Официальный сайт города Сосновый Бор (Ленинградская область)
Last update 01:16:46 PM
Такой вопрос поступил от жителей в группу администрации Сосновоборского городского округа. Мы обратились за разъяснениями в отдел ЖКХ городской администрации.
Проезд осуществлялся по талонам, которые можно было получить в секторе специализированного обеспечения в кабинете 105 в здании администрации. Но для того, чтобы не допускать провоза грузов, не предназначенных для ухода за могилами, а также в целях соблюдения санитарно-гигиенических норм и предотвращения несанкционированных захоронений, смотрителям кладбищ было поручено осуществлять осмотр провозимых грузов для проверки их соответствия перечню материалов, указанных в талоне на проезд.
Однако после жалобы одного из граждан проведение осмотров автотранспорта смотрителями было признано прокуратурой города незаконным. После предписания надзорного органа в Правила проезда на кладбища были внесены изменения.
О том, какие правила движения транспортных средств на территории кладбищ действуют сейчас, рассказывает главный специалист отдела жилищно-коммунального хозяйства администрации Ольга Анатольевна Минакова:
— Вначале напомню, что в соответствии с федеральным законом № 131 от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления» организация ритуальных услуг на территории округа является полномочиями органов местного самоуправления. Постановлением администрации города от 29.10.2018 года № 2368 определены следующие Правила движения транспортных средств на территории кладбища.
Так, посетителям запрещается въезжать на территорию кладбища на автотранспорте. Исключением является проезд инвалидов и престарелых граждан в возрасте старше 80 лет на легковом пассажирском автомобиле.
Что касается катафалков и сопровождающего их транспорта, образующего похоронную процессию, то они имеют право проезда при наличии талона на захоронение или талона на эксгумацию, выданного уполномоченным органом. Такие талоны выдает сектор специализированного обеспечения (кабинет № 105 в здании администрации).
В Правилах оговаривается, что лицо, оказывающее ритуальные и иные услуги, связанные с погребением, на основании договора, заключенного с администрацией по результатам конкурса (в настоящее время таким лицом является ООО «Сосновоборская ритуальная компания») имеет право проезда на территорию кладбища при наличии талона на установку надмогильного сооружения.
Выполнение правил движения транспорта на территории кладбища должно обеспечивать также лицо, оказывающее ритуальные и иные услуги, то есть в настоящее время – ООО «Сосновоборская ритуальная компания».
Если гражданам для ухода за могилами необходимо завести, например, землю, песок, мраморную крошку, рассаду цветов и прочие материалы, то для провоза таких грузов к захоронениям смотрители кладбища предоставляют гражданам тачки. Заранее оповещать работников кладбища о том, что потребуется тачка, не надо.
Смотрители дежурят круглосуточно, но режимом работы кладбища, утвержденным постановлением администрации № 2680, предусмотрено следующее время для посещения кладбищ гражданами: ежедневно – с 8 до 18 часов, с мая по сентябрь – с 8 до 19 часов. Погребение на кладбищах производятся с 10 до 17 часов.
Правила въезда на кладбище на машине
19. Правила посещения кладбищ.
Права и обязанности граждан
19.1. На территории кладбища посетители должны соблюдать общественный порядок и тишину.
19.2. Посетители кладбища имеют право:
а) бесплатно пользоваться инвентарем, выдаваемым администрацией кладбища для ухода за могилами;
б) устанавливать памятники в соответствии с образцами оформления участка захоронения;
в) поручать работникам кладбища уход за могилой с оплатой по утвержденному прейскуранту;
г) сажать цветы на могильном участке;
д) сажать деревья в соответствии с проектом озеленения кладбища по согласованию с администрацией;
е) беспрепятственно проезжать на территорию кладбища в случаях установки (замены) надмогильных сооружений (памятники, стелы, ограды и т.п.);
19.3. На территории кладбища посетителям запрещается:
а) устанавливать, переделывать и снимать памятники, мемориальные доски и другие надмогильные сооружения без разрешения администрации;
б) портить памятники, оборудование кладбища, засорять территорию;
в) ломать зеленые насаждения, рвать цветы;
г) водить собак, пасти домашних животных, ловить птиц;
д) разводить костры, добывать песок и глину, резать дерн;
е) ездить на велосипедах, мопедах, мотороллерах, мотоциклах, лыжах и санях;
ж) распивать спиртные напитки и находиться в нетрезвом состоянии;
з) находиться на территории кладбища после его закрытия;
и) въезжать на территорию кладбища на автомобильном транспорте, за исключением инвалидов и престарелых.
Тонкости оформления участка на кладбище
Похоронное дело в Москве регулируется несколькими актами:
— Федеральным законом от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле»;
— Законом г. Москвы от 04.06.1997 № 11 «О погребении и похоронном деле в городе Москве»;
— постановлением Правительства Москвы от 08.04.2008 № 260-ПП «О состоянии и мерах по улучшению похоронного обслуживания в городе Москве» (вместе с Порядком организации похоронного дела в городе Москв», Правилами работы кладбищ и крематориев города Москвы, порядком их содержания, Перечнем городских кладбищ, крематориев и муниципальных кладбищ в городе Москве) и другими актами.
Согласно п. 4 ст. 18 Федерального закона «О погребении и похоронном деле» порядок деятельности общественных кладбищ определяется органами местного самоуправления. Деятельность общественных кладбищ на территориях сельских поселений может осуществляться гражданами самостоятельно.
То есть похоронное дело в Москве регулируется региональным законодательством.
Начнем с уборки территории.
Согласно ч. 2 ст. 17 Закона г. Москвы «О погребении и похоронном деле в городе Москве» (в ред. от 07.05.2014 г.) организация похоронного дела в г. Москве осуществляется Правительством Москвы. Правовыми актами Правительства Москвы определяются порядок организации похоронного дела в г. Москве, правила содержания кладбищ и крематориев.
Такие правила и другие положения о похоронном деле утверждены постановлением Правительства Москвы «О состоянии и мерах по улучшению похоронного обслуживания в городе Москве».
Согласно Правилам работы кладбищ и крематориев города Москвы, порядку их содержания (приложение 2 к названному постановлению) финансирование содержания и уборки прилегающих к городским кладбищам территорий и подъездных путей, входящих в состав административных округов, осуществляется за счет средств, предусматриваемых в бюджете г. Москвы префектурам административных округов г. Москвы на соответствующие цели (п. 1.4), а ответственность за организацию похоронного обслуживания на кладбище и в крематории, а также за санитарное состояние территории кладбища и крематория возлагается на администрацию кладбища и крематория, которая обязана обеспечить работу поливочного водопровода, общественных туалетов, освещения, систематическую уборку дорожек общего пользования, проходов и других участков хозяйственного назначения (кроме могил), своевременный вывоз мусора (п. 4.1).
Следовательно, «мусор с соседних участков» надо было убирать не своими силами, а обратиться с этой просьбой к администрации кладбища, а в случае бездействия – напрямую в Правительство Москвы, на его сайте.
Теперь о расширении участка «смотрителем» кладбища.
Прежде чем передавать деньги, следовало выяснить: какой размер участка допускается законом, кто уполномочен решать вопрос о расширении участка и как оно оформляется и не содержатся ли в действиях «смотрителя» признаков мошенничества.
Согласно ч. 3 ст. 23 Закона г. Москвы «О погребении и похоронном деле в городе Москве» (в ред. от 07.05.2014 г.) размер предоставляемого участка земли на территории кладбища для погребения умершего устанавливается уполномоченными Правительством Москвы органами исполнительной власти г. Москвы. Размер участка должен обеспечивать погребение на этом же участке земли умершего супруга или близкого родственника.
Согласно п. 2.5 Правил работы кладбищ и крематориев города Москвы, порядку их содержания вновь отводимые на городских и муниципальных кладбищах участки под захоронения должны иметь следующие размеры.
Под захоронение тела в гробу:
– на старых участках кладбищ – 1,0 x 2,0 м, а при наличии возможности участок может быть увеличен до размера – 1,5 x 2,0 м или 1,8 x 2,0 м);
– на кладбищах, свободных для захоронения, – 1,8 x 2,0 м.
Под захоронение урны с прахом: на всех кладбищах – 0,8 x 1,1 м.
Таким образом, участок, рассчитанный на погребение не менее двух тел, мог быть расширен в пределах установленных размеров (для одного тела). Если этот размер соблюден, то следует разбираться с законностью получения денег, которую можно установить, обратившись в полицию. А если администрация уже расширенный участок вынуждает вернуть в первоначальное состояние, то можно обратиться в суд с иском о признании права на участок, соответствующий размерам, установленным законодательством Москвы о похоронном деле, а незаконно полученные деньги взыскать со администрации кладбища, которое впоследствии вправе будет в регрессном порядке взыскать эти убытки со своего работника («смотрителя»).
кладбище под семейный склеп»,»float»:»right»>]»>
Статья 21. Организация движения транспортных средств по территории кладбищ
Статья 21. Организация движения транспортных средств по территории кладбищ
1. Автокатафальное транспортное средство, а также сопровождающий его транспорт, образующий похоронную процессию, имеют право беспрепятственного бесплатного проезда на территорию кладбищ.
2. Допускается движение пассажирских транспортных средств (маршрутные такси и т.д.) по территории кладбища на платной основе, в пределах утвержденных МУП СКУ схем движения и стоянок транспортных средств.
Размер оплаты за движение транспортных средств, а также за въезд грузового транспорта на территорию кладбища, определяется согласно статье 46 Устава города Ростова-на-Дону.
3. При проведении определенных мероприятий на кладбищах может быть временно введен специальный режим и схемы движения по территории кладбища.
5. Проезд автотранспорта для установки надгробных памятников:
5.1. При производстве частной установки легковой автотранспорт, проезжает на территорию кладбища бесплатно, по предъявлении согласованного заявления об установке надгробного памятника, и документов, подтверждающих законность приобретения надгробного памятника.
При производстве частной установки с использованием грузового транспорта с лица ответственного за захоронение взимается плата в установленном размере. Размер оплаты за въезд на территорию кладбища на грузовом транспорте устанавливается согласно статье 46 Устава города Ростова-на-Дону.
5.2. При коммерческой установке с использованием легкового и грузового транспорта с исполнителей работ по установке надгробных памятников взимается плата в установленном размере.
6. Владельцы автотранспортных средств, повредившие надмогильные сооружения, указатели, столбы и т.д. обязаны возместить стоимость восстановительных работ в полном объеме.
7. Если при производстве работ по установке надгробных памятников по техническим условиям необходимо использовать автокран, лица ответственные за захоронение, исполнители работ по установке надгробного памятника обязаны заранее известить об этом администрацию кладбища.
8. Автокран для работ по установке надгробных памятников, на территории муниципальных кладбищ, предоставляется администрацией кладбища на договорной основе. Если автокран кладбища технически не может обеспечить работы по установке надгробного памятника, исполнителям работ разрешается использовать собственный автокран, либо автокран иных организаций. В данном случае исполнители работ обязаны предоставить в администрацию кладбища документ, подтверждающий законное использование автокрана, и предоставить дополнительные гарантии на случай возможного повреждения надмогильных сооружений (страхование профессиональной ответственности исполнителя работ).
9. Порядок проведения работ автокранами сторонних организаций осуществляется в соответствии с правилами эксплуатации грузоподъемных механизмов.
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.