пунктов и при неблагоприятных метеорологических условиях, которые могут создать угрозу их здоровью.
Вообще весь порядок предоставления транспортного средства прописан на официальном сайте МВД в проекте закона «О порядке использования полицией транспортных средств, принадлежащих государственным и муниципальным органам, общественным объединениям, организациям и гражданам, для выполнения возложенных на нее обязанностей». Вот здесь: mvd.ru/userfiles/prikaz_gibdd.doc
Category: | Комментарии к записи Тема 25. Невыполнение требования о предоставлении транспортного средства (сотрудникам полиции или иным лицам) или об остановке транспортного средства. отключены
Ваши права при встрече с полицией
Если вас остановили на улице и чего-то требуют
К любому человеку на улице может подойти полицейский. Иногда это просьба стать понятым, показать документы или обращение за помощью, если ищут преступника или свидетелей нарушения. Но бывают причины посерьезнее: личный досмотр, требование покинуть какое-то место и даже задержание.
Распространите знания!
Отправьте статью тем, кому она пригодится
Переслать через вотсап
При любой встрече с полицейским не помешает знать свои права и грамотно ими пользоваться. Желаем вам, чтобы эта статья никогда не пригодилась, но если вдруг к вам на улице подошел полицейский, вот самая простая инструкция на такой случай.
Закон суров, но это Россия, детка
Мы любим российские законы, но не все сотрудники правоохранительных органов с нами солидарны. В этом документе — ваши права по закону, а вот какой будет встреча с полицейским в реальности, мы не можем предсказать. Храни вас бог.
Сохраните эти карточки на телефон и поделитесь с друзьями.
Право узнать должность, звание и фамилию полицейского, посмотреть служебное удостоверение
Как это работает. Если полицейский находится при исполнении и подходит к любому человеку по любой причине, первое, что он должен сделать, — представиться. По закону положено сообщать должность, фамилию и звание. Можно попросить у полицейского служебное удостоверение, он обязан показать его по требованию.
Если вы сами подходите к полицейскому, он тоже обязан представиться. Данные сотрудника можно записать.
Право на вежливое обращение
Как это работает. Полицейский обязан — именно обязан по федеральному закону — общаться с любым человеком вежливо, уважительно, на «вы», без грубости. Даже если вы что-то нарушили, вам не могут сказать: «Слышь, ты, иди сюда, да ты знаешь, что тебе за такое будет?» Не должно быть мата, дискриминации по национальному признаку, неуважения к культурным традициям и религии. Личный досмотр могут проводить только лица того же пола.
Если полицейский грубо обращается, угрожает, забирает документы и применяет силу без повода, все это можно зафиксировать и потом использовать против него. Но это так по закону и инструкциям. Если не брать в расчет спорные ситуации с нарушениями и задержаниями во время беспорядков, никогда не помешает сделать полицейскому замечание, напомнив о его обязанности по закону. Это как минимум поможет одернуть зарвавшегося сотрудника, который решил, что может общаться на «ты», угрожать и требовать документы без оснований.
Право знать причину обращения и проверки документов
Вот все причины для проверки документов:
Право на извинения
Как это работает. Если полицейский нарушил ваши права — грубо обращался, применил силу, раскрыл тайну частной жизни, задержал без оснований, — то по федеральному закону он обязан принести официальные извинения. Причем это делают публично и письменно — ну или как пожелает обиженный гражданин. Могут отправить письмо ему на работу или в институт.
У МВД даже есть специальный приказ о том, как нужно извиняться. И это реально работает. Если написать жалобу или суд установит, что полицейский нарушил права, он обязан извиниться максимум в течение месяца. Есть случаи, когда полицейский выругался матом, а потом извинялся за это. А еще ему объявили выговор. Извинения пригодятся, если на работе узнали, что вы якобы что-то нарушили, вас задерживали или в чем-то подозревали, а потом выяснилось, что все беспочвенно.
Право объяснить свои действия или ничего не говорить
Как это работает. Полицейский обязан выслушать пояснения: почему человек попал на охраняемую территорию, подрался или не платит алименты. Это не значит, что объяснения помогут избежать штрафа или задержания, но они помогут смягчить наказание. Но бывают случаи, когда говорить ничего не хочется. На это есть полное право по Конституции.
Нельзя путать отказ от показаний против себя и близких с неявкой в суд в качестве свидетеля, если речь не о родственнике. За такое уже могут наказать по уголовному кодексу.
Право сохранять в тайне сведения о частной жизни
Как это работает. Когда полицейские что-то проверяют, возбуждают дело о нарушении или расследуют преступление, они могут узнать чьи-то секреты. Например, машина может быть и правда похожа на ту, что в розыске, и остановили ее законно. Но человек едет там не с женой, а с подругой, отношения с которой не хотел бы предавать огласке. При проверке выяснилось, что с машиной все в порядке, но полицейский не может пойти и написать в соцсетях, кого он сегодня остановил и что интересного увидел в машине при досмотре.
Сведения о частной жизни, которые нельзя разглашать, — это информация, которая относится к конкретному человеку, касается именно его, не контролируется обществом и государством и в которой нет нарушения закона. Если кто-то не платит налоги или избил посетителя кафе — это не частная жизнь. Но если тот же человек завел любовницу или у него трое внебрачных детей — это уже частная жизнь.
Полицейский может узнать эту информацию, но не может ее разглашать без согласия человека. За такое можно требовать извинений, компенсации, и вообще это уголовная статья. Хотя, как обычно, есть тонкая грань между тем, что можно делать, и тем, за что наказывают.
Право на отказ быть понятым
Как это работает. Любого человека могут попросить стать понятым. Просто подойти на улице и сказать: «Нам нужен понятой, уделите пару минут — тут досмотр автомобиля с изъятием». Но быть понятым — это право, а не обязанность. Если полицейский обратился с такой просьбой, можно отказаться. За это не накажут, и вас не могут заставить.
Право на составление протокола при задержании, изъятии и досмотре
Как это работает. Допустим, у полицейского нашлись основания вас задержать или провести личный досмотр. Причины для этого найти несложно. Но каждое такое действие должно сопровождаться составлением протокола — до, а не после. В протоколе должны быть указаны все обстоятельства, потом это пригодится. Например, там должно быть указано время задержания, потому что есть лимит: на сколько можно задержать человека и с какого времени считать этот срок.
Без протокола не могут досмотреть машину, забрать какие-то бумаги, мигалку или выписать штраф. В протоколе отмечают данные понятых, свидетелей и обстоятельства дела. Всегда требуйте протокол и внимательно его читайте. Нет протокола — ваши права нарушены, это повод отменить наказание.
Право изучить протокол и оставить замечания
Как это работает. Протокол обязательно дают подписать тому, в отношении кого он оформлен. Можно изучать его как угодно долго и оставлять там любые замечания. Можно и не подписывать, но лучше так не делать.
Если не подписать протокол, об этом просто сделают отметку: «От подписи отказался». Но это не сделает протокол недействительным и не помешает наказанию. Иногда полицейские этим пользуются: ставят неправильное время, указывают понятых, хотя их не было. В принципе, полицейский вообще может составить протокол втихую и указать, что его не захотели подписывать. Оспорить будет сложно: где доказательства, что вы не видели, а не отказались? Пока эта проблема не урегулирована. Лучше все читать, оставлять замечания, ставить прочерки и подпись. И обязательно требуйте копию для себя.
Право получать информацию и изучать документы
Как это работает. Полицейский должен не только изложить причину обращения или задержания, но и объяснить, какие права у вас есть в конкретной ситуации. Например, что вы можете не свидетельствовать против себя, что вас могут задержать максимум на три часа. Или что у вас есть право на адвоката и звонок. Вы можете узнавать, что с вашим заявлением, читать протокол и знакомиться с результатами экспертизы.
Право на адвоката
Как это работает. С первой минуты общения с полицейским у вас есть право пользоваться услугами адвоката. Можно ничего не говорить и ничего не показывать, пока не приедет адвокат. Всегда лучше иметь под рукой телефон адвоката, которому доверяете или которого вам рекомендовали. И в любой непонятной ситуации звонить ему. Иногда на полицейских это действует магически: они начинают по-другому разговаривать, а претензии отпадают сами собой.
Право на звонок близким
Как это работает. Если к вам просто подошел полицейский на улице, он вас еще не задерживает и ничего не предъявляет. Вы можете звонить, кому захотите. Если же вас задержали, права и свободы ограничены. Но право на один телефонный звонок все равно есть: можно сделать его в течение трех часов после задержания или попросить полицейского сообщить родным, что с вами и где вы находитесь.
Право на предупреждение о применении силы или спецсредств
Например, если человек требует пригласить понятых при досмотре или снимает полицейского на камеру, это не повод силой вытаскивать его из машины и бить дубинкой. Применять силу можно, только если нужно предотвратить преступление, доставить нарушителя в отделение или он противодействует законным требованиям полицейского. При этом сначала сотрудник обязан предупредить о намерении применить силу, дать время на исполнение требований — и только потом что-то делать.
Право участвовать в митингах и демонстрациях, если они согласованы
Как это работает. По закону полиция может попросить участников незаконного митинга разойтись. Например, если это мешает дорожному движению или есть опасность для других людей. Но если митинг согласован, власти дали разрешение провести его в это время и в этом месте, никто не нарушает закон — люди мирно идут с плакатами, устраивают акции, не вредят чужому имуществу и ни на кого не нападают, — требование покинуть место демонстрации незаконное. Митинги и шествия не запрещены — в них можно участвовать, но нужно правильно организовать.
Право снимать полицейского на камеру
Как это работает. Просто берете и снимаете. Никто не может вам запретить съемку, если это не спецмероприятие и не гостайна. Все, что делает полицейский при досмотре, задержании и проверке документов, можно записывать на камеру или диктофон. Запрет — незаконный. Это касается и полицейских, и инспекторов ГИБДД.
Вас тоже могут снимать, но обязаны об этом предупредить.
Право жаловаться
Как это работает. На действия и бездействие полицейского можно пожаловаться его начальству, в вышестоящий орган, прокуратуру или суд. Если ваши права нарушены, вы не обязаны с этим мириться. Досмотр без протокола, нецензурные слова при общении, физическая сила без предупреждения, задержание без основания, требование взятки — все это повод для жалобы.
В жалобе начальству можно попросить разобраться в сложившейся ситуации и принять меры к виновному сотруднику. А в суде можно требовать признать действия и бездействие незаконными — это повод для компенсации.