Как в Грузии победили коррупцию
Первое, за что принялись, — перестройка МВД.
До начала реформ здешняя милиция была связана с криминальным миром, а народом воспринималась как учреждение, способное «порешать вопросы». Ничего не напоминает? Чтобы разрушить систему, новое правительство Джорджии пошло на радикальные меры. И за несколько месяцев грузинская полиция стала прозрачной в прямом смысле слова.
— Тогда в успех никто не верил, — как один признаются жители Тбилиси. — Но буквально за месяц из дряхлых советских участков выселили всех милиционеров. Здания, где столько лет только и знали, что колотить народ да вымогать взятки, закрыли — отдали под детские садики, больницы, дома престарелых. И начали строить для полиции новые отделения. Все думали — опять отмывают бюджетные деньги…
Полицейские автомобили оборудованы планшетными компьютерами, радарами для измерения скорости и сканерами номерных знаков.
Во всех городах страны за несколько месяцев выросли типовые здания, которые сегодня называют «стекляшками», — они первыми бросаются в глаза туристам. Сначала кажется, что это офисы или магазины — стеклянные стены, современный дизайн. Но стоит внимательно присмотреться, как замечаешь вывеску Police. В них, как рыбки в аквариуме, снуют мужчины в форме.
— Хочешь знать, чем мы в полиции занимаемся, — подходи и смотри, — хвастается полицейский Георгий Гурсидзе. — У нас больше нет закрытых маленьких кабинетов, нет тайных комнат, где пытают людей. Есть большое помещение, где весь отдел сидит вместе. Можно своими глазами увидеть, как мы работаем.
Полицейские сознаются: в таких прозрачных в прямом и переносном смысле условиях работать сложно — генетическую память стереть сложнее, чем прежние здания. Но их внутренние муки компенсирует уважение людей. В определении «уважаемый» уже нет денежного подтекста, это слово наконец-то приобрело прежний смысл. Стоило стать полиции прозрачной, как в ней перестали гибнуть люди — за последние годы не зафиксировано ни одной смерти при «странных обстоятельствах».
Скептики, естественно, скажут: рядовых сотрудников призвать к порядку еще можно, но верхушка ведомства все равно в тени. Однако и министр с заместителями так же отлично просматриваются сквозь стеклянные стены главка. Огромное футуристическое здание на окраине Тбилиси построено из пуленепробиваемого металлопластика. Ночью комплекс смахивает на ночной клуб — стеклянные стены подсвечиваются разноцветными фонарями. А днем сквозь них можно наблюдать, как трудится руководство грузинской полиции. Да и попасть на прием обычному жителю Грузии легко — достаточно открыть дверь. И никаких запросов, записи на прием, как и поиска посредников, способных устроить «очную ставку» с полицейским руководством.
После 2004 года все полицейские участки в стране сооружают из стекла, чтобы каждый мог видеть, чем занимаются оперативники.
Еще радикальнее в Грузии обошлись с ГАИ. В 2003 году всех сотрудников — от инспекторов до генералов — просто отправили в отставку, а функции бывшей инспекции перешли к новоиспеченным полицейским. С тех пор эти ребята не только патрулируют улицы, но и следят за порядком на дорогах страны. Такой себе аналог американской службы 911.
Так вот, если вы собрались поколесить по Грузии на автомобиле, приготовьтесь к новым правилам. К примеру, увидев патрульную машину с красными мигалками, не спешите прижиматься к обочине. Проблесковый маячок здесь служит скорее средством внимания, нежели приоритета. Так полицейские выделяют себя из потока машин. Но самое главное — если вас остановили за нарушение, даже не пытайтесь предлагать деньги. Можете оказаться за решеткой!
— Взятки? Боже упаси! — чуть ли не осеняет себя крестным знамением таксист Бакури Дурмишxани. — Вас же арестуют! У полицейских работа престижная, высокооплачиваемая — они ею рисковать не будут. Помню, приехали ко мне гости из Украины, их патруль поймал. Ну, они по привычке стали 20 долларов предлагать. Полицейский потребовал убрать деньги и предупредил, что не арестует их лишь потому, что туристы. За взятку у нас 9 лет дают. И тем, кто взял, и тем, кто дал. Будут сидеть в одной камере.
По словам Бакури, за нарушение выгоднее штраф заплатить. В Грузии это около 150 лари ($90).
— За пьянку наказывают строже — 200 лари ($120), — продолжает Бакури. — Еще раз попадешься — увеличат штраф вдвое. Могут и права забрать. Протоколов у нас не выписывают — полицейский вводит в компьютер номера машины и данные с документов. А потом выдает квитанцию. Вот с ней и нужно идти в банк. Не оплатил в течение 15 дней — машину отправляют на штрафплощадку.
Техническому оснащению здешних полицейских могут позавидовать даже американские копы. Весь старый автопарк отправили на свалку. Взамен купили новенькие «Шкоды» и «Тойоты». Не важно, где несет службу патруль — в Тбилиси или в горах. Техника у всех одинаковая. Каждый автомобиль оснащен планшетным компьютером с базой данных всех машин Грузии, причем не только местных, но и тех, которые пересекли границу. База обновляется через Интернет каждые 2 минуты. Стоит полицейскому внести в систему штраф, и до его погашения о вашем долге будет знать каждый инспектор страны. Кроме компьютера, патрульные авто оборудованы измерителями скорости, способными ловить нарушителей на ходу, и сканером номерных знаков. Двигаясь в потоке, патруль рассмотрит не только неплательщика штрафов, но и увидит угнанный автомобиль. А на скоростных магистралях подвешены комплексы, которые измеряют скорость, отправляя фотографии гонщиков в офис патрульной службы.
Здание МВД вынесли за пределы Тбилиси и сделали полностью прозрачным.
ОФОРМИТЬ МАШИНУ ЗА 15 МИНУТ
Реформа МВД упростила жизнь автомобилистов, избавив их от очередей в МРЭО и взяток. К примеру, чтобы растаможить машину и поставить ее на учет, получив при этом номера, придется потратить… 15 минут и 700 долларов. Потому грузины, как правило, ездят на хороших, но не новых автомобилях.
Нет проблем и с получением водительских удостоверений. Сдать теорию можно прямо в полиции — для этого стоит специальный терминал: нажимаешь на кнопки с правильными ответами — и жди результат. В случае провала предусмотрены неограниченные пересдачи. Если ответил правильно, три минуты вождения — и права у тебя на руках. Никакие автошколы не нужны.
Отдельная тема — техосмотр. Здесь сразу поняли, что коррупцию при этой процедуре не искоренить, а неисправные машины на дорогах все равно появятся, только за деньги. Поэтому ТО решили упразднить.
«СПАСИТЕ! МНЕ ПРЕДЛАГАЮТ ВЗЯТКУ»
Как известно, кадры решают все. Проблема специалистов в МВД стоит особо остро. Как результат Интернет заполнен роликами, где инспекторов ГАИ выставляют клоунами. Так же над своими гаишниками смеялась и Грузия. Теперь не глумится — уважает. Как рассказывают в полиции, после сокращения ГАИ патрульным подняли зарплату с 200 до 1200 долларов. А служить разрешили всем желающим, не только тем, кто был в армии. Кандидату достаточно пройти курс подготовки — аналог полицейской академии. Приоритет у людей с высшим образованием. Не удивительно, что в полицию устремились учителя, инженеры, банкиры и даже бывшие директора частных фирм. Они и стали костяком новой службы.
По словам главы департамента полицейского надзора Грузии Теимурази Майсурадзе, людей, которые работали до 2004 года, на службе не осталось.
— Сейчас строго контролируется вопрос коррупции, — уверяет Теимурази Майсурадзе. — С 2004 года по местному ТВ показывали по 10 сюжетов, как за взятки арестовывают чиновников, судей. Через полгода «героями» антикоррупционных роликов стали те, кто предлагает взятку. Спустя год чиновники уже как огня боялись тех, кто приносил им деньги. Тут же начинали звонить в полицию с криками, что пришли осквернить их честь. А все потому, что в каждую госструктуру, будь то мэрия, правительство или полиция, регулярно наведываются работники спецслужб — предлагают деньги за решение проблемы. При виде взяточника в голове одна мысль — это проверка. После того как тысячи людей загремели на большие сроки, взятки и брать, и давать боятся.
Причем разницы, на какой сумме погоришь — в 20 лари или 20 тысяч, нет. Наказание одно для всех.
По опросам общественного мнения, сегодня полиции в Грузии доверяют около 80% жителей, при этом до реформирования этот показатель не превышал 10%.
С 2006 года количество особо тяжких преступлений снизилось на 37%, вооруженных ограблений стало меньше на 78%, количество умышленных убийств сократилось на 40%. Угон машин стал редким преступлением.
— В 2004 году за один день были уволены 40 тысяч человек — милиционеры, гаишники, прокуроры. Кто хотел вернуться, должен был пройти специальное тестирование. Но при одном условии: за ним нет сомнительного прошлого. И если до сих пор есть коррупция, значит, имеются проблемы с конкретными людьми.
Грузинская полиция
Рассказывая про новую Грузию, или как по-новому следует называть ее «Джорджию» ;), все первым делом вспоминают реформу полиции. И действительно, в этой области в стране произошли самые заметные изменения. До прихода Саакашвили грузинское МВД считалось синонимом коррупции, беспредела и ворами в законе (ну прямо как у нас!), но сейчас у граждан отношение к этому ведомству совершенно противоположенное. Уже несколько лет грузинские полицейские вообще не берут взяток — и, если верить опросам, полиции доверяют 87% жителей страны: большим авторитетом пользуется только православная церковь. Грузинский полицейский — второй после Бога! Простые граждане говорят, что избавление от ГАИ было большим облегчением для людей. Сейчас грузинский полицейский получает зарплату 500-700 долларов (что выше среднего по стране), не берет взяток, вежлив и аккуратен. В общем, всем ребятам пример.
01. В 2004 году, сразу после победы Саакашвили на выборах, были уволены руководители всех силовых структур Грузии — и, как водится, главной мишенью реформаторов стала дорожная инспекция. Миша (это не фамильярность — так президента называют даже на официальных сайтах) поставил ультиматум: если в течение недели на дорогах не прекратятся поборы, то вслед за министром внутренних дел будут уволены все полицейские.
После реформы в первые месяцы работы патрулей эфир ведущих телекомпаний был переполнен кадрами дачи взяток новым «гаишникам», которые снимались скрытой камерой агентами спецслужб. Пойманные на взятке в размере 50 долларов отправлялись в тюрьму сроком на 10 лет. Так продолжалось до тех пор, пока их коллеги не поняли, что брать нельзя. За первый день работы закона «О патрульной полиции» работы лишилось около 15 тысяч полицейских. Затем еще столько же. Три месяца Грузия жила без дорожной инспекции. В это время набирались и обучались новые сотрудники, причем, как правило, молодые и без опыта работы в «старой» полиции: штат был обновлен на 85%! (в России же к 2012 году будет уволено только 20% милиционеров).
Для сотрудников новых «патрулей» были тысячами закуплены новые Volkswagen Passat, Opel и Skoda на которых они вполне успешно стали гоняться за преступниками на улицах.
Понятно, что сажали не только служивых, но и жулье всех мастей, от воров в законе до мелких карманников. Результат? Возле продуктового магазинчика остановилась Honda — и водитель отправился за покупками, оставив открытыми двери и окна. В замке зажигания торчали ключи. Говорят, что все воры или сидят, или сбежали в Россию. Даже «блатная романтика» попала а немилость новой власти. Сейчас в ресторане, например, нельзя заказать блатных песен.
02. Одновременно власти начали кампанию популяризации полиции. На улицах вывесили билборды с фотографиями улыбчивых «патрулей» обоего пола. Полицейских приглашали — на американский лад — в школы, чтобы те проводили уроки. Грузинские дети вместо преступников стали играть в полицейских, которые этих преступников ловят.
03. Грузинские полицейские не прячутся в кустах — в темное время суток экипажи обязаны всегда держать мигалку включенной, чтобы их было видно. С непривычки каждый раз пугаешься, когда за тобой едет патрульная машина с мигалкой, но потом привыкаешь.
05. Здесь же можно получить права.
06. Сдавать на права можно с 18-ти лет. Чтобы сдать экзамен надо заплатить пошлину 35 долларов. Экзамены аналогичные нашим. Сначала теория, потом площадка. Прийти на сдачу экзамены можно в любое время.
07. Кстати, медицинских справок здесь нет, только тест на дальтонизм перед сдачей теории. Необходимость в медсправках отпала, так как есть единая база, где полицейский может узнать, есть ли у экзаменуемого проблемы с наркотиками или психикой. В случае проблем, система просто не выдаст водительское удостоверение и никакие купленные справки не помогут. В России практически все водители справки покупают, так как тратить целый день и бегать по поликлиникам никто не хочет. В Москве справка стоит от 1000 до 1500, купить ее можно около каждого отделения ГАИ.
08. Сдавать экзамен можно на 8-ми языках, включая русский. Далее все стандартно. 30 вопросов и 3 ошибки.
28. Площадку сдают на Шкодах с ручной коробкой. Скоро обещают закупить с автоматом.
Машины полиции Грузии
В Грузии повсюду весят флаги Евросоюза. Грузия очень хочет быть похожей на Европу.
Нет, Грузия не хочет быть Европой. Грузия хочет быть похожей 🙂
И ещё Грузия почему-то хочет быть похожей на США. Особенно это видно на примере полиции. Автомобили, форма сотрудников, даже полицейские ленты, как в сериалах про американских копов 🙂 Хотя своей национальной символики и местных деталей хоть отбавляй — почему-то предпочитают копировать внешние атрибуты других далёких стран.
Но мы то знаем, что внешний лоск — не главное 🙂 Тем не менее, предлагаю взглянуть.
В этой записи всего 3 фотографии полицейской машины:
1. 
2. 
3. 
Может мне только кажется? Или это действительно американские копы?
—
Чтобы не пропустить следующие мои рассказы — нажмите на эту ссылку 
, чтобы подписаться на мой блог.
И, конечно, если вам понравилось, обязательно ставьте лайк и делитесь с друзьями. (*с помощью кнопок прямо под этими буквами)
На машине в Грузию: неподкупная полиция, клаксоны и отары овец
МОСКВА, 28 июн — РИА Новости, Сергей Белоусов. Путешествующим в Грузию на автомобиле следует знать, что из России в эту страну ведет только одна дорога, клаксон местные водители используют не только для предупреждения об опасности, а наезды на пешеходов там случаются реже, чем на домашних животных. Об особенностях вождения на грузинских дорогах в материале РИА Новости.
Путь в Сакартвело
Добраться до Грузии на автомобиле, не используя паром, можно только одним способом: по Военно-Грузинской дороге, ведущей от Владикавказа до Тбилиси. Въезд в страну через Южную Осетию и Абхазию запрещен, а заезжать в страну через Азербайджан удобно, пожалуй, только жителям южного Дагестана.
Как со стороны России (контрольно-пропускной пункт в деревне Верхний Ларс), так и со стороны Грузии (КПП в селе Дариали) легко оказаться в пробке. По словам многих автопутешественников, машины, скопившиеся перед границей, представляют собой слабо организованную колонну. Чем ближе вы подбираетесь к заветной цели, тем больше встречаете наглых водителей, стремящихся объехать очередь и встроиться где-нибудь поближе к КПП. Нередко на российской стороне встречаются «пограничные» таксисты, отличающиеся особой бестактностью. В выходные и праздничные дни процесс перехода может растянуться на долгие часы, хотя пункт пропуска в летнее время работает круглосуточно. Зимой и в межсезонье случаются лавины и оползни, из-за которых границу могут закрыть на несколько дней.
Самым правильным решением перед поездкой будет обратиться к онлайн-камерам Федеральной таможенной службы. С их помощью можно оценить обстановку на КПП. Конечно, пока вы добираетесь до границы, ситуация может поменяться, но все же это хоть какая-то страховка от неприятностей.
Какие документы нужны
Виза в Грузию не нужна, россияне могут находиться в этой стране до одного года. Но обязательно понадобится загранпаспорт с двумя пустыми страницами, действующий на протяжении всего срока пребывания. Кстати, если в «загране» будет отметка о пребывании в Абхазии или Южной Осетии, о поездке придется забыть.
Дети въезжают в страну либо с родителями (как минимум одним из них), либо с сопровождающим и нотариальным согласием. В обоих случаях необходимо брать свидетельство о рождении на ребенка. Также понадобится свидетельство о регистрации на автомобиль и российские или международные права с данными, продублированными латиницей. В Грузии до сих пор нет закона об ОСАГО, международная зеленая карта тут не действует, поэтому страховой полис при въезде не нужен. Если автомобиль принадлежит другому лицу, то водитель должен быть вписан в российский страховой полис.
Дураки и дороги
Все дороги в Грузии являются бесплатными, но не все они пригодны для комфортного передвижения. Ограничения скорости распределены так: 110 км/ч для скоростных шоссе, 90 км/ч для загородных дорог и 60 км/ч для населенных пунктов. Если езда по автострадам не доставит проблем, то многочисленные горные районы заставят неподготовленного водителя понервничать. Сложнее всего придется россиянам, привыкшим к средней полосе России и не имеющим опыта езды по серпантинам: и без того нелегкую ситуацию осложняют местные жители, которые привыкли игнорировать элементарные правила безопасности.
Немного о грузинской полиции
До Грузии я почти полгода жил в Баку, и по просьбе друга решил составить ему компанию поехать в Тбилиси на машине. Об азербайджанской полиции я рассказывать не буду, они ничем не отличаются от казахстанской по ментальности, единственное отличие от наших – у них самые крутые автомобили марки BMW. До этого случая, я действительно не хотел ехать в Грузию, старые стереотипы о ней не давали покоя, как о стране «воров в законе», коррупции и с сумасбродным президентом. Но мои опасения улетучились, когда мы переходили грузинскую границу и остановились на обочине. К нам подъехала полицейская машина, с который вышел полицейский в такой же форме как в американских фильмах. Полицейский вежливо спросил нас, откуда, на что мы ответили, что с Баку, но я сам из Казахстана. Полицейский тут же решил нам помочь, если мы заблудились, немного сопроводить до пункта назначения нашего. Друг вежливо отказался, так как уже не первый год бывает в Грузии. Грузинский полисмен тепло с нами попрощался, пожелав нам счастливого пути, сев в свой автомобиль марки «Skoda», уехал в другое направление. Кстати, что в Азербайджан, что в Грузии полицейские машины одной марки, а не как у нас разнобойные, Лады, Дэу и д.р. Моему удивлению не было предела, ведь я подумал по старой привычке, что полицейский будет просить деньги. На что мой азербайджанский друг Мурсал сказал, что тут все полицейский вежливые.
Уже в Тбилиси я обратил внимание на стеклянные полицейские участки, тем самым президент Грузии Саакашвили показывал прозрачность дел полиции. Наверное, нигде из стран бывшего Союза нет такого доверия к полиции, как в Грузии. Я был в Грузии в 2013 году, курс доллара у нас стоил 150 тенге, и если посчитать зарплату грузинского полицейского, то получается немного около 400-500 долларов. В принципе у казахстанской полицейских была та же зарплата, но какой контраст с ними.
Один пример: мои знакомые приехали отдыхать в Батуми и по своей халатности забыли сумку на скамейке на бульваре. И сразу в истерике позвонили ко мне, с вопросом, что им делать. На что я им ответил, идите в полицию. На следующий день им привезли сумку с документами и точной всей суммой, вплоть до мелочей.
Позже с города Батуми я решил поехать в район Сванетия в село Местия, и поняли с водителем, что заблудились, была кромешная тьма, кругом горы. Через время к нам подъехала полицейская машина и сопроводила до места назначения. Полицейский спросил, хватает ли нам топлива в машине, не залить ли им нам. На что мы ответили, что не надо. Водитель мне сказал, что полицейские в Грузии патрулируют дороги, вдруг где-то машина застряла или кое-что еще, они помогают и сопровождают тех, кто попал в беду. А также заливают бензина, если у вас он закончился. Проводив нас до гостиницы, полицейский попрощался, приехав к нам уже на следующее утро и сопроводив нас до канатной дорожки.
Несколько раз, гуляя ночью подшофе, возле меня останавливались полицейские машины, узнав, что я иностранец, спрашивали, не подвезти ли домой. Полиция Грузии очень трепетно относится к иностранцам, так как они понимают, что туристы это инвесторы в их страну. Меня поражает вежливость грузинской полиции и самое главное честность.
По последним событиям, происходящим в Казахстане и такой неприязни людей к полиции, в первую очередь им нужно выработать кредит доверия среди своего народа. Чтобы наши люди также доверяли полицейским, как в соседней Грузии. До Грузии мне казалось, что только на Западе такие честные правоохранительные органы. Но Грузия с Саакашвили сломала этот стереотип на примере своей страны. Народ не должен бояться своей полиции, а должен уважать. Когда Министр внутренних дел поймет, что он часть своего народа и его подчиненные придут к такой мысли, только тогда мы сможем доверять им.