Изменения в правилах выдачи знака «Инвалид» для парковки транспорта
С 1 июля 2020 года изменились правила выдачи и использования знака «Инвалид» при реализации права на парковку на специально выделенных местах и иных прав, связанных с управлением транспортными средствами инвалидов.
В соответствии с п. 1 утверждённого Порядка[1] прекращается выдача учреждениями медико-социальной экспертизы знаков «Инвалид» и устанавливаются правила размещения в федеральном реестре инвалидов сведений о транспортном средстве, управляемом инвалидом, или транспортном средстве, перевозящем инвалида и (или) ребенка-инвалида, а также использования и предоставления этих сведений в целях реализации права на бесплатное использование мест для парковки транспортных средств. Знаки, выданные учреждения МСЭ ранее, можно использовать в течение переходного периода – до 1 января 2021 года.
Размещение сведений о транспортном средстве, а также использование и предоставление этих сведений осуществляется Пенсионным фондом РФ в электронном виде.
В федеральном реестре инвалидов размещаются следующие сведения о транспортном средстве (п. 3 Порядка):
Названные сведения размещаются ПФР в федеральном реестре инвалидов в отношении одного транспортного средства на основании поданного заявления инвалида, законного или уполномоченного представителя инвалида (ребенка-инвалида). При необходимости гражданин может изменить сведения о транспорте, подав новое заявление, актуальным будут считаться последние.
Заявление может быть подано инвалидом либо его представителем в Пенсионный фонд Российской Федерации в электронном виде через «личный кабинет» в федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр инвалидов» (sfri.ru), через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (gosuslugi.ru) или через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (п. 5 Порядка).
В случае если при освидетельствовании (переосвидетельствовании) группа инвалидности (категория «ребенок-инвалид») не установлена, а также в случае смерти инвалида сведения о транспорте, содержащиеся в федеральном реестре инвалидов, переносятся в его архивную часть.
Сервис проверки зарегистрированного за инвалидом транспорта доступен по ссылке: https://checkvehicle.sfri.ru/AppCheckVehicle/app/main.
Важно помнить, что регистрация транспорта, перевозящего инвалида, в ФГИС ФРИ не освобождает от использования знака «Инвалид» при парковке на отведённых для инвалидов местах[2], а также от обязанности иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки документ, подтверждающий факт установления инвалидности
[1]Приказ Минтруда России от 14.11.2019 № 724н «Об утверждении Порядка размещения в федеральном реестре инвалидов сведений о транспортном средстве, управляемом инвалидом, или транспортном средстве, перевозящем инвалида и (или) ребенка-инвалида, а также использования и предоставления этих сведений и о признании утратившим силу приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 4 июля 2018 г. N 443н «Об утверждении Порядка выдачи опознавательного знака «Инвалид» для индивидуального использования»
[2]П. 8.17 Приложения 1 к Правилам дорожного движения Российской Федерации
Гражданам с ограниченными физическими возможностями
Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации предусмотрен опознавательный знак «Инвалид», который может быть установлен по желанию водителя спереди или сзади механического транспортного средства, управляемого инвалидом I, II или III группы, перевозящего такого инвалида или ребенка-инвалида.
Правилами дорожного движения Российской Федерации предусмотрено, что на транспортные средства, управляемые инвалидами I или II групп, перевозящие таких инвалидов или детей-инвалидов, не распространяется действие дорожных знаков «Движение запрещено», «Движение механических транспортных средств запрещено». На транспортные средства, управляемые инвалидами I, II или III групп, перевозящие таких инвалидов или детей-инвалидов, не распространяется действие дорожных знаков «Стоянка запрещена», «Стоянка запрещена по нечетным числам месяца», «Стоянка запрещена по четным числам месяца».
Кроме того, предусмотрены знаки дополнительной информации (таблички) «Инвалиды» и «Кроме инвалидов» и соответствующая разметка.
Табличка «Инвалиды» может устанавливаться под знаком «Место стоянки» для указания, что действие данного знака распространяется только на мотоколяски и автомобили, на которых установлен опознавательный знак «Инвалид». Совместно с такой комбинацией знака и таблички используется соответствующая дорожная разметка.
Табличка «Кроме инвалидов» указывает, что действие знака, под которым она установлена, не распространяется на мотоколяски и автомобили, на которых установлен опознавательный знак «Инвалид».
В соответствии с Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» на каждой автостоянке, в том числе около предприятий торговли, сферы услуг, медицинских, спортивных и культурно-зрелищных учреждений, выделяется не менее 10 процентов мест для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов, которые не должны занимать иные транспортные средства. Для инвалидов пользование такими местами бесплатно.
Предусмотрена ответственность для водителей, незаконно занимающих на парковках места, выделенные для стоянки транспортных средств инвалидов, а также для должностных и юридических лиц, не предусматривающих при создании парковок выделение на них установленного законодательством количества мест для стоянки транспортных средств инвалидов.
Так, статьями 5.43 и 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств в местах, отведенных для остановки или стоянки транспортных средств инвалидов, для водителей предусмотрена ответственность в виде административного штрафа в размере 5000 рублей, при этом транспортное средство нарушителя задерживается (эвакуируется), а за нарушение требований законодательства, предусматривающих выделение на автомобильных стоянках мест для специальных автотранспортных средств инвалидов, для должностных лиц предусмотрен административный штраф в размере от 3000 до 5000 рублей, а для юридических лиц – от 30000 до 50000 рублей.
Подразделения Госавтоинспекции ориентированы на организацию первоочередного обслуживания инвалидов. Прием экзаменов у лиц с ограниченными физическими возможностями, допущенных по медицинским показаниям к управлению транспортными средствами с ограничениями, осуществляется на транспортных средствах, конструкция которых отвечает имеющимся медицинским предписаниям. В таких случаях практический экзамен на получение права на управление транспортными средствами принимается Госавтоинспекцией на транспортном средстве, предоставляемом образовательным учреждением, осуществлявшим подготовку кандидата в водители.
Положен ли знак Инвалид для 3 группы по ПДД, как получить и какие привилегии?
С 4 сентября 2018 года вступили в силу изменения, регламентирующие персональную выдачу знака Инвалид и единую базу данных лиц с ограниченными возможностями. А 8 декабря этого же года и ПДД поправили в соответствии с сентябрьскими нововведениями. Вот только осталось несколько непонятных для многих водителей тонкостей. Как получить новый и можно ли вешать на автомобиль этот знак инвалидам 3 группы, какие привилегии он даёт в 2021 году, как и где происходит выдача наклейки? На все эти вопросы мы и ответим ниже.
Что случилось?
Итак, речь идёт о двух важных изменениях в законодательстве:
Изменения в выдаче – каким инвалидам положен знак?
Первое нововведение произошло в виде издания и вступления в законную силу Приказа Минтруда №443Н, регламентирующего порядок выдачи знака, а также, кому он положен. Данный нормативно-правовой акт и ответил на вопрос о том, положен ли знак инвалидам 3 группы.
Вкратце, эта опознавательная табличка на машину стала персонифицированной – если ранее её можно было купить в любом ларьке или автомагазине, то Приказ на 2021 год предписывает, что она персонифицирована – выдаётся этой категории граждан исключительно на основании справки об инвалидности.
Вот так выглядит новый знак, который можно получить в бюро медико-социальной экспертизы (МСЭ) с 4 сентября 2018 года:
Но главное, что изменилось – выдача знака Инвалид теперь производится и 3 группы данных лиц.
Изменения в ПДД
Как мы уже указали выше, их привели в соответствие с новым порядком выдачи. Но неточности и недоработки Правил всё же остались. Самая главная из недоработок – не так, как нужно, изменился самый главный пункт – 8 Основных положений, предписывающий то, как должен выглядеть этот бейдж. Из него исключили лишь распространение только на 1 и 2 группу и провели косметические изменения.
Конкретно, актуальное определение в ПДД на сегодняшний день, 26 Ноября 2021 года, содержится в таком виде:
8. На транспортных средствах должны быть установлены опознавательные знаки:
Вот так он выглядит по Правилам дорожного движения:
Как видите, изображения знаков по новому Приказу Министерства труда и ПДД существенно различаются, но главная недоработка: в теории по ПДД Вы обязаны устанавливать на авто знак именно в старой вариации, а по новому Приказу – новый с персональными данным. При этом, на практике ГИБДД чаще требуют также в новом виде, выданный МСЭ.
Можно ли вешать знак инвалиду 3 группы?
Да. Последнее изменение в виде нового Приказа Минтруда как раз предусматривает выдачу спецзнака инвалидов 3 группы. А обновлённые ПДД предписывают, что 3 группа также может парковаться на местах для лиц с ограниченными возможностями. Но о привилегиях мы поговорим позже, а пока снова о недоработке законодательства.
Приказ Минтруда о порядке выдачи такого бейджа прямо говорит о том, что он выдаётся для 1 и 2 категории, а вот для третьей – «в порядке, установленном Правительством РФ«. То есть, как видим, не все представители 3 группы инвалидов могут получить знак на автомобиль, а только те, кто соответствует некому порядку. Данный порядок на 26 Ноября 2021 года нигде не регламентирован, и ни в каких правовых актах Вы его не найдёте.
На практике 2021 года знак в бюро МСЭ выдают всем обратившимся представителям 3 группы инвалидности.
Как получить? Инструкция
Для выдачи знака Инвалид Вам потребуются всего 2 документа:
Получить справку необходимо также в бюро МСЭ – это выходит за рамки данной статьи, для этого нужно подтвердить инвалидность и получить соответствующую группу.
Далее вам необходимо найти МСЭ вашего региона. Это вы можете сделать на сайте Федерального бюро, выбрав в шапке страницы ваш регион. Далее вам в новой вкладке откроется региональный сайт МСЭ, и останется только найти контактную информацию и режим работы.
С указанными двумя документами вы приезжаете в выбранное бюро и пишете заявление на получение знака инвалид. Сразу вам его, увы, не выдадут. По закону срок рассмотрения заявления составляет месяц. Но чаще всего табличку изготавливают гораздо быстрее.
Знак выдают только в бюро МСЭ – никакие иные службы не уполномочены изготавливать персональные бейджи для инвалидов: ни ГИБДД, ни МФЦ, ни иные учреждения.
Можно ли записаться онлайн через Госуслуги?
Увы, но записаться в МСЭ через интернет онлайн ни через Госуслуги, ни посредством региональных сайтов бюро в 2021 году не получится. Соответствующая технологическая возможность для этого не предусмотрена.
На какой срок выдают знак и нужно ли его обновлять?
Знак Инвалид для 3 и других групп инвалидности выдают на срок действия соответствующей справки. Если справка действительна год, то и табличку выдадут на год. Если на 3 года, то будет тот же период действия знака.
Однако, подтверждать инвалидность нужно не всегда – как правило, лицам с ограниченными возможностями именно 3-й и высших групп чаще всего после 3 лет ежегодных подтверждений потери функциональности организма выдают бессрочную справку. Это значит, что и знак на автомобиль выдадут бессрочно.
Важное замечание!
Выдали знак Инвалид – куда можно вешать?
В контексте написанного также обратите внимание, что в теории повешенный спереди знак на лобовое стекло подпадает под состав правонарушения по части 1 статьи 12.5 КоАП за предметы, ограничивающие обзорность с места водителя. Мы написали отдельную статью о предметах на лобовом.
Если машина тонированная
А можно ли ламинировать?
Да, ничего не запрещает этого делать, и это не отменяет того, что знак остаётся знаком (в отличие от «железного аргумента», к примеру, который по мнению судов ограничивает факт передачи документов сотруднику ГИБДД).
Какие льготы даёт знак Инвалид для 3 группы?
Таких привилегий несколько, и изменения в ПДД также позволили включить в число пользующихся ими инвалидов 3 группы.
Важно! Для всех групп инвалидности, в том числе третьей, прописана обязанность по требованию передать для проверки сотруднику ГИБДД документ, подтверждающий инвалидность – пункт 2.1.1 ПДД.
Знак выдаётся не на автомобиль, а человеку!
Это первая и одна из главных тонкостей, которые необходимо знать о табличке.
Дело в том, что многие думают, что знак положен для машин с лицами с ограниченными возможностями за рулём и в их собственности. Это неправда. Его может получить инвалид 3 или выше группы, даже не имеющий автомобиля, и выдаётся он в привязке к человеку, а не авто. При этом, любая машина, перевозящая такое лицо, имеет соответствующие льготы по ПДД.
Всё дело в возможности его использовать не только на авто под управлением этой категории граждан, но и при перевозке практически на любой машине:
Будучи инвалидом и имея соответствующую табличку, вы просто берёте её всегда с собой в любую поездку на любом транспортном средстве. В теории даже на общественном (зачем, другой вопрос), так как ПДД чётко предписывает, что специальные льготы приобретаются автомобилем, не только под управлением, но и перевозящем лиц с ограниченными возможностями, при условии наличия знака.
При этом, следует иметь в виду ряд важных тонкостей:
Итак, теперь давайте непосредственно о льготах на дороге для инвалидов 3 группы!
Про детей-инвалидов
В этом случае знак могут получить их родители или опекуны. Порядок действий для них практически тот же, только из документов нужно взять ещё свидетельство о рождении ребёнка.
Знак вешается на тот автомобиль, на котором перевозятся дети-инвалиды – и, аналогично вышеописанному, не имеет значения, родителями перевозится или другими лицами, автомобиль может быть зарегистрирован хоть на кого – главное, наличие знака и справки с собой для сотрудников ГИБДД.
Парковка для 3 группы на месте для инвалидов
Это из наиболее очевидного. Такие места на парковках всегда расположены ближе всего к входам в здания, а обязательность их наличия в 2021 году также регулируется законодательством.
Но из менее очевидного то, как пользоваться знаком Инвалид гражданам 3 группы инвалидности на таких местах:
Табличка 8.18
Вот так она выглядит:
И устанавливается она на дороге вместе с каким-либо другим знаком. По логике изображения она не распространяется на инвалидов. Может ставиться, к примеру, со знаком запрета остановки, и тогда всем, кроме лиц с ограниченными возможностями с соответствующим знаком на авто, запрещается останавливаться на данном участке дороги.
Разрешена стоянка под знаком её запрета
Ещё одно исключение по новому закону и для 3 группы в том числе – это то, что на них не распространяются знаки запрета стоянки. То есть вам можно ставить на этих участках дорог свой авто, если оно оборудовано табличкой Инвалид, выданной в бюро МСЭ.
Соответствующее изменение внесли в ПДД также, как и многие, распространив это правило на все группы инвалидов, имеющие знак на машине. Но 2 других знака оставили всё же только для 1 и 2 группы – это знаки запрета проезда.
Изменения с 1 июля 2020 года: знак «Инвалид» по-новому и правила для III группы
Знак инвалид с июля
Ещё 2 года назад Министерство труда установило особый порядок получения знака Инвалид, чтобы «было как лучше». Однако, позднее выяснилось, что осталось «как всегда» – индивидуализация автомобилей, которыми управляет данная категория лиц, имела много минусов. Поэтому теперь, с 1 июля 2020 года вносятся очередные изменения, которые коснутся порядка получения и действия таблички на машину, правил парковки для инвалидов III группы и обязательности заявления в реестр. Но давайте обо всём по порядку.
Индивидуальный знак с 1 июля отменили – это правда?
Да. Большинство ресурсов говорят об изменениях в законе для инвалидов всех групп. Но конкретики в сети на сегодняшний день мало, содержится она, в основном, в нормативно-правовых актах, и находить их правильно умеют не все автолюбители. Поэтому давайте выясним, где правда, а где нет со ссылками на официальные новые законы!
Итак, для этого взглянем последовательность принятия нормативных документов, и нам сразу станет всё понятно:
Таким образом, с 1 июля 2020 года знак Инвалид официально отменяется именно в своём индивидуальном виде – когда его требовалось получать с обязательным заявлением в МСЭ. Теперь мы возвращаемся к старым правилам, когда можно просто купить жёлтую наклейку с изображением инвалида и ездить так.
Где и как получить?
Из описанного следует, что и порядок получения старого-доброго знака вернулся в своё простое русло – вы можете приобрести его в любом автомагазине или ином месте. То есть табличка после изменений с 1 июля должна выглядеть не так:
Согласно ПДД, он должен быть жёлтого цвета фоном с изображением инвалида чёрного цвета, квадратной формы с каждой стороной ровно по 15 см. То есть в принципе ничего не запрещает сделать его самостоятельно и установить на машину сзади или спереди (тоже по ПДД), а не покупать где-то.
Новый федеральный реестр
Тем не менее, возможность регистрации инвалидов остаётся – только для пользования на автомобиле соответствующими правами не всем нужно подавать заявление. Но теперь уже не в медико-социальную экспертизу, а вносить свои данные в специальный федеральный реестр. Сами правила такой регистрации вы можете прочитать, скачав Приказ Минтруда №724Н.
В частности, в общую базу вносятся такие данные:
При этом, данные сведения могут изменены в любой момент времени. Например, если вы поменяли авто или изменился тот, кто перевозит ребёнка-инвалида. Само заявление можно подать через Госуслуги (на дату написания статьи данной услуги на портале нет) либо через МФЦ.
Обратите внимание, что одному инвалиду можно «прикрепить» только одно транспортное средство. Но хорошая новость заключается в том, что оно не обязательно должно принадлежать вам – просто любая машина, которая перевозит вас или ребёнка-инвалида.
Новые правила парковки для инвалидов 3 группы
Ранее мы уже рассказывали об особенностях действия опознавательного знака и льгот для инвалидов III группы. В частности, было много вопросов о том, на какие группы распространяется новый знак. Данный вопрос так и остался бы открытым даже после 1 июля 2020 года, после отмены индивидуальной таблички и возвращения к старому жёлтому знаку.
Но и здесь внесены изменения в 2 законодательных акта России:
Таким образом, возможность пользоваться специальными местами на парковке выделена для инвалидов этой группы при наличии 2 условий:
То есть только инвалиды 3 группы, которые не способны самостоятельно передвигаться либо ограничены в этом, имеют право парковаться на спецместах на стоянках.
Можно ли использовать знак инвалид при 3 группе по ПДД, как получить и какие привилегии?
Содержание:
Политика в области социальной защиты инвалидов была определена Федеральным законом в 1995 году. Среди предусмотренных льгот было право лиц с 1 и 2 группой инвалидности на использование специального знака на автомобиле и получение определенных привилегий. Однако внесенные недавно поправки изменили ряд положений и напрямую коснулись инвалидов 3 группы и их прав на дороге.
Что изменилось?
Минтруд России в 2018 г. выпустил Приказ 443Н, который установил порядок выдачи знака «Инвалид» соответствующей категории граждан.
Данный Приказ утвердил следующие изменения:
Новые правила выдачи
Приказ 443Н утверждает следующие положения по знаку «Инвалид»:
Поправки в ПДД
После утверждения Приказа Минтруда, были произведены следующие корректировки в правилах дорожного движения:
Разрешено ли инвалиду 3 группы использовать знак?
Право на установку знака нового образца и на получение соответствующих льгот регламентировано Приказом 443Н. Люди с 3 группой инвалидности упоминаются в ряду тех, кому этот знак положен. Но стоит отметить, что в нормативно-правовом акте содержится информация об особом порядке для этой категории инвалидов. В документе указано, что порядок установлен Правительством РФ, но на данный момент нет нормативного документа, где он был бы оговорен. На практике наличие 3 группы инвалидности является достаточным основанием для получения опознавательного знака в установленных учреждениях.
Как изменился знак?
Обновленная табличка отличается от ранее действующего образца только наличием персональных данных. Они вписываются от руки в предусмотренные графы. На лицевой части указывают идентификационные данные, к которым относят порядковый номер знака, данные по бюро и региону выдачи, а также дату, до которой данный знак является действительным. На обратной стороне прописывают дату выдачи, ФИО владельца и дату рождения, сведения по инвалидности.
Как получить знак «Инвалид»?
Ранее табличку можно было без труда приобрести в любом автомагазине, что позволяло недобросовестным автовладельцам купить и установить знак без имеющихся на то оснований. Порядок выдачи, установленный Приказом 443Н, позволяет снизить риск подобных случаев.
Куда обращаться за получением?
Полномочия выдавать знаки на авто для инвалидов имеются только у бюро медико-социальной экспертизы. Учреждения представлены региональными филиалами, главным бюро и Федеральным бюро. Запись или подача документов через сервис Госуслуги невозможна, поэтому необходимо личное присутствие заявителя.
Обращаться за получением знака следует по месту пребывания – в филиал своего города или региона. Информацию о городских и районных учреждениях МСЭ можно найти на сайте Федерального бюро. Заявление будет рассмотрено оперативнее, если обратиться в учреждение, где изначально проводилась экспертиза и присваивалась группа инвалидности. Главное бюро принимает обращения при необходимости обжалования. Сложные спорные ситуации рассматриваются Федеральным бюро.
Какие документы нужны?
Для получения знака в МСЭ потребуется:
Для детей-инвалидов подать документы на получение знака могут родители или опекуны. Заявление можно заполнить в бюро МСЭ или заранее скачать на сайте. Знак выдается бесплатно в течение 30 дней после обращения, хотя на практике процесс занимает меньше времени.
На какой срок выдаётся знак?
Использование знака «Инвалид» возможно до тех пор, пока действительна справка об инвалидности. Дата окончания действия знака указывается на его лицевой части. Табличку можно будет получить повторно, в случае переосвидетельствования и продления справки об инвалидности. Порядок подачи соблюдается тот же, что и при первом обращении. Аналогичную процедуру необходимо будет пройти при потере или порче таблички.
Как использовать знак?
Важно знать, что знак регистрируется на человека. Это даёт возможность использования таблички в любом автомобиле, который перевозит лиц с группой инвалидности. Водителем или владельцем автомобиля может быть любой человек, в том числе не имеющий родственных связей с инвалидом. Присутствие инвалида в машине дает право установить выданный ему опознавательный знак и воспользоваться положенными льготами.
Знак устанавливают спереди или сзади автомобиля. Правила не регламентируют установку на определенном элементе транспортного средства – табличка может находиться как на стёклах, так и на кузове. Чаще всего знак размещают сзади, так как на лобовом стекле он может частично закрывать обзор водителя.
Из соображений практичности и с целью сохранения целостности, знак могут закреплять под стекло. Однако этот вариант не подходит для машин с тонировкой. В таком случае, для защиты таблички от воздействия внешних факторов её можно заламинировать. Ламинирование знака не запрещено правилами.
Знак устанавливают на автомобиль перед началом движения. В случае перевозки инвалида, по завершению поездки водитель должен снять табличку. Штраф за необоснованное использование знака и пользование соответствующими привилегиями составляет 5000 рублей.
Какие льготы предусмотрены для инвалидов 3 группы?
Преимущества на парковке
Транспортному средству со знаком «Инвалид» разрешена парковка на бесплатных местах со специальной разметкой. Такие места располагаются у входа, для удобства перемещения лиц с ограниченными возможностями. Обязательное наличие парковочных мест для инвалидов установлено законодательно.
Если инвалид временно покинул автомобиль, а водитель ожидает его возвращения на стоянке – табличку снимать не следует. Припаркованный на месте для инвалидов авто обязательно должен иметь соответствующий знак. В противном случае предусмотрен штраф.
Отмена действия знаков
Правилами ПДД установлены определенные исключения для транспортных средств со знаком «Инвалид»:
Однако в Правилах остались привилегии, которые действительны исключительно для лиц с первой и второй группой инвалидности – отмена действия знаков запрета проезда, 3.2 и 3.3. Для автомобилей, перевозящих инвалидов 3 группы, эти знаки будут иметь такое же действие, как и для других участников движения.