Как дейтвовать при обнаружении брошенного либо разукомплектованного автомобиля
Ржавые, брошенные автомобили давно никого не удивляют. Они стали привычной картиной во многих дворах, чаще всего доставляя неудобство. Беда в том, что убрать этот авто хлам своими силами без соответствующих разрешений нельзя.
Как быть, когда для какого-то водителя автомобиль перестал быть и роскошью, и средством передвижения, а стал ненужным куском железа, оставленным на улице на произвол судьбы? Как освободить занимаемое этим авто место, не нарушая при этом действующего законодательства?
По каким признакам можно узнать, что машина брошена?
По законодательству, брошенными считаются аварийные машины, которые не подлежат восстановлению; разукомплектованные машины (со снятыми колесами, выбитыми стеклами и т.д.), подлежащие восстановлению; разукомплектованные машины, которые находятся в черте города и состоят на учете, не подлежащие восстановлению; машины, на которых нет государственного номера.
Исходя из последнего пункта, если даже самая ржавая рухлядь стоит с номерами, значит, у нее есть конкретный владелец, и сдвигать ее с места может только он. Любое изъятие имущества (а в данном случае ржавая колымага – имущество) возможно только по решению суда.
Где должен находиться автомобиль, непригодный к использованию?
Непригодные к использованию автомобили разрешается хранить на территории, принадлежащей владельцу лично (в гараже), или в специализированных местах (СТО, автостоянки). Поэтому держать такую машину во дворе жилого дома неправомерно.
Что нужно сделать, чтобы автомобиль эвакуировали?
Пытаться вывезти чужой брошенный автомобиль самостоятельно – занятие неблагодарное. Во-первых, вывоз «железа» требует затрат, а во-вторых, такие действия являются противозаконными и могут быть расценены как хищение чужого транспортного средства (статья 166 Уголовного кодекса РФ о «Неправомерном завладении автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения»).
Как уже говорилось выше, если у брошенного автомобиля есть номера, значит, его хозяин может объявиться, предъявить права на машину и потребовать возмещение убытков.
Лучшим решением в такой ситуации будет один из следующих вариантов:
При этом к заявлению, направляемому в любую из инстанций, рекомендуется приобщить фотографии с места стоянки транспорта. В тексте обращения обязательно опишите техническое состояние машины и его внешний вид.
Если вам известно, кто владеет оставленным на придомовой территории автомобилем, вы можете попытаться договориться с ним о перемещении ТС мирным путём. Если он согласен утилизировать машину, ему понадобится обратиться в Госавтоинспекцию, снять транспорт с учёта и отправить его на специализированную свалку.
Если владелец не намерен убирать брошенный им во дворе автомобиль, обратитесь с соответствующим заявлением в одну из инстанций:
Решение судьи должно быть исполнено в обязательном порядке. Сотрудники управляющей компании (ТСЖ) могут взыскать с хозяина транспортного средства сумму затрат, понесённых организацией в связи с транспортировкой, хранением и утилизацией автохлама.
Также оставленная без присмотра машина может числиться в угоне. Если вы сомневаетесь, что у автомобиля имеется хозяин (например, в связи с отсутствием номерных знаков или плохим внешним видом ТС), напишите соответствующее заявление в полицию с просьбой провести проверку данного транспорта. Сотрудники правоохранительных органов определят наличие либо отсутствие владельца у движимого объекта и при необходимости конфискуют его на специальную штрафстоянку.
Кроме этого, жильцы многоквартирного дома вправе подать исковое заявление в суд. По решению судьи брошенный автомобиль будет принудительно снят с учёта и сдан на специализированную автосвалку.
Если транспортное средство припарковано в неположенном месте (например, на тротуаре) или с нарушением ПДД, заинтересованное лицо вправе написать заявление в ОМВД России. Сотрудники Госавтоинспекции проверят брошенную машину, свяжутся с её владельцем (при его наличии) и привлекут его к соответствующей ответственности. Если сам хозяин не переместит транспорт, он может быть конфискован на специальную штрафстоянку.
Если брошенное транспортное средство припарковано в соответствии с нормами ПДД, но в течение нескольких месяцев не перемещалось, жильцы дома, напротив которого стоит автомобиль, могут обратиться с письменным заявлением в управляющую компанию (ТСЖ). Сотрудники попытаются связаться с хозяином ТС или самостоятельно обратятся в нужные инстанции.
Таким образом, средства для избавления от брошенного авто в некоторых случаях имеются. Бороться с гнилыми останками транспортных средств можно и нужно. Главное здесь — следовать нормам законодательства, без самоуправства.
Мой автомобиль отправили на штрафстоянку как автохлам
Какое-то время назад с моего жигуленка сняли два колеса. Машина 2006 года, на ходу, но кузов не в идеальном состоянии.
Вечером приезжаю с работы — машины нет. Проверила службу эвакуации — нет сведений, не эвакуировали. Да и причин не было: машина стояла напротив дома в парковочном кармане, никаких правил парковки не нарушала. Я позвонила в полицию, сообщила об угоне. Оказалось, мою машину отправили на стоянку как автохлам.
Я называю эту ситуацию угоном с превышением должностных полномочий. Потому что через ГИБДД владельца не устанавливали, машину не опечатывали. Копию акта приема-передачи при эвакуации мне тоже не дали. Я увидела его потом. Там указано, что салон разукомплектован, хотя эксперт из полиции видел и зафиксировал, что салон в порядке. Что интересно, в актах указан сотрудник полиции, который месяц как в отпуске, подписи при этом кардинально разные и без расшифровки.
Машину я забрала и восстановила до состояния «едет сама». И пока не было ни звука из отделения полиции, где приняли мое заявление об угоне и ущербе. Через госуслуги я подала уже второе заявление — в генпрокуратуру.
Куда обращаться? Очень хочется привлечь сотрудников к ответственности, а заодно встряхнуть отделение полиции. Нужно ли досудебное урегулирование? На что можно рассчитывать? Я была вынуждена заниматься поисками и восстановлением во время отпуска, на который у меня были другие планы. И отпускные я думала потратить не на машину. Копию приказа на отпуск я сохранила.
Екатерина, в вашей ситуации реально можно добиться возмещения ущерба — как материального, так и морального. Вы потратили деньги, пока искали и восстанавливали машину. Вдобавок не смогли нормально отдохнуть во время законного отпуска. Все эти убытки можно посчитать и потребовать их возместить. Причем не с виновных лиц, а с государства.
А вот привлечь к ответственности виновных сложнее. Но и это реально. Куда обращаться и что делать, я вам расскажу.
Как должны были эвакуировать вашу машину по закону
Насколько я понял из вашего письма, чиновники решили, что ваш автомобиль бесхозный. И эвакуировали его на специализированную автостоянку.
Ситуация нетипичная. Обычно, чтобы убрать старый автомобиль со двора, гражданам приходится обращаться в органы власти не один раз. О том, как это делать и что нужно для эвакуации брошенного автомобиля, мы рассказывали в статье «Двор захламлен старыми автомобилями». Если коротко, просто так забрать автомобиль со стоянки нельзя. Нужно уведомить об этом владельца, узнать его мнение, и, если владельцу автомобиль не нужен, а на уведомление он не реагирует, автомобиль эвакуируют.
В Москве действует свой порядок. В идеале эвакуация должна выглядеть так:
Ваш автомобиль простоял без колес всего неделю, а найти вас и отправить вам уведомление никто не пытался. Значит, в вашем случае власти нарушили порядок и это можно оспорить.
Кого можно привлечь к ответственности за такие действия
Это не угон и не кража автомобиля, потому что машина в результате оказалась на специализированной автостоянке, а не в распоряжении людей, которые ее увезли. Привлечь их к уголовной ответственности за похищение автомобиля не получится.
Если вы обратились в полицию и прокуратуру с заявлением о привлечении виновных к уголовной ответственности, скорее всего, в возбуждении уголовного дела вам откажут. Но это не значит, что вы не сможете получить компенсацию.
Ущерб вашему автомобилю причинили действия должностных лиц, которые приняли решение о его эвакуации. По закону за действия или бездействие органов государственной власти или их должностных лиц ответственность несет государство.
Для гражданина это выгодно. Чиновник может уйти в отпуск или уволиться. А если его признают виновным и суд примет решение взыскать с него деньги, выплату можно получить не всегда. У человека может не оказаться ни имущества, ни денег, и исполнительное производство прекратят.
Когда ущерб возмещают из бюджета, все проще. В бюджете деньги есть всегда, и проблем с выплатами обычно не возникает. А в вашем случае ущерб должен возмещаться именно за счет бюджетных средств.
Это не значит, что конкретные чиновники могут избежать ответственности. Если по решению суда вам выплатят деньги из бюджета, их могут взыскать с прямых виновников. Но искать и доказывать их вину будут уже другие люди.
Как подтвердить ущерб
Автоматически выплат не будет. Ущерб, который вам причинили, придется подтверждать вам.
Это может быть материальный ущерб, если, например, в автомобиле после эвакуации появились неисправности и повреждения, которые пришлось устранять. Или моральный — за страдания и переживания по поводу пропавшей машины.
Главное, чтобы все расходы были связаны именно с незаконной эвакуацией. Добиться компенсации за приобретение новой резины взамен украденной до эвакуации не удастся. Но если вы понесли расходы на восстановление — получится. Нужны подтверждающие документы. Это могут быть чеки, счета с СТО или акты оценки.
В качестве подтверждения морального ущерба подошли бы справки из медицинских учреждений. Но это, видимо, не ваш случай: вы не указываете, что обращались за лечением вследствие переживаний.
Справка об отпуске, которая у вас есть, тоже может подойти. Но только ее недостаточно. Вот если из-за эвакуации у вас сорвалась поездка на отдых и вы сумеете это подтвердить, можно потребовать возместить стоимость поездки.
Что делать вам
Обращаться с досудебной претензией в вашем случае я не рекомендую. По закону такая возможность есть всегда, и для вас она не исключена. Но даже если вы обратитесь в суд сразу, без попытки урегулировать вопрос в досудебном порядке, заявление все равно примут.
К любому суду нужно подготовиться. Чем лучше подготовитесь вы, тем выше вероятность удачного исхода.
В вашем случае необходимо сделать вот что:
Предложить вам примерный шаблон искового заявления я не рискну: каждый иск уникален. Но мы писали, как составить иск в суд самостоятельно.
Чего вам совершенно точно не нужно делать, так это пытаться найти сотрудников ГИБДД и работников управы, которые составляли акты. Обычно в конфликтной ситуации чиновники всегда говорят, что нужный вам человек в отпуске. Выйдет — с ним и разбирайтесь. Но за нарушения чиновников отвечает государство. И ждать, пока человек выйдет из отпуска, не обязательно.
То, что ответственные за эвакуацию вашей машины находились в отпуске, а их подписи приведены без расшифровки, говорит в вашу пользу. Не забудьте указать это в исковом заявлении.
Какие у вас шансы на компенсацию
Суды изучают каждый случай индивидуально. На мой взгляд, шансы, что вы возместите причиненный ущерб, неплохие. Судьи часто становятся на сторону граждан в таких вопросах.
Пример из суда. В Казани сотрудники ГИБДД решили, что автомобиль создавал препятствия для движения других машин. Его эвакуировали. Позже выяснилось, что оснований для эвакуации не было.
Владелец посчитал, что ему причинили ущерб, и обратился в суд с иском. Представители МВД и Минфина с иском не согласились. Они утверждали, что суд не устанавливал незаконность действий сотрудников ГИБДД, которые эвакуировали машину. А еще деньги, которые владелец заплатил за перемещение и хранение автомобиля, в бюджет РФ не поступали. Значит, и убытки возмещать никто не обязан.
Суд с такими доводами не согласился. Раз дело об административном правонарушении по части 4 статьи 12.19 КоАП прекратили, то и платить за эвакуацию автомобиля его владелец не обязан и деньги ему надо вернуть. Причем возместить их должен бюджет. А дополнительно признавать незаконными действия государственных органов и их должностных лиц не обязательно.
В результате 1802 рубля 59 копеек владельцу авто вернули из средств бюджета РФ. А еще Минфин обязали уплатить государственную пошлину — 200 рублей.
Что в итоге
Если ваши права нарушили чиновники или должностные лица органов власти, ущерб можно возместить за счет бюджета.
Для пострадавших это выгодно: не надо искать конкретного виновника. И в бюджете всегда есть деньги на выплаты, а у физического лица их может не оказаться.
Соберите документы, которые подтвердят ваши расходы.
Если у вас есть вопрос о личных финансах, дорогих покупках или семейном бюджете, пишите. На самые интересные вопросы ответим в журнале.
Как найти хозяина заброшенной недвижимости?
Я хочу выкупить заброшенный объект. Как найти его хозяев?
Если объект свежий и проведено межевание, это несложно. Можно найти его на карте Росреестра, узнать кадастровый номер и запросить выписку из Росреестра с данными собственника. А вот если объект выдали еще до распада СССР, то непонятно, как действовать.
В нашем городе крупные предприятия и администрации давали много гаражей и участков в СНТ в собственность. Например, одному гаражно-строительному кооперативу выдали землю в пользование, на ней построили гаражи, которые часть владельцев затем оформили в частную собственность. За аренду земли собственники гаражей платят городу. В этом кооперативе много брошенных гаражей, и есть сведения только об их первых хозяевах-строителях. Но поскольку они либо умерли, либо сменили место жительства, их контакты неизвестны. А главное, данных о большинстве таких брошенных строений нет нигде, кроме, возможно, архива.
Как найти таких хозяев, чтобы выкупить брошенный объект?
Если коротко, то никак. Нет никакой централизованной системы поиска собственников заброшенной недвижимости или служб, которые специально этим бы занимались. Поэтому и универсального совета или способа, как найти владельцев брошенных объектов, я дать не смогу. Можно полагаться исключительно на случай, удачу, архивы или сарафанное радио. Например, искать через знакомых, друзей, соседей и так далее.
Но есть другие варианты, которые в теории могут помочь бороться с заброшенными постройками. Я расскажу, как у таких построек могут появиться новые хозяева и что для этого необходимо.
Как недвижимость получает статус бесхозяйной
Вы правильно написали, что самый очевидный способ найти собственников — заказать выписку из ЕГРН. Но только при условии, что объект поставлен на кадастровый учет. Еще можно поискать данные в различных архивах местной администрации — в теории они должны все хранить.
Проверенных способов, как найти собственника недвижимого имущества, которое не поставлено на кадастровый учет с советских времен, увы, нет. И даже если оно стоит на учете, необязательно, что на него зарегистрировано право собственности. Но даже если все есть и вы нашли ФИО собственника, то это еще только половина дела: владельца нужно найти в реальности и договориться о дальнейших действиях. С учетом того, что люди умирают, переезжают, меняют фамилии, это практически невыполнимая задача.
Но можно подойти к такой недвижимости с другой стороны и не искать собственника. Если у участка, гаража или другого объекта нет владельца, он неизвестен или от собственности отказались, такая недвижимость получает особый статус — бесхозяйной вещи.
Этот правовой статус недвижимость приобретает не просто так. Местная администрация должна провести поиск собственника. В городах федерального значения — Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе — этим занимаются органы исполнительной власти: администрации районов или профильные комитеты. Но на деле эта обязанность за ними по закону не закреплена и искать собственников они не обязаны.
Допустим, муниципалитет все-таки организовал поиск собственника и не нашел его. Тогда он обращается в местный Росреестр с заявлением о признании недвижимости бесхозяйной. После этого недвижимость будет находиться в таком статусе еще в течение года.
Если и за этот год собственник не обнаружится, муниципальная власть может обратиться в суд с заявлением о признании муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимость. Муниципалитету понадобятся доказательства, что он принимал меры и искал владельца, но найти не смог. И по факту у недвижимости нет собственника.
Если суд признает муниципальную собственность на такую недвижимость, муниципалитет уже сможет ее реализовать, например, на торгах или оставить в своем ведении. Это основной способ, как у заброшенных зданий появляются новые хозяева.
Как победить выгорание
Как работает приобретательная давность
Кроме муниципальной власти право собственности на заброшенные объекты недвижимости могут приобрести физические и юридические лица, которые открыто пользуются этими объектами, даже если у таких лиц нет права собственности на них.
Но не каждое владение вещью приводит к возникновению права собственности на нее. Для этого должны соблюдаться несколько условий. Причем это обязательные требования, которые нужно подтвердить в суде. Расскажу о них подробно.
Пользоваться открыто. То есть владелец не должен скрывать, что пользуется имуществом. При этом он может принимать меры к сохранности этого имущества.
Допустим, вы владеете участком земли и построили на нем дачу. Участок по соседству заброшен, и хозяева много лет там не появляются. Поэтому на участке растет трава и появился борщевик. Вы ухаживаете за этим участком и даже посадили плодовые деревья, чтобы меньше косить. Чтобы туда не лазили чужие, огородили этот участок. То есть вы владеете брошенным участком открыто и ни от кого не скрываетесь.
Пользоваться добросовестно. То есть владелец, который получил недвижимость во владение, не знал и не должен был знать, что нет оснований, по которым у него могло бы возникнуть право собственности на эту недвижимость.
Здесь есть сложности. Если вы захотите со временем получить право собственности на заброшенную недвижимость, вам надо начать ею пользоваться. Но очевидно, что вы понимаете, что вы не ее собственник, то есть владеть ею вы начнете без правовых оснований, что вроде бы исключает добросовестность.
Эта формулировка расплывчатая, и судебная практика уточняет, что если вы пользуетесь недвижимостью и знаете, что у вас нет на нее прав, то это не исключает добросовестности. В каждом конкретном случае она будет зависеть от обстоятельств и рассматривается судом индивидуально. То есть знание о незаконности владения не исключает добросовестности.
Но есть и исключение. Владение признается незаконным и недобросовестным, если нарушены нормы уголовного права. Такое владение ни при каких условиях не может привести к возникновению права собственности.
Например, мужчина купил гаражный бокс в закрытом территориальном образовании — ЗАТО. Через 20 лет он подал иск, чтобы участок под гаражным боксом признали за ним по давности владения. Городской суд отказал ему, поскольку земля в ЗАТО не может находиться в частной собственности. Областной суд решил, что мужчина не мог не знать, что оснований для возникновения права собственности нет, а значит, не соблюдается принцип добросовестности. Решение суда первой инстанции оставили в силе.
Добиться рассмотрения кассационной жалобы истцу не удалось и он стал оспаривать норму гражданского кодекса о приобретательной давности в Конституционном суде. Суд сказал, что норма не противоречит Конституции, но конкретные действия истца нельзя считать недобросовестными. Позднее в законодательство внесли изменения, и теперь приобретатель признается добросовестным, пока в судебном порядке не доказано, что он знал или должен быть знать, что у другого лица не было прав отчуждать это имущество.
Пользоваться непрерывно. Давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности, то есть 15 лет. Если вы передали владение таким имуществом по наследству, это не прерывает течение срока. То есть если заброшенный участок по соседству косил еще ваш отец, а теперь открыто им владеете и косите его вы, то 15 лет будут считаться еще с того времени, когда участок косил отец.
Но есть нюансы. Например, если вы изначально взяли имущество в аренду или постоянное бессрочное пользование, такое имущество нельзя получить по статусу приобретательной давности. То же самое и с договоренностями. Если вы вступили в договорные отношения с владельцем — например, взяли у соседа участок в аренду, а он переехал в другой город, — вы не можете приобрести собственность в силу давности владения.
Только если одновременно выполняются все условия, можно приобрести право собственности на ничейное имущество в судебном порядке.
Что делать в вашем случае
Разыскивать хозяев заброшенных зданий — проблема муниципальной власти. Если власти не интересны строения, а вам хочется, чтобы собственника поискали, можно письменно обратиться к муниципалитету. Попросите найти собственников недвижимого имущества или принять его на учет как бесхозяйное, чтобы в дальнейшем его продали на торгах новым собственникам.
Если здание аварийное, можно указать, чтобы его приняли на учет для последующего сноса. Сносить аварийные строения можно по решению суда или местной администрации. При этом ставить объект на учет в качестве бесхозяйного необязательно.
Последний вариант: вы можете начать пользоваться гаражом в своих интересах, платить арендную плату, взносы и через 15 лет попытаться признать свое право собственности на него.
Что в итоге
Универсального способа, как найти хозяина заброшенной недвижимости, нет.
Вы можете попытаться признать объект бесхозяйной вещью. Для этого понадобится помощь местных органов власти и время. Сначала муниципалитет будет искать владельца, а потом по суду признавать недвижимость муниципальной собственностью и выставлять на торги.
Работающий способ — владеть недвижимостью открыто и добросовестно на протяжении 15 лет. После этого есть шанс оформить ее в собственность по приобретательной давности.
Что делать? Читатели спрашивают — эксперты Т—Ж отвечают
Под окном стоят заброшенные ракушки. лет 40 назад их выдавали инвалидам и ветеранам без права передачи в пользование. потом этими гаражами начали пользоваться их дети, потом их внуки. сейчас многие стоят вообще брошенные за ненадобностью. на сколько реально занять такой, привести в порядок и подать по праву приобретательной давности?
Владимир, ракушки не являются недвижимостью, так как не имеют неразрывной связи с землей, поэтому право собственности на них признать не выйдет
Владимир, не реально, так как земля муниципальная и объекты, скорей всего, не капитальные.
С двух сторон от моего участка умерли хозяева еще до того, как я купила свой. Дети-маргиналы, по-моему, у обоих, в наследство не вступали, вроде как нет денег. Мне теперь занимать эти участки и 15 лет ждать? )) Или попробовать связаться с наследниками?
Лина, приобретательская давность не распространяется на участки. Обращайтесь в правление СНТ или в администрацию района.
Seregin, конституционный суд вам прямо пишет обратное:
Не может с учетом сказанного опровергать добросовестность
давностного владельца и сама по себе презумпция государственной
собственности на землю (пункт 2 статьи 214 ГК Российской Федерации),
поскольку ограничение для приобретения земельных участков,
находящихся в государственной (муниципальной) собственности, по
давности владения ставит частных лиц в заведомо невыгодное положение
по отношению к публично-правовым образованиям, что нарушает принцип
равенства субъектов гражданского права (пункт 1 статьи 2 и пункт 4
статьи 212 ГК Российской Федерации) и вступает в противоречие со
статьями 8 (часть 2) и 19 (часть 1) Конституции Российской Федерации.
Из представленных материалов следует, что в деле с участием
заявителя муниципальным образованием не было зарегистрировано право
собственности на земельный участок, оно уклонилось от участия в
рассмотрении дела, требований о признании права собственности не
заявило, т.е. публичное образование фактически не имеет интереса в этом
объекте недвижимости. Как субъект права собственности на землю,
переданную гражданам на праве пожизненного наследуемого владения,
оно фактически передало им осуществление всех своих правомочий –
владения, пользования, распоряжения, которые осуществляются
гражданами-владельцами, полностью несущими бремя содержания этого
имущества