В каких случаях и какие автомобили не поставить на учёт ГИБДД? Законность отказа в регистрации
Законных причин, когда вы не сможете поставить машину на регистрационный учёт в ГИБДД не так уж и много. А вот незаконных – масса! Между тем, а ГАИ не имеют права самостоятельно устанавливать и придумывать те или иные основания для отказа в переоформлении автомобиля в 2021 году. В этой статье мы выясним все обоснованные причины для отказа в постановке на учёт авто, а также приведём список незаконных оснований и выясним, что со всем этим делать на практике. В частности, излагать материал мы будем в ключе сравнения теории и практики правоприменения в отношении данных вопросов.
Какие в 2021 году законные причины отказа в регистрации?
Все допустимые поводы для отклонения автовладельца заявления о постановке на учёт автомобиля в настоящее время прописаны в 2 основных нормативно-правовых актах.
Это практически исчерпывающий список законов на 2021 год, по которым сотрудникам ГИБДД разрешено не принять авто или мотоцикл для регистрации. Однако, на сегодняшний день есть существенное непонимание автолюбителями действия и законности таких отказов. Во многом такая практика сложилось, потому что в регистрационных подразделениях ГИБДД зачастую отказывают по не совсем законным причинам.
Давайте теперь рассмотрим все возможные основания.
В каких случаях вы не сможете поставить на учёт?
И начнём с тех случаев, когда причины отказа в постановке на учёт автомобиля в 2021 году вполне законны и обоснованны. Таких факторов, на самом деле, не очень много. Но следует их все проверить перед обращением в ГИБДД, чтобы не потратить время зря.
Наличие запретов и ограничений судебных приставов
Это одна из самых распространённых проблем, с которыми сталкиваются водители при обращении в ГИБДД для переоформления купленного б/у автомобиля, к примеру.
Основание – часть подпункт 7 части 5 статьи 20 ФЗ О регистрации:
5. К основаниям для отказа в совершении регистрационных действий относятся:
7) наличие запретов и (или) ограничений, наложенных в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Суть заключается в том, что при наличии задолженностей у предыдущего собственника транспортного средства, которые находятся на принудительном исполнении у судебных приставов, последние имеют право наложить запрет регистрационных действий на имущество должника. Это означает, что фактически изымается право человека отчуждать своё имущество. И делается это, в основном, с единственной целью – чтобы должник не избавился от нажитого, дабы избежать выплаты долга.
Осуществляется такой запрет очень просто: при наличии исполнительного производства, судебный пристав-исполнитель по данному делу отправляет в ГИБДД официальное письмо о принятой в отношении автомобиля должника мере – запрете регдействий. После получения данного письма сотрудники ГИБДД не вправе производить всё, что связано с регистрацией машины, в том числе замену свидетельства о регистрации (даже при утрате), госномеров и так далее. Причём, информация от пристава до Госавтоинспекции доходит достаточно быстро – в 2021 году отменно налажен электронный документооборот между ведомствами.
При этом, речь идёт о наложении запрета именно на автомобиль (или мотоцикл или иной вид транспортного средства). Даже если у него меняется собственник, запрет остаётся. Таким образом, если вы приобрели машину, на которой висит ограничение регистрационных действий, вы не сможете поставить её на учёт на себя. И будет это происходить до тех пор, пока не закроется исполнительное производство, которое стало причиной наложения ограничения. А это, в свою очередь, произойдёт после оплаты задолженности предыдущим владельцем машины.
Однако, несмотря на отменную работу по передаче писем от приставов в ГИБДД, работа самих ФССП оставляет на сегодня желать лучшего. Дело в том, что практика 2021 года просто пестрит случаями, когда запрет регдействий был наложен на авто по прошествии даже нескольких лет после того, как человек продал машину. У неё могло смениться несколько владельцев, а ограничение бывает наложено из-за самого первого.
К сожалению, именно эта причина в отказе постановки на учёт автомобиля – самая сложная, бюрократическая, и встречающая много незаконного даже в то время, как сама суть её остаётся законной.
Тем не менее, даже если при наличии ограничения регдействий вы не сможете поставить на учёт автомобиль, вы всё ещё можете управлять им. По закону даже более 10 суток, отведённых вам законом на перерегистрацию. Вот только на практике это не всегда работает, и инспектор ДПС на дороге может запросто выписать штраф. Подробнее об этом способе мы рассказали в специальном разделе статьи о запретах.
Некомплектный, повреждённый после ДТП или сломанный автомобиль
А вот здесь кроется небольшой, но существенный обман МРЭО ГИБДД при отказе поставить на учёт машину или мототехнику из-за того, что у неё отсутствует что-либо из компонентов, деталей или узлов. Но, чтобы понять обоснованность отказа в том или ином случае, выясним, что говорить законодательство 2021 года на этот счёт.
Самая главная проблема здесь заключается именно в требованиях безопасности. Сам исчерпывающий список таких требований вы нигде не найдёте. Есть правила соответствия конструкции автомобиля, указанные в документах, перечисленных выше. Но нет конкретного перечня таких изменений конструкции, которые влияют на безопасность.
К сожалению, ответа на последний пункт вы не найдёте нигде.
То есть фактически мы получаем, что на учёт авто не поставить только в случаях, если его номер не совпадает с представленным в документах или в конструкцию внесены изменения, нарушающие требования безопасности. И с идентификационными номерами тоже всё предельно ясно – к ним относятся VIN, номер двигателя, шасси и рамы – никакие другие номера не указываются в документах (ПТС).
Получается, что по закону, например, двигатель, у которого не работает один цилиндр или вовсе автомобиль не на ходу можно поставить на учёт. Однако, требования МРЭО ГИБДД практически всегда едины – без элементов кузова, если машина не на ходу, без стёкол и так далее вы не сможете зарегистрировать авто. Но с повреждениями после ДТП в виде мятых элементов кузова и подобных почти всегда это не будет проблемой.
Двигатель заменён на другую модель
Ещё одна причина законного отказа в постановке на учёт автомобиля, которая может стать и не совсем законной. В этом случае вступает в силу пункт 52 ППРФ №1764:
52. В случае если замена двигателя не связана с внесением изменений в конструкцию транспортного средства, внесение сведений в государственный реестр транспортных средств о его номере осуществляется регистрационным подразделением при производстве регистрационных действий на основании результатов осмотра.
То есть, по сути у любого человека есть право поменять мотор автомобиля. При этом, если это не является внесением изменений в конструкцию, то новый номер агрегата просто вносится в базу данных при очередных регистрационных действиях. В нашем случае таким действием является, например, переоформление машины на нового хозяина. То есть при постановке на учёт вам внесут изменения в документы и выдадут уже с новым номером двигателя.
Если же формально есть изменение конструкции, то в регистрации откажут, если у вас не будет документов о соответствии конструкции безопасности. Это очень сложная и недешёвая процедура, и не любые изменения получится оформить.
Итак, нам необходимо понимать, в каких случаях происходит такое изменение конструкции, чтобы выяснить, поставят или не поставят на учёт машину с меняным мотором. Это, к слову, также касается и мотоциклов.
Раньше в соответствующем Приказе был простой пункт: если модель и характеристики агрегата не меняются, то никаких проблем. Но на сегодняшний день мы имеем отсылку именно к изменению конструкции.
Ответ на данный вопрос нам даст непосредственно определение такого изменения – это установка не предусмотренного конструкцией автомобиля компонента. То есть, если конкретно на вашу марку, модель и модификацию (комплектацию) машины, к примеру, не ставился двигатель объёмом 2 литра, а только 1,6, то установка первого будет изменением конструкции, которое необходимо оформлять отдельно до постановки на учёт.
Но есть ещё в Техрегламенте пункт 77 раздела 3, который указывает, что оценку соответствия не нужно проводить, если компонет прошёл испытание в составе транспортного средства и предназначен для него. Это означает, что, например, для автомобиля Kia K5 в комплектации Luxe ставились двигатели объёмом 2,0 и 2,5 литра. Допустим, на вашем автомобиле стоял двухлитровый мотор, который прежний владелец поменял на 2,5. Так как последний прошёл испытания в составе этой модели авто и предназначен для неё, то и с такой заменой машину должны зарегистрировать в ГИБДД. Но только в теории.
А что на практике в 2021 году? Всё по-старому. Инспекторы регистрационных подразделений всё ещё считают, что у заменённого двигателя должны совпадать модель и технические характеристики – только тогда вы сможете поставить на учёт автомобиль. Иначе нет.
Здесь обратите внимание, что нанесённая на поверхность блока мотора надпись состоит из 2 частей почти на всех агрегатах. Первая – это как раз модель двигателя, вторая – его серийный номер. И как раз модель должна совпадать, а вот номер у другого мотора в любом случае будет отличаться, так как он оригинальный и неповторяющийся.
Например, для двигателей Nissan VQ30 999999: VQ30 – это модель 3-хлитрового агрегата, а «999999» – серийный номер. Просто сравните с указанным в ПТС эти данные, и тогда вы поймёте, стоит ли вообще у вашей машины родной мотор и насколько сложно будет зарегистрировать авто, если он был поменян.
Если автомобиль ранее был утилизирован
Это ещё одно законное основание для отказа в регистрационных действиях. И регулирует это подпункт 3 части 1 статьи 20 закона:
1. Запрещается совершение регистрационных действий:
3) в отношении транспортного средства, снятого с государственного учёта после утилизации;
Утилизация как сама процедура предполагает уничтожение всей машины. А снять с учёта такую машину можно только с соответствующей справкой. Поэтому, если вы приобрели подержанную машину, и она оказалась снятой с учёта на основании утиля, то это основание для расторжения договора купли-продажи.
Но и здесь можно не торопиться. В судебной практике 2021 года много случаев, когда владелец (главное, чтобы после получения отказа в регистрации авто) подавал в суд о признании машины не утилизированной. И на основании решения суда уже повторно подавал заявление о постановке на учёт.
VIN-номера на кузове стёрты или изменены
В борьбе с криминалом ГИБДД очень внимательно сверяет все идентификационные номера на кузове и в документах на машину. А законодательство запрещает проводить регистрацию, если VIN-номер:
Но это всё только в том случае, если в связи с этим невозможно идентифицировать автомобиль (ну, кроме подделки и изменения, разумеется). Если же ВИН просто потёрся или сильно закис или иным образом стал трудноразличимым, то это основание для отправления вашей машины на дополнительную экспертизу, в рамках которой будет вынесено одно из двух решений: либо VIN-номер идентифицируют и внесут в документы, либо выдадут заключение о невозможности идентификации, и тогда автомобиль уже нельзя будет поставить на учёт.
Если авто или его компоненты в розыске
Если на автомобиль было подано заявление об угоне, то фактически такие данные попадают в базу ГИБДД. А вместе с этим в розыскную базу попадает VIN-номера машины, а также номера его агрегатов: двигателя, рамы, шасси и других при наличии.
Если вы приедете в ГИБДД на такой машине, то в регистрации откажут. Более того, если, например, только номер двигателя будет в базе розыскных, то ГАИ также обязаны отказать в регдействиях.
Неполный комплект документов при переоформлении
Для переоформления автомобиля в ГИБДД требуются в стандартных случаях следующие документы:
Не заплатили госпошлины
Увы, но госпошлина – это плата за само оказание услуги. Пока вы её не заплатите (по предоплате), госуслуга не будет оказана.
5. К основаниям для отказа в совершении регистрационных действий относятся:
2) неуплата в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, государственной пошлины за осуществление юридически значимых действий, связанных с государственной регистрацией транспортных средств;
Кроме того, бывают случаи неверного заполнения реквизитов, когда госпошлина уходит в другое ведомство или не за ту услугу. Это также является основанием для отказа в регистрации. И ещё если она будет оплачена не от имени того, на кого будет произведена постановка на учёт.
Ещё 3 причины
Остальные законные причины отказа в постановке на учёт машины мы уже так или иначе упоминали выше:
Незаконные причины отказа в регистрации автомобиля в 2021 году
А теперь перейдём к практике и выясним, какие незаконные причины могут быть для отрицательного ответа на запрос о регдействиях.
Неоплаченные штрафы ГИБДД
Такая практика становится всё реже и реже, но по состоянию на 2021 года ещё существует – особенно в регионах и небольших городах. Суть её заключается в том, что машину или мотоцикл вам не поставят на учёт, если у вас есть неоплаченные штрафы ГИБДД (особенно, если они просроченные).
Чаще всего при подаче заявления вам дают распечатку имеющихся штрафов и отправляют сначала их оплатить, а затем вернуться для дальнейшей регистрации.
Это незаконно, потому что исчерпывающий список всех причин для отказа постановки на учёт перечислен в статье 20 закона О регистрации. И здесь нет ни слова об обязательной оплате штрафов. У нас также есть специальная статья о том, нужно ли оплачивать долги для перерегистрации авто.
Немного ниже мы выясним, что делать в случае отказа из-за штрафов.
Изменения конструкции или наличие тюнинга
ГБО, фаркоп, рейлинги на крыше и так далее – не все изменения являются основанием для отказа в регистрационных действиях. Выше мы выясняли только про сам факт внесения таких изменений. Но не любое влечёт законный отказ в постановке на учёт.
И здесь работает тот же пункт 77 Техрегламента – если компонент имеет сертификат о том, что он прошёл проверку в составе вашего автомобиля, либо если он предусмотрен заводом в эксплуатационной документации, то проверку соответствия проходить не нужно. Как итог, машину на учёт обязаны поставить.
9 причин, когда ГИБДД не поставит машину на учет. Список
1. Неоплаченные штрафы
Неоплаченные штрафы — самая распространенная причина ограничений регистрационных действий. Даже небольшая сумма просроченных штрафов может стать проблемой при переоформлении автомобиля. Причем, ограничения могут быть наложены как из-за штрафов, выписанных по госномеру автомобиля, например, с камер видеофиксации, так и при составлении протоколов по серии и номеру водительского удостоверения владельца.
Так что немаловажно проверять машину на штрафы. Кроме того, при выявлении неоплаченных взысканий за правонарушения следует обязательно требовать от продавца их оплаты еще до заключения сделки. Само по себе наличие штрафов никак не повлияет на постановку автомобиля на учет. Неприятности могут начаться позже, когда переоформление автомобиля будет пройдено, поскольку ограничения ГИБДД из-за штрафа могут быть наложены не сразу, а с задержкой. И тогда из-за штрафов бывшего собственника, ограничения будут наложены на автомобиль, которым фактически владеете уже вы.
2. Невыплаченные алименты
Невыплаченные алименты — еще одна достаточно распространенная причина, по которой на автомобиль могут быть наложены ограничения на регистрационные действия. Причем инициатором таких мер, как правило, бывает не ГИБДД, а ФСИН. И это как раз тот случай, когда ограничение накладывается именно на владельца и его имущество после того, как дело о невыплаченных алиментах из-за просроченных платежей передается в службу приставов-исполнителей. После этого информация поступает в ГИБДД.
3. Кредит
Запрет на регистрационные действия может быть связан и с тем, что сам автомобиль находится в залоге у банка из-за оформленного владельцем кредита. Раньше сделки по купле-продаже таких машин были практически невозможны, поскольку оригиналы ПТС хранились в банках, предоставивших автокредит. Однако с недавних пор передача паспорта транспортного средства, находящегося в залоге, в банк стала необязательной. Да и в электронном ПТС никак не отражается информация, каким способом куплен автомобиль: в кредит или за наличные.
4. Лизинг
Ограничения на регистрационные действия в этом случае накладываются ровно по той же причине, по которой они могут наложены на кредитный автомобиль. Однако специфика лизинга заключается в том, что сайт ГИБДД и многие другие онлайн-сервисы по проверке статуса автомобиля и его истории вам не покажет эту информацию.
Более того, общей базы лизинговых ограничений нет. И существует большая вероятность того, что узнаете вы о них только, когда придете регистрировать свою свежекупленную машину в ГИБДД. Сотрудники полиции при обнаружении информации о лизинге по своим внутренним базам не поставят машину на учет до тех пор, пока вы не предоставите документ о том, что автомобиль больше не числится в лизинге.
5. Нечитаемый VIN
Пожалуй, самые серьезные и труднопреодолимые ограничения и проблемы при регистрации автомобиля в ГИБДД могут возникнуть на площадке осмотра. И самая неприятная из них — нахождение автомобиля в розыске из-за угона. При обнаружении сотрудником полиции «перебитых» VIN-номеров, автомобилей-двойников или каких-либо еще других фактах, указывающих на то, что машина находится в розыске, автомобиль не будет поставлен на учет. Кроме того, машина будет изъята до выяснения обстоятельств.
Однако есть и другой расклад, при котором сам VIN-код автомобиля может быть поврежден из-за ДТП или каких-то иных агрессивных внешних факторов и также не читаться или вызвать подозрения у сотрудника ГИБДД. В этом случае в регистрационных действиях также может быть отказано, а самому автомобилю понадобится дополнительная криминалистическая экспертиза.
6. Нелегальный тюнинг и изменения в конструкции
При постановке автомобиля на учет сотрудники полиции наверняка откажут в регистрации автомобиля, если при осмотре на площадке увидят несоответствие между данными в документах автомобиля и реальным положением вещей. Например, если автомобиль перекрашивали в другой цвет или производили работы по тюнингу конструкции. Все эти изменения должны быть зарегистрированы в ГИБДД и отражены в ПТС.
Впрочем, сама процедура оформления изменений в конструкции довольно долгая и изматывающая. Поэтому если рассматриваете для покупки автомобиль с тюнингом, то обязательно проследите, чтобы прошлый владелец уже узаконил изменения. Иначе легализация даже легких доработок может стать серьезной проблемой при регистрации автомобиля.
7. Неверная или неполная информация в документах
Ошибки, допущенные в документах при оформлении сделки при купле-продаже автомобиля, могут стать причиной для отказа в регистрации. Новый собственник и прежний владелец обязательно должны быть вписаны в ПТС с полными паспортными данными. Кроме того, важно обратить внимание на подписи. Расписаться в паспорте транспортного средства должен не только новый владелец, но и бывший собственник, продающий машину. Если же покупка автомобиля осуществляется у юридического лица, то в ПТС обязательно должна стоять печать организации.
Зачастую в суматохе продавец забывает про подпись, или покупатель решает сэкономить время и заполнить ПТС дома самостоятельно после покупки и упускает подобные важные нюансы. Дальше такие незначительные помарки могут вылиться в реальный отказ от регистрационных действий. Поэтому при совершении сделки и заполнении документов лучше сразу на месте и очень внимательно заполнять все графы в документах.
8. Значительные повреждения лобового стекла и тонировка
Помехой для регистрации автомобиля могут стать повреждения лобового стекла, которые перекрывают обзор водителю. В этом случае в отказе при постановке на учет можно практически не сомневаться. Лучше если автомобиль с пробегом, который вы рассматриваете для покупки, будет уже с замененным ветровым стеклом.
Другая частая причина в ограничении регистрационных действий — тонировка. Согласно правилам дорожного движения, тонировать можно лишь задние боковые и обзорное стекло. Наличие тонировки не передних боковых и ветровом стеклах сразу же говорит о несоответствии транспортного средства техническому регламенту и автоматически становится причиной для отказа в регистрации машины и постановке на учет.
9. Утилизация
Достаточно редкая причина ограничения на регистрационные действия — это утилизация автомобиля. Дело в том, что даже после оформленной утилизации некоторые машины продолжают не только ездить, но и продаваться.
Дело в том, что до 2020 года при снятии автомобиля с учета для утилизации владелец мог сделать отметку в заявлении о том, что самостоятельно сдаст машину на переработку. После чего он мог передумать утилизировать автомобиль и даже выставить машину на продажу. Такой автомобиль по базам ГИБДД и документам мог числиться утилизированным, а по факту продолжать ездить по дорогам общего пользования.
С того же 2020-го года снять автомобиль с учета можно только после предъявления справки об утилизации. Но риск купить утилизированную машину все же остается.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении гос. услуги
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги:
Основанием для отказа в приеме заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, является невыполнение требований пункта 28 Административного регламента.
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или для отказа в предоставлении государственной услуги:
Основания для приостановления предоставления государственной услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрены.
Основания для отказа в предоставлении государственной услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрены.
Основания для отказа в совершении регистрационных действий
Запрещается совершение регистрационных действий:
1) в случае невозможности идентификации транспортного средства вследствие подделки, сокрытия, изменения и (или) уничтожения маркировки транспортного средства и (или) маркировки основного компонента транспортного средства;
2) в случае замены имеющего маркировку основного компонента транспортного средства на аналогичный компонент, не имеющий маркировки, если это препятствует идентификации транспортного средства, или на аналогичный компонент, имеющий идентификационный номер другого транспортного средства;
3) в отношении транспортного средства, снятого с государственного учета после утилизации;
4) в случае несоответствия регистрационных данных или конструкции транспортного средства сведениям, указанным в документах, идентифицирующих транспортное средство, за исключением регистрационных и иных данных транспортного средства, подлежащих изменению (внесению в документ, идентифицирующий транспортное средство) на основании представленных документов;
5) в отношении транспортного средства, которое находится в розыске либо основной компонент которого находится в розыске.
В случае, если идентификация транспортного средства невозможна вследствие того, что маркировка этого транспортного средства или маркировка основного компонента этого транспортного средства уничтожена вследствие коррозии или проведенного ремонта либо подделана, сокрыта, изменена или уничтожена вследствие противоправных действий третьих лиц, наносится дополнительная маркировка транспортного средства или дополнительная маркировка основного компонента транспортного средства в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Требования к дополнительной маркировке транспортных средств, порядок ее нанесения и применения устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Отсутствие маркировки транспортного средства или маркировки основного компонента транспортного средства в случае, если она не предусмотрена изготовителем, не является препятствием для совершения регистрационных действий.
К основаниям для отказа в совершении регистрационных действий относятся:
1) запрет на совершение регистрационных действий в случаях, предусмотренных частью 1 настоящей статьи;
2) неуплата в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, государственной пошлины за осуществление юридически значимых действий, связанных с государственной регистрацией транспортных средств;
3) обращение в регистрационное подразделение лица, не являющегося владельцем транспортного средства и (или) не имеющего полномочий его представлять;
4) непредставление документов, необходимых для совершения регистрационных действий в соответствии с порядком государственной регистрации транспортных средств, либо представление документов, исполненных карандашом либо имеющих подчистки или приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, а также документов с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание;
5) отсутствие электронного паспорта транспортного средства (электронного паспорта шасси транспортного средства) со статусом «действующий» в системе электронных паспортов в отношении транспортного средства (шасси транспортного средства), на которое оформлен электронный паспорт;
6) непредставление транспортного средства для осмотра в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 16 настоящего Федерального закона;
7) наличие запретов и (или) ограничений, наложенных в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Об отказе в совершении регистрационных действий владелец транспортного средства уведомляется в письменной форме в день обращения с указанием причин отказа.
Отказ в совершении регистрационных действий может быть обжалован в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.