Приказ МВД России от 22 марта 2019 г. N 177 «Об утверждении Порядка осуществления сопровождения транспортных средств с применением автомобилей Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации и признании утратившими силу нормативных правовых актов МВД России» (с изменениями и дополнениями)
Приказ МВД России от 22 марта 2019 г. N 177
«Об утверждении Порядка осуществления сопровождения транспортных средств с применением автомобилей Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации и признании утратившими силу нормативных правовых актов МВД России»
С изменениями и дополнениями от:
1 Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 4, ст. 525; 2009, N 8, ст. 971; 2012, N 53, ст. 7931; 2013, N 49, ст. 6443; 2014, N 22, ст. 2885; 2016, N 49, ст. 6914.
1. Утвердить прилагаемый Порядок осуществления сопровождения транспортных средств с применением автомобилей Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации.
2. ГУОБДД МВД России, ЦСН БДД МВД России, министрам внутренних дел по республикам, начальникам главных управлений, управлений МВД России по иным субъектам Российской Федерации организовать изучение Порядка, утвержденного настоящим приказом, и обеспечить выполнение его требований.
3. Признать утратившими силу:
2 Зарегистрирован в Минюсте России 19 октября 2007 года, регистрационный N 10357.
1 Зарегистрирован в Минюсте России 10 ноября 2010 года, регистрационный N 18921.
2 Зарегистрирован в Минюсте России 21 июля 2014 года, регистрационный N 33172.
3 Зарегистрирован в Минюсте России 27 января 2017 года, регистрационный N 45444.
4. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя Министра генерал-полковника полиции А.В. Горового.
Министр
генерал полиции Российской Федерации
Зарегистрировано в Минюсте РФ 7 июня 2019 г.
Регистрационный N 54873
МВД обновил порядок сопровождения транспортных средств автомобилями ГИБДД. В частности, закреплена возможность сопровождения воинских колонн. Разрешено обоснованное отклонение от установленного маршрута движения. Стоянка сопровождаемых транспортных средств (так же, как и самих машин госавтоинспекции) должна быть только в специально приспособленных или обозначенных местах.
Приказ МВД России от 22 марта 2019 г. N 177 «Об утверждении Порядка осуществления сопровождения транспортных средств с применением автомобилей Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации и признании утратившими силу нормативных правовых актов МВД России»
Зарегистрировано в Минюсте РФ 7 июня 2019 г.
Регистрационный N 54873
Настоящий приказ вступает в силу с 21 июня 2019 г.
Текст приказа опубликован на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru) 10 июня 2019 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Приказ МВД России от 28 июля 2021 г. N 568
Изменения вступают в силу с 8 ноября 2021 г.
Порядок сопровождения транспортных средств патрульными автомобилями госавтоинспекции
от 22 марта 2019 года N 177
(с изменениями на 28 июля 2021 года)
Документ с изменениями, внесенными:
приказом МВД России от 28 июля 2021 года N 568 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 28.10.2021, N 0001202110280031).
Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 4, ст.525; 2009, N 8, ст.971; 2012, N 53, ст.7931; 2013, N 49, ст.6443; 2014, N 22, ст.2885; 2016, N 49, ст.6914.
2. ГУОБДД МВД России, ЦСН БДД МВД России, министрам внутренних дел по республикам, начальникам главных управлений, управлений МВД России по иным субъектам Российской Федерации организовать изучение Порядка, утвержденного настоящим приказом, и обеспечить выполнение его требований.
3. Признать утратившими силу:
Зарегистрирован в Минюсте России 19 октября 2007 года, регистрационный N 10357.
Зарегистрирован в Минюсте России 10 ноября 2010 года, регистрационный N 18921.
Зарегистрирован в Минюсте России 21 июля 2014 года, регистрационный N 33172.
Зарегистрирован в Минюсте России 27 января 2017 года, регистрационный N 45444.
4. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя Министра генерал-полковника полиции А.В.Горового.
Министр
генерал полиции
Российской Федерации
В.Колокольцев
в Министерстве юстиции
регистрационный N 54873
Приложение
к приказу МВД России
от 22 марта 2019 года N 177
Порядок осуществления сопровождения транспортных средств с применением автомобилей Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации
(с изменениями на 28 июля 2021 года)
I. Общие положения
(Сноска дополнительно включена с 8 ноября 2021 года приказом МВД России от 28 июля 2021 года N 568)
Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 7, ст.900; N 27, ст.3880, ст.3881; N 30, ст.4595; N 48, ст.6730; N 49, ст.7018, ст.7020, ст.7067; N 50, ст.7352; 2012, N 26, ст.3441; N 50, ст.6967; 2013, N 14, ст.1645; N 26, ст.3207; N 27, ст.3477; N 48, ст.6165; N 52, ст.6953; 2014, N 6, ст.558, ст.559, ст.566, N 30, ст.4259, N 42, ст.5615, N 52, ст.7542; 2015, N 7, ст.1021, N 7, ст.1022, N 10, ст.1393, N 29, ст.4374; 2016, N 26, ст.3870, N 27, ст.4160, N 27, ст.4238; 2017, N 22, ст.3071, N 25, ст.3591, N 31, ст.4821, N 50, ст.7562.
Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 25, ст.2897; 2002, N 27, ст.2679; 2005, N 19, ст.1781; 2007, N 18, ст.2180; 2008, N 27, ст.3250; 2010, N 52, ст.7053; 2011, N 44, ст.6240; 2013, N 22, ст.2786; 2014, N 14, ст.1616; 2015, N 14, ст.2107; 2017, N 21, ст.2992.
3. Основными задачами сопровождения являются:
3.1. Реализация дополнительных мер по предупреждению дорожно-транспортных происшествий с участием сопровождаемых транспортных средств по маршруту следования.
3.2. Обеспечение приоритетного передвижения сопровождаемых транспортных средств по маршруту следования.
4. Сопровождение транспортных средств автомобилями сопровождения может осуществляться в следующих случаях:
4.1. Организованная перевозка групп детей.
4.2. Организованная перевозка участников мероприятий, проводимых Президентом Российской Федерации или Председателем Правительства Российской Федерации.
Раздел 1.10.3 Приложения А Соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов от 30 сентября 1957 года (ДОПОГ/ADR). Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 февраля 1994 г. N 76 Российская Федерация присоединилась к данному соглашению (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1994, N 7, ст.508).
4.4. Передвижение воинской колонны.
4.5. Передвижение транспортных средств и специальной техники при проведении мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.
4.6. Проведение иных мероприятий, если сопровождение прямо предписывается актами Президента Российской Федерации либо Правительства Российской Федерации.
II. Рассмотрение вопроса о назначении сопровождения
Приказ МВД России от 22.03.2019 N 177 «Об утверждении Порядка осуществления сопровождения транспортных средств с применением автомобилей Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации и признании утратившими силу нормативных правовых актов МВД России» (Зарегистрировано в Минюсте России 07.06.2019 N 54873)
МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 22 марта 2019 г. N 177
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ СОПРОВОЖДЕНИЯ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ
С ПРИМЕНЕНИЕМ АВТОМОБИЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНСПЕКЦИИ
БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ
ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ
СИЛУ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ МВД РОССИИ
Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 4, ст. 525; 2009, N 8, ст. 971; 2012, N 53, ст. 7931; 2013, N 49, ст. 6443; 2014, N 22, ст. 2885; 2016, N 49, ст. 6914.
1. Утвердить прилагаемый Порядок осуществления сопровождения транспортных средств с применением автомобилей Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации.
2. ГУОБДД МВД России, ЦСН БДД МВД России, министрам внутренних дел по республикам, начальникам главных управлений, управлений МВД России по иным субъектам Российской Федерации организовать изучение Порядка, утвержденного настоящим приказом, и обеспечить выполнение его требований.
3. Признать утратившими силу:
Зарегистрирован в Минюсте России 19 октября 2007 года, регистрационный N 10357.
Зарегистрирован в Минюсте России 10 ноября 2010 года, регистрационный N 18921.
Зарегистрирован в Минюсте России 21 июля 2014 года, регистрационный N 33172.
Зарегистрирован в Минюсте России 27 января 2017 года, регистрационный N 45444.
4. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя Министра генерал-полковника полиции А.В. Горового.
Министр
генерал полиции
Российской Федерации
В.КОЛОКОЛЬЦЕВ
Приложение
к приказу МВД России
от 22.03.2019 N 177
ПОРЯДОК
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ СОПРОВОЖДЕНИЯ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ
С ПРИМЕНЕНИЕМ АВТОМОБИЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНСПЕКЦИИ
БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ МИНИСТЕРСТВА
ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 7, ст. 900; N 27, ст. 3880, ст. 3881; N 30, ст. 4595; N 48, ст. 6730; N 49, ст. 7018, ст. 7020, ст. 7067; N 50, ст. 7352; 2012, N 26, ст. 3441; N 50, ст. 6967; 2013, N 14, ст. 1645; N 26, ст. 3207; N 27, ст. 3477; N 48, ст. 6165; N 52, ст. 6953; 2014, N 6, ст. 558, ст. 559, ст. 566, N 30, ст. 4259, N 42, ст. 5615, N 52, ст. 7542; 2015, N 7, ст. 1021, N 7, ст. 1022, N 10, ст. 1393, N 29, ст. 4374; 2016, N 26, ст. 3870, N 27, ст. 4160, N 27, ст. 4238; 2017, N 22, ст. 3071, N 25, ст. 3591, N 31, ст. 4821, N 50, ст. 7562.
Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 25, ст. 2897; 2002, N 27, ст. 2679; 2005, N 19, ст. 1781; 2007, N 18, ст. 2180; 2008, N 27, ст. 3250; 2010, N 52, ст. 7053; 2011, N 44, ст. 6240; 2013, N 22, ст. 2786; 2014, N 14, ст. 1616; 2015, N 14, ст. 2107; 2017, N 21, ст. 2992.
3. Основными задачами сопровождения являются:
3.1. Реализация дополнительных мер по предупреждению дорожно-транспортных происшествий с участием сопровождаемых транспортных средств по маршруту следования.
3.2. Обеспечение приоритетного передвижения сопровождаемых транспортных средств по маршруту следования.
4. Сопровождение транспортных средств автомобилями сопровождения может осуществляться в следующих случаях:
4.1. Организованная перевозка групп детей.
4.2. Организованная перевозка участников мероприятий, проводимых Президентом Российской Федерации или Председателем Правительства Российской Федерации.
Раздел 1.10.3 Приложения А Европейского соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов от 30 сентября 1957 года (ДОПОГ/ADR). Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 февраля 1994 г. N 76 Российская Федерация присоединилась к данному соглашению (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1994, N 7, ст. 508).
4.4. Передвижение воинской колонны.
4.5. Передвижение транспортных средств и специальной техники при проведении мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.
4.6. Проведение иных мероприятий, если сопровождение прямо предписывается актами Президента Российской Федерации либо Правительства Российской Федерации.
II. Рассмотрение вопроса о назначении сопровождения
Подпункт «г» пункта 9 Положения.
Подпункт «г» пункта 9 Положения.
Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 52, ст. 7090; 2015, N 8, ст. 1174, N 44, ст. 6122; 2016, N 42, ст. 5941; 2017, N 48, ст. 7227.
9. Заявка на сопровождение транспортного средства подается:
10. Заявка на сопровождение транспортного средства может подаваться при личном обращении в подразделение Госавтоинспекции либо направляться посредством официального сайта Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.gibdd.ru; гибдд.рф), или почтового отправления.
11. К заявке на сопровождение транспортного средства прилагаются:
Пункт 24 части 1 статьи 12 Федерального закона от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 19, ст. 2716; 2012, N 31, ст. 4322; 2013, N 9, ст. 874; N 27, ст. 3477; 2014, N 30, ст. 4256; N 42, ст. 5615; 2015, N 1, ст. 11; N 29, ст. 4342; N 44, ст. 6047; 2016, N 1, ст. 51; 2018, N 31, ст. 4838; N 32, ст. 5116; N 45, ст. 6841; N 53, ст. 8424).
Приложение N 1 к Порядку выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов, утвержденного приказом Минтранса России от 4 июля 2011 г. N 179 (зарегистрирован в Минюсте России 13 сентября 2011 года, регистрационный N 21782), с изменениями, внесенными приказами Минтранса России от 9 июля 2012 г. N 218 (зарегистрирован в Минюсте России 3 августа 2012 года, регистрационный N 25105), от 18 июня 2013 г. N 215 (зарегистрирован в Минюсте России 25 июля 2013 года, регистрационный N 29183), от 25 февраля 2015 г. N 31 (зарегистрирован в Минюсте России 12 мая 2015 года, регистрационный N 37229), от 21 марта 2016 г. N 70 (зарегистрирован в Минюсте России 10 мая 2016 года, регистрационный N 42061), от 2 августа 2017 г. N 290 (зарегистрирован в Минюсте России 2 августа 2017 года, регистрационный N 47725).
Приложение N 1 к Порядку выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, утвержденному приказом Минтранса России от 24 июля 2012 г. N 258 (зарегистрирован в Минюсте России 11 октября 2012 года, регистрационный N 25656) с изменениями, внесенными приказами Минтранса России от 15 января 2014 г. N 7 (зарегистрирован в Минюсте России 5 июня 2014 года, регистрационный N 32525), от 16 июня 2016 г. N 158 (зарегистрирован в Минюсте России 2 августа 2016 года, регистрационный N 43062), от 21 сентября 2016 г. N 272 (зарегистрирован в Минюсте России 21 марта 2017 года, регистрационный N 46064); приложение N 1 к Порядку выдачи специальных разрешений на проезд крупногабаритных транспортных средств и (или) тяжеловесных транспортных средств, масса с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось или группу осей которых превышают более чем на два процента допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось или группу осей транспортного средства, осуществляющих международные автомобильные перевозки грузов, в том числе по постоянным маршрутам, утвержденного приказом Минтранса России от 21 сентября 2016 г. N 272 (зарегистрирован в Минюсте России 21 марта 2017 года, регистрационный N 46064), с изменениями, внесенными приказом Минтранса России от 24 июля 2018 г. N 269 (зарегистрирован в Минюсте России 20 августа 2018 года, регистрационный N 51936).
Часть 17 статьи 31 Федеральный закон от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 46, ст. 5553; 2015, N 29, ст. 4374; N 48, ст. 6723; 2016, N 1, ст. 74; N 27, ст. 4190).
12. Заявка на сопровождение транспортного средства подается не менее чем за десять календарных дней до планируемой перевозки и рассматривается в пятидневный срок с даты ее поступления в подразделение Госавтоинспекции.
Исходя из конкретной обстановки при наличии объективных обстоятельств, не позволяющих подать заявку в указанный срок, установленные данным пунктом сроки подачи и рассмотрения заявки могут быть сокращены.
13. При рассмотрении заявки на сопровождение транспортного средства и решении вопроса о назначении сопровождения учитываются следующие условия:
13.1. Возможность передвижения транспортных средств без осуществления дополнительных мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения.
13.2. Оптимальность предлагаемого маршрута и графика следования с учетом интенсивности движения и соответствия автомобильной дороги требованиям, устанавливающим предельно допустимые значения по условиям обеспечения безопасности движения к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям).
13.3. Возможность использования альтернативных видов транспорта для перевозки.
13.4. Необходимость временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на соответствующих участках автомобильных дорог.
14. В случае если осуществление сопровождения требует временных ограничений или прекращения движения транспортных средств на автомобильных дорогах или их участках, заявитель (организатор перевозки) уведомляется о необходимости согласовать перевозку с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, в ведении которых находятся эти автомобильные дороги или их участки.
15. Рассмотрение вопроса о сопровождении транспортных средств по территории нескольких субъектов Российской Федерации осуществляется в следующем порядке:
15.1. При рассмотрении вопроса о сопровождении подразделениями Госавтоинспекции нескольких субъектов Российской Федерации в границах обслуживаемой территории руководитель подразделения Госавтоинспекции на региональном уровне по месту начала сопровождения направляет копию поступившей заявки на сопровождение транспортного средства в соответствующие подразделения Госавтоинспекции на региональном уровне по маршруту следования, которые не позднее 3-х календарных дней после ее получения обязаны рассмотреть вопрос о возможности обеспечения сопровождения по обслуживаемой ими территории и проинформировать о принятом решении руководителя подразделения Госавтоинспекции на региональном уровне по месту начала сопровождения. При невозможности обеспечить сопровождение по закрепленной территории в ответе указываются причины отказа.
При принятии решения о сопровождении руководителями подразделений Госавтоинспекции на региональном уровне по маршруту сопровождения организуется:
дополнительная проработка вопроса о месте, времени, порядке замены автомобилей сопровождения, а также предоставления водителям сопровождаемых транспортных средств времени для отдыха;
15.2. При рассмотрении вопроса о сопровождении одним подразделением Госавтоинспекции по всему маршруту следования руководителем подразделения Госавтоинспекции на региональном уровне по месту начала сопровождения обеспечивается согласование времени и маршрута сопровождения с соответствующими подразделениями Госавтоинспекции на региональном уровне по маршруту следования.
15.3. При организации сопровождения автомобилями ЦСН БДД МВД России информация о планируемом сопровождении направляется ЦСН БДД МВД России в подразделения Госавтоинспекции на региональном уровне в соответствии с маршрутом следования.
15.4. Подразделения Госавтоинспекции на региональном уровне по маршруту движения сопровождаемых транспортных средств принимают необходимые меры по обеспечению безопасности их движения по территории соответствующего субъекта Российской Федерации.
16. Решение о назначении сопровождения принимается:
17. Об отказе в назначении сопровождения лицу, подавшему заявку на сопровождение транспортного средства, направляется мотивированный ответ.
18. Решение об отказе в сопровождении может быть обжаловано в соответствии с законодательством Российской Федерации.
III. Организация сопровождения
19. Организация сопровождения включает в себя:
19.1. Методическое обеспечение деятельности подразделений Госавтоинспекции территориальных органов МВД России на региональном и районном уровнях.
Постановление Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2007 г. N 876 «О подготовке и допуске водителей к управлению транспортными средствами, оборудованными устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 52, ст. 6460; 2009, N 8, ст. 971; 2011, N 42, ст. 5922; 2012, N 37, ст. 5002, N 53, ст. 7931; 2016, N 5, ст. 692, N 49, ст. 6914; 2017, N 27, ст. 4052; 2018, N 52, ст. 8303).
19.3. Подготовку автомобилей сопровождения, технических средств и средств связи, используемых при сопровождении.
19.4. Информирование заинтересованных физических и юридических лиц о порядке назначения и осуществления сопровождения.
19.5. Взаимодействие с военной автомобильной инспекцией, иными органами и организациями по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения при осуществлении сопровождения.
19.6. Учет и анализ работы по осуществлению сопровождения, а также выработку и принятие мер по ее совершенствованию.
19.7. Контроль за соблюдением требований нормативных правовых актов в части назначения и осуществления сопровождения.
20. Руководителями подразделений Госавтоинспекции (их заместителями), принявшими решение о назначении сопровождения, организуется комплекс подготовительных мероприятий, который включает:
20.2. Определение необходимого количества автомобилей сопровождения с учетом особенностей маршрута и условий сопровождения, весогабаритных и скоростных параметров сопровождаемых транспортных средств, а также их количества.
В случае если количество сопровождаемых транспортных средств превышает 10 единиц, выделяется не менее 2 автомобилей сопровождения.
Максимальное количество транспортных средств в организованной транспортной колонне не должно превышать двадцати.
20.3. Назначение наряда сопровождения и старшего наряда сопровождения.
Наряд сопровождения должен состоять не менее чем из двух сотрудников Госавтоинспекции. В состав наряда сопровождения включаются наиболее подготовленные сотрудники, имеющие стаж службы в подразделениях Госавтоинспекции и стаж управления транспортными средствами не менее трех лет, а также допущенные к управлению транспортными средствами, оборудованными устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов.
20.4. Согласование с подразделениями Госавтоинспекции по маршруту следования порядка взаимодействия в случаях, предусмотренных пунктом 15 настоящего Порядка.
20.5. Определение порядка взаимодействия наряда сопровождения и нарядов по маршруту сопровождения.
20.6. Определение места и темы инструктажа наряда сопровождения и сотрудников, задействованных для его обеспечения.
20.7. При необходимости:
20.7.1. Инициирование замены водителей сопровождаемых транспортных средств, не отвечающих квалификационным требованиям или не имеющих права на управление транспортными средствами (в том числе по состоянию здоровья), а также подлежащих сопровождению транспортных средств, имеющих технические неисправности, при которых их эксплуатация запрещена, или не прошедших технический осмотр в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Приказ Минтранса России от 28 сентября 2015 г. N 287 «Об утверждении Профессиональных и квалификационных требований к работникам юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом» (зарегистрирован в Минюсте России 9 декабря 2015 года, регистрационный N 40032), с изменениями, внесенными приказом Минтранса России от 2 марта 2017 г. N 76 (зарегистрирован в Минюсте России 10 апреля 2017 года, регистрационный N 46324).
20.7.2. Внесение корректировок в расстановку сил и средств по маршруту сопровождения, организация дополнительных постов и маршрутов патрулирования, введение на отдельных участках дорог ручного регулирования, временных ограничения или прекращения движения, организация объезда.
20.7.3. Оповещение участников дорожного движения и населения, в том числе с использованием средств массовой информации, в случаях введения ограничений или прекращения движения на автомобильных дорогах или их участках.
20.8. Утверждение предписания на сопровождение (приложение N 2 к настоящему Порядку).
Допускается утверждение предписания на сопровождение командиром строевого подразделения дорожно-патрульной службы Госавтоинспекции (его заместителем), которому поручено осуществление сопровождения.
21. Перед сопровождением командиром строевого подразделения дорожно-патрульной службы Госавтоинспекции (его заместителем), которому поручено осуществление сопровождения, организуется:
проверка технического состояния автомобилей сопровождения и исправности видеорегистраторов;
Копия заявки на сопровождение транспортного средства и предписание на сопровождение передается старшему наряда сопровождения.
В случаях, предусмотренных подпунктом 4.2 пункта 4 и пунктом 8 настоящего Порядка, информация о ходе сопровождения передается подразделением Госавтоинспекции на региональном уровне в ЦСН БДД МВД России независимо от маршрута следования.
В случае осуществления сопровождения, маршрут которого пролегает по территории нескольких муниципальных образований в пределах одного субъекта Российской Федерации, руководителями подразделений Госавтоинспекции на районном уровне (их заместителями) по маршруту сопровождения обеспечивается направление предварительной и оперативной информации о передвижении сопровождаемых транспортных средств в подразделение Госавтоинспекции на региональном уровне.
23. По прибытии к месту начала сопровождения старший наряда сопровождения (при необходимости с привлечением других должностных лиц) обеспечивает:
соответствия водителей и сопровождаемых транспортных средств заявленному составу;
наличия у водителей документов, необходимых для их допуска, а также допуска транспортных средств к участию в дорожном движении;
соответствия сопровождаемых транспортных средств Основным положениям по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения ;
соответствия перевозимых грузов сопроводительным документам;
23.3. Визуальный осмотр сопровождаемых транспортных средств, в целях выявления технических неисправностей, создающих угрозу безопасности дорожного движения.
23.4. Инструктаж водителей сопровождаемых транспортных средств с учетом вида перевозки и условий сопровождения.
24. При проведении инструктажа старший наряда сопровождения доводит водителям сопровождаемых транспортных средств в том числе:
24.1. Маршрут движения.
24.2. Особенности движения в организованных транспортных колоннах, порядок связи (применения условных сигналов, мобильной либо радиосвязи), а также необходимость соблюдения Правил дорожного движения.
24.3. Скорость движения и дистанция между транспортными средствами.
24.4. Порядок действий на случай вынужденной остановки, отставания сопровождаемого транспортного средства или разрыва колонны.
24.5. Порядок действий и размещение транспортных средств в пунктах остановок, заправки, питания и отдыха.
24.6. Места и последовательность посадки и высадки пассажиров.
25. Проведение инструктажа удостоверяется подписью водителей сопровождаемых транспортных средств на оборотной стороне предписания на сопровождение.
26. В случае замены транспортного средства, подлежащего сопровождению, либо водителя такого транспортного средства, старший наряда сопровождения делает отметку об этом в предписании на сопровождение, осуществляет проверку транспортного средства (на предмет прохождения технического осмотра) и (или) водителя по соответствующим автоматизированным информационным системам, интегрированным банкам данных органов внутренних дел, фиксирует результаты проверки в предписании на сопровождение. При этом подача дополнительной либо новой заявки на сопровождение транспортного средства не требуется.
27. О готовности и начале сопровождения либо о выявлении обстоятельств, препятствующих осуществлению сопровождения, и невозможности их устранения организаторами перевозки и (или) владельцами сопровождаемых транспортных средств, старшим наряда сопровождения докладывается руководителю подразделения Госавтоинспекции, принявшему решение о назначении сопровождения (его заместителю), или дежурному по соответствующему подразделению Госавтоинспекции (территориальному органу МВД России).
IV. Осуществление сопровождения
28. При осуществлении сопровождения наряд сопровождения:
28.1. Принимает меры по предупреждению дорожно-транспортных происшествий с участием сопровождаемых транспортных средств.
28.2. Обеспечивает приоритетное движение сопровождаемых транспортных средств в соответствии с требованиями Правил дорожного движения.
28.3. Оценивает складывающуюся оперативную обстановку по маршруту сопровождения и реагирует на ее изменение.
28.4. Осуществляет в необходимых случаях регулирование дорожного движения, организацию объезда, реализацию мер по ограничению или прекращению движения на отдельных участках автомобильных дорог.
28.5. Организует взаимодействие с нарядами дорожно-патрульной службы по маршруту следования и иными задействованными в обеспечении безопасности дорожного движения лицами.
28.6. Осуществляет выбор мест остановки, стоянки колонны транспортных средств, скоростного режима движения, безопасной дистанции между сопровождаемыми транспортными средствами, а также иные действия в соответствии с требованиями Правил дорожного движения, Положения и предписания на сопровождение.
28.7. Докладывает руководителю подразделения Госавтоинспекции, принявшему решение о назначении сопровождения (его заместителю), или дежурному по соответствующему подразделению Госавтоинспекции (территориальному органу МВД России) о возникновении обстоятельств, препятствующих осуществлению дальнейшего сопровождения, необходимости изменения маршрута сопровождения, внеплановых и плановых стоянках, дорожно-транспортных и иных происшествиях с участием сопровождаемых транспортных средств и автомобилей сопровождения.
29. Распределение обязанностей между сотрудниками наряда сопровождения осуществляется старшим наряда с учетом следующих требований:
29.1. Один из сотрудников управляет автомобилем сопровождения, определяет скорость и траекторию его движения, применяет специальные световые и звуковые сигналы, при необходимости подает сигналы громкоговорящей установкой.
29.2. Второй сотрудник ведет наблюдение за сопровождаемыми транспортными средствами, дорожной обстановкой, поддерживает связь с дежурными частями территориальных органов МВД России (дежурными отделениями (группами) подразделений Госавтоинспекции), другими нарядами сопровождения и нарядами дорожно-патрульной службы по маршруту сопровождения.
30. Если сопровождение осуществляется одним автомобилем сопровождения, он движется впереди сопровождаемых транспортных средств на расстоянии, обеспечивающем безопасность движения, учитывая при этом необходимость создания минимальных помех другим транспортным средствам, интенсивность дорожного движения, дорожные и метеорологические условия, выбранную скорость движения, состав сопровождаемых транспортных средств.
31. При сопровождении двумя автомобилями на дорогах, имеющих одну полосу для движения в данном направлении и в других опасных местах, первый автомобиль движется в порядке, предусмотренном пунктом 30 настоящего Порядка, а второй (замыкающий) следует за сопровождаемой колонной для предупреждения ее обгона другими транспортными средствами.
32. С целью оповещения участников дорожного движения и нарядов дорожно-патрульной службы о приближении сопровождаемых транспортных средств могут использоваться сигнальные автомобили сопровождения, движущиеся впереди основного автомобиля сопровождения с дистанцией от двухсот до четырехсот метров.
В зависимости от рельефа местности и дорожной обстановки дистанция между сигнальным автомобилем и основным автомобилем сопровождения может быть сокращена.
33. Скорость сопровождения выбирается с учетом требований Правил дорожного движения, скорости, установленной при согласовании условий перевозки, дорожных и метеорологических условий, интенсивности движения транспортных средств и пешеходов, а также динамических характеристик сопровождаемых транспортных средств (исключая их отставание).
34. Если сопровождаемое транспортное средство создает затруднения для обгона, нарядом сопровождения принимаются меры к его периодической остановке с учетом требований Правил дорожного движения и его весогабаритных параметров, для пропуска скопившихся за ним транспортных средств.
35. Для получения преимущества перед другими участниками движения на автомобилях сопровождения следует включать специальные световые (проблесковые маячки синего и красного цвета) и звуковые сигналы. Воспользоваться приоритетом можно только убедившись, что другие участники движения уступают дорогу автомобилям сопровождения и сопровождаемым транспортным средствам.
36. Для предупреждения участников движения о приближении сопровождаемых транспортных средств к перекресткам, пешеходным переходам, участкам дорог с ограниченной видимостью, местам концентрации дорожно-транспортных происшествий необходимо использовать громкоговорящую установку.
37. В зависимости от изменений дорожно-транспортной обстановки по маршруту сопровождения старший наряда сопровождения может менять порядок построения колонны сопровождаемых транспортных средств и автомобилей сопровождения.
В случае разрыва колонны старший наряда сопровождения принимает меры по восстановлению порядка ее построения, учитывая при этом геометрические параметры автомобильной дороги, организацию и интенсивность движения на ней, складывающиеся дорожные условия, необходимость создания минимальных помех для движения иным участникам движения и соблюдения требований Правил дорожного движения.
38. При сопровождении не допускаются:
Пункт 15 Положения.
38.2. Необоснованное отклонение наряда сопровождения от установленного маршрута движения.
38.3. Перевозка в автомобиле сопровождения лиц, не относящихся к наряду сопровождения.
38.4. Стоянка сопровождаемых транспортных средств и автомобилей сопровождения вне специально приспособленных или обозначенных мест.
39. Сопровождение прекращается при возникновении у сопровождаемых транспортных средств или автомобилей сопровождения технических неисправностей, при которых эксплуатация транспортных средств запрещена, болезненного состояния их водителей, а также иных обстоятельств, создающих угрозу безопасности дорожного движения, если эти неисправности или обстоятельства не могут быть устранены инициаторами сопровождения и (или) владельцами сопровождаемых транспортных средств.
Об устранении обстоятельств, препятствующих дальнейшему сопровождению, старший наряда сопровождения докладывает руководителю подразделения Госавтоинспекции, принявшему решение о назначении сопровождения (его заместителю), или дежурному по соответствующему подразделению Госавтоинспекции (территориальному органу МВД России).
40. По окончании сопровождения старший наряда докладывает руководителю, утвердившему предписание на сопровождение, рапорт, в котором отражаются влияющие на обеспечение безопасности дорожного движения обстоятельства, а также иные имевшие место в ходе сопровождения происшествия.
V. Особенности организации отдельных видов сопровождения
41. При организованной перевозке группы детей автобусами:
Пункт 10 Правил организованной перевозки детей.
41.2. При рассмотрении вопроса о назначении сопровождения руководителями подразделений Госавтоинспекции (их заместителями), дополнительно организуется проверка:
Пункт 3 Правил организованной перевозки детей.
41.2.2. Наличия у перевозчика лицензии на перевозку пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек, либо уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности по предоставлению услуг по перевозкам пассажиров и багажа по заказам автомобильным транспортом.
Пункт 8 Правил организованной перевозки детей.
Пункт 12 Правил организованной перевозки детей.
Пункт 14 Правил организованной перевозки детей.
Подпункт «з» пункта 4 Правил организованной перевозки детей.
41.3. Перед началом сопровождения автобусов, перевозящих детей, нарядом сопровождения дополнительно проверяется:
Пункт 3 Правил организованной перевозки детей.
41.3.2. Наличие на автобусах опознавательных знаков «Перевозка детей» (спереди и сзади), «Ограничение скорости» (на задней стороне кузова слева).
41.3.3. Наличие и исправность маячка желтого или оранжевого цвета (на крыше автобуса или над ней).
41.3.4. Результаты проведения предрейсового контроля технического состояния автобусов, предрейсового медицинского осмотра водителей перед выездом на линию и их предрейсового инструктажа.
41.4. Сопровождение автобусов, осуществляющих организованную перевозку группы детей, производится с 6 до 23 часов.
Пункт 11 Правил организованной перевозки детей.
Пункт 10.3 Правил дорожного движения.
42. При организации сопровождения тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств:
42.1. К рассмотрению принимаются заявки на сопровождение транспортного средства в случаях, если:
ширина транспортного средства превышает 4 м;
длина автопоезда превышает 30 м;
транспортное средство при движении вынуждено хотя бы частично занимать полосу встречного движения;
Пункт 25 Требований к организации движения по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утвержденных приказом Минтранса России от 12 января 2018 г. N 10 (зарегистрирован в Минюсте России 27 апреля 2018 года, регистрационный N 50940).
42.2. Перед началом сопровождения старшим наряда сопровождения осуществляется:
проверка соответствия фактических габаритных размеров (высота, ширина и длина) груза (транспортного средства) данным, указанным в документах на перевозимый груз и в специальном разрешении на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов;
В случае выявления несоответствия данных, указанных в абзацах втором и третьем настоящего подпункта, старший наряда сопровождения действует в порядке, предусмотренном пунктом 27 настоящего Порядка.
42.3. Автомобиль сопровождения должен двигаться впереди и левее крайней точки габарита сопровождаемого транспортного средства. При этом нарядом сопровождения должны учитываться возможности управляемости подвижного состава и приниматься меры к безопасному выполнению поворотов.
42.4. Наряды дорожно-патрульной службы по маршруту сопровождения привлекаются для обеспечения безопасности дорожного движения на перекрестках с интенсивным движением транспортных средств, мостах, путепроводах, участках автодорог, имеющих подъемы, спуски, повороты малого радиуса, сужение проезжей части, и на других сложных участках автодорог. В этих целях обеспечивается регулярный пропуск скапливающихся транспортных средств и пешеходов либо поэтапное ограничение или запрещение движения транспортных средств и пешеходов.
VI. Контроль и учет осуществления сопровождений
43. Контроль за осуществлением сопровождения возлагается на руководителей подразделений Госавтоинспекции в пределах компетенции в соответствии с настоящим Порядком.
44. Главный государственный инспектор безопасности дорожного движения Российской Федерации (его заместители), начальник ЦСН БДД МВД России (его заместители), руководители территориальных органов МВД России на региональном и районном уровнях (их заместители), руководители подразделений Госавтоинспекции на региональном и районном уровнях (их заместители), обязаны:
44.1. Создавать необходимые условия для реализации требований Порядка, других нормативных правовых актов, касающихся осуществления сопровождения.
44.2. Организовывать подведение итогов каждого сопровождения, используя при этом данные глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС, а также аудио-, видеоинформацию с видеорегистраторов, установленных в автомобилях сопровождения. Результаты подведения итогов отражать в рапорте, который хранить в накопительном деле.
44.3. По каждому нарушению, касающемуся осуществления сопровождения, дорожно-транспортному происшествию с участием нарядов сопровождения или сопровождаемых транспортных средств инициировать назначение служебных проверок и принимать меры по их предупреждению.
44.4. Организовать анализ деятельности, связанной с осуществлением сопровождения, принимать меры, направленные на ее совершенствование.
45. Учет поступивших заявок на сопровождение транспортного средства и выполненных сопровождений ведется соответствующими подразделениями Госавтоинспекции в журнале учета сопровождений транспортных средств (приложение N 3 к настоящему Порядку). Допускается ведение журнала в электронной форме при условии обеспечения сохранности регистрируемых сведений.
Приложение N 1
к Порядку осуществления сопровождения
транспортных средств с применением
автомобилей Госавтоинспекции