Изменения в правилах выдачи знака «Инвалид» для парковки транспорта
С 1 июля 2020 года изменились правила выдачи и использования знака «Инвалид» при реализации права на парковку на специально выделенных местах и иных прав, связанных с управлением транспортными средствами инвалидов.
В соответствии с п. 1 утверждённого Порядка[1] прекращается выдача учреждениями медико-социальной экспертизы знаков «Инвалид» и устанавливаются правила размещения в федеральном реестре инвалидов сведений о транспортном средстве, управляемом инвалидом, или транспортном средстве, перевозящем инвалида и (или) ребенка-инвалида, а также использования и предоставления этих сведений в целях реализации права на бесплатное использование мест для парковки транспортных средств. Знаки, выданные учреждения МСЭ ранее, можно использовать в течение переходного периода – до 1 января 2021 года.
Размещение сведений о транспортном средстве, а также использование и предоставление этих сведений осуществляется Пенсионным фондом РФ в электронном виде.
В федеральном реестре инвалидов размещаются следующие сведения о транспортном средстве (п. 3 Порядка):
Названные сведения размещаются ПФР в федеральном реестре инвалидов в отношении одного транспортного средства на основании поданного заявления инвалида, законного или уполномоченного представителя инвалида (ребенка-инвалида). При необходимости гражданин может изменить сведения о транспорте, подав новое заявление, актуальным будут считаться последние.
Заявление может быть подано инвалидом либо его представителем в Пенсионный фонд Российской Федерации в электронном виде через «личный кабинет» в федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр инвалидов» (sfri.ru), через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (gosuslugi.ru) или через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (п. 5 Порядка).
В случае если при освидетельствовании (переосвидетельствовании) группа инвалидности (категория «ребенок-инвалид») не установлена, а также в случае смерти инвалида сведения о транспорте, содержащиеся в федеральном реестре инвалидов, переносятся в его архивную часть.
Сервис проверки зарегистрированного за инвалидом транспорта доступен по ссылке: https://checkvehicle.sfri.ru/AppCheckVehicle/app/main.
Важно помнить, что регистрация транспорта, перевозящего инвалида, в ФГИС ФРИ не освобождает от использования знака «Инвалид» при парковке на отведённых для инвалидов местах[2], а также от обязанности иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки документ, подтверждающий факт установления инвалидности
[1]Приказ Минтруда России от 14.11.2019 № 724н «Об утверждении Порядка размещения в федеральном реестре инвалидов сведений о транспортном средстве, управляемом инвалидом, или транспортном средстве, перевозящем инвалида и (или) ребенка-инвалида, а также использования и предоставления этих сведений и о признании утратившим силу приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 4 июля 2018 г. N 443н «Об утверждении Порядка выдачи опознавательного знака «Инвалид» для индивидуального использования»
[2]П. 8.17 Приложения 1 к Правилам дорожного движения Российской Федерации
Федеральный реестр транспортных средств инвалидов с 1 июля 2020 года
Добрый день, уважаемый читатель.
В этой статье речь пойдет о Приказе Министерства труда и социальной защиты РФ №724 «Об утверждении Порядка размещения в федеральном реестре инвалидов сведений о транспортном средстве, управляемом инвалидом, или транспортном средстве, перевозящем инвалида и (или) ребенка-инвалида, а также использования и предоставления этих сведений и о признании утратившим силу приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 4 июля 2018 г. N 443н «Об утверждении Порядка выдачи опознавательного знака «Инвалид» для индивидуального использования».
Данный документ предусматривает новые правила для автомобилей, которыми управляют инвалиды, и автомобилей, которые перевозят инвалидов. Напомню, что в правилах дорожного движения есть несколько пунктов, устанавливающих особые ПДД для инвалидов.
Отмена индивидуальных знаков «Инвалид»
В первую очередь рассмотрим пункт номер 2 приказа Министерства труда и социальной защиты:
2. Признать утратившим силу приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 4 июля 2018 г. N 443н «Об утверждении Порядка выдачи опознавательного знака «Инвалид» для индивидуального использования» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 24 августа 2018 г., регистрационный N 51985).
Суть данного пункта сводится к тому, что с 1 июля 2020 года опознавательные знаки «Инвалид» для индивидуального использования отменены. Подробная информация об индивидуальных знаках приведена в отдельной статье:
Хочу напомнить, что индивидуальные знаки были введены 4 сентября 2018 года. Оформить подобные знаки можно было только в федеральных государственных учреждениях медико-социальной экспертизы. Однако с самого начала эти знаки не были описаны в ПДД, то есть обязательными не являлись. Поэтому для инвалида было гораздо проще купить обычный знак в магазине, чем получать индивидуальный.
Тем не менее, некоторые водители-инвалиды были уверены в том, что разрешается использовать только индивидуальные знаки. Поэтому они не только получали знак самостоятельно, но и пытались убедить других сделать то же самое.
Для таких водителей новость, безусловно, хорошая. Индивидуальные знаки покидают законодательство, поэтому тратить время на их получение больше не придется.
Что касается большинства инвалидов, которое использует «обычные» знаки из магазина, то для него абсолютно ничего не изменилось.
Для чего нужен реестр транспортных средств инвалидов?
Перейдем ко второй части данной статьи и рассмотрим новое понятие «федеральный реестр инвалидов«. В этом реестре с 1 июля 2020 года должна размещаться информация о транспортных средствах инвалидов.
Сразу же нужно сказать о том, что ни в приказе министерства труда, ни в других нормативных документах (ПДД, законе «О БДД») не прописана обязанность инвалида вносить собственное транспортное средство в федеральный реестр. То есть, на текущий момент правила добавления информации в реестр уже утверждены, однако сама процедура добавления обязательной не является.
Не исключено, что в будущем ситуация изменится и добавление в реестр станет обязательным. Если это произойдет, то данная статья будет дополнена.
Однако пока что подобных изменений не было, поэтому водитель, который является инвалидом, и водитель, который перевозит инвалида или ребенка-инвалида, может просто установить на свою машину опознавательный знак «Инвалид». Это позволит ему воспользоваться всеми преимуществами правил, установленными для инвалидов:
Тем не менее, включение транспортного средства в федеральный реестр может на практике дать определенный преимущества. Об этом речь пойдет ниже.
Как включить автомобиль в федеральный реестр?
5. Заявление может быть подано инвалидом либо его представителем в Пенсионный фонд Российской Федерации через «личный кабинет» в федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр инвалидов», с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» в электронном виде или через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.
Чтобы включить транспортное средство в реестр, следует подать специальное заявление в Пенсионный фонд. При этом предлагаются несколько способов обращения:
Третий вариант (через МФЦ) предполагает личное посещение офиса МФЦ, поэтому рассматривать его как основной в данной статье не будем. Ведь если Вы читаете данную статью, то у Вас есть доступ в Интернет. В этом случае гораздо проще и быстрее подать заявление в электронном виде (способы 1 и 2).
Какую информацию нужно указать в заявлении?
Пункт 6 Порядка содержит полный перечень сведений, который нужно указать в заявлении:
6. При подаче заявления через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг указываются:
а) фамилия, имя, отчество (при наличии) инвалида (ребенка-инвалида);
б) наименование, серия и номер документа, удостоверяющего личность инвалида (ребенка-инвалида), дата и место выдачи указанного документа;
в) дата и место рождения инвалида (ребенка-инвалида);
г) страховой номер индивидуального лицевого счета инвалида (ребенка-инвалида);
д) фамилия, имя, отчество (при наличии) представителя;
е) наименование, серия и номер документа, удостоверяющего личность представителя, дата и место выдачи указанного документа;
ж) документ, подтверждающий полномочия представителя;
з) государственный регистрационный номер транспортного средства;
и) марка и (или) модель (коммерческое наименование) транспортного средства (если они были присвоены изготовителем транспортного средства).
Однако если Вы будете подавать заявление в электронном виде (через Госуслуги), то содержание заявления очень серьезно сократится:
7. При подаче заявления через «личный кабинет» в федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр инвалидов» или с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» в электронном виде заполняются сведения о транспортном средстве, предусмотренные подпунктами «з» и «и» пункта 6 настоящего Порядка. Иные сведения, предусмотренные пунктом 6 настоящего Порядка, заполняются автоматически Пенсионным фондом Российской Федерации с использованием Единой системы идентификации и аутентификации.
То есть, инвалид должен заполнить только 2 поля:
Все остальные данные должны быть добавлены в заявление автоматически.
Например, чтобы добавить машину в реестр через Госуслуги, достаточно будет ввести лишь следующие данные:
государственный регистрационный номер ТС: А123АА77
марка и модель ТС: MERCEDES-BENZ-S 600
Так что подача заявления должна занять не более 5 минут.
Через какое время информация об автомобиле добавляется в реестр?
9. Размещение сведений о транспортном средстве осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации по результатам проведения автоматической проверки указанных в заявлении сведений в срок, не превышающий 15 минут с момента регистрации заявления.
Данный пункт говорит о том, что данные, указанные в заявлении, проверяются автоматически. После этого автомобиль добавляется в федеральный реестр инвалидов. Вся эта процедура не должна занимать более 15 минут.
Отсюда можно сделать следующий вывод. Инвалид может внести информацию об автомобиле, на котором он планирует ехать, практически в самый последний момент перед выходом из дома. Пока человек оденется и дойдет до машины, реестр уже будет обновлен.
10. Пенсионный фонд Российской Федерации обеспечивает информирование заявителя о дате и времени размещения в федеральном реестре инвалидов сведений о транспортном средстве посредством размещения сведений в «личном кабинете» в федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр инвалидов», на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) или направления по адресу электронной почты по выбору инвалида или его представителя.
После того, как данные автомобиля размещены в реестре, заявитель получает соответствующее уведомление одним из выбранных способов:
Как только уведомление об обновлении реестра получено, можно начинать поездку.
Примечание. Автомобиль достаточно внести в реестр лишь один раз, не обязательно делать это перед каждой поездкой.
Сколько автомобилей можно добавить в реестр?
При этом Пенсионный фонд Российской Федерации обеспечивает возможность изменения указанных сведений.
Любой инвалид может включить в реестр только 1 автомобиль, на котором он планирует передвигаться.
Если инвалид ездит только на одной машине, то у него не будет абсолютно никаких проблем. Машину нужно единожды включить в реестр.
Если же человек постоянно пользуется разными транспортными средствами, то ситуация становится немного сложнее. Однако и из нее есть выход. Перед поездкой на другой машине нужно включить эту машину в реестр. Выше речь шла о том, что процедура занимает всего несколько минут. При добавлении нового автомобиля предыдущая машина исключается из реестра.
Какие преимущества дает включение автомобиля в федеральный реестр?
В настоящее время имеет место следующая проблема, связанная с транспортными средствами инвалидов. Существует довольно много регионов России, в которых штрафы за незаконную парковку на местах для инвалидов выносятся в автоматическом режиме, то есть фиксируются камерами. При этом камеры не умеют находить знак «Инвалид» под стеклом машины, поэтому они просто считывают с машины ее регистрационный номер и проверяют его по базе данных. Если номер есть в базе данных, то штраф не выносится, а если номера в базе нет, то отправляется «письмо счастья».
Суть проблемы при этом заключается в следующем. В каждом регионе существует собственная база данных номеров автомобилей инвалидов. И если инвалид едет в соседний регион и хочет использовать там выделенные парковочные места для инвалидов, то ему нужно предпринимать дополнительные действия по включению своего автомобиля в базу данных этого соседнего региона. Это не очень удобно.
В противном случае на автовладельца может быть наложен автоматический штраф. Этот штраф можно оспорить на основании документа, подтверждающего факт инвалидности, однако на это придется потратить определенное время.
Так вот, в этой статье речь идет о федеральном реестре. Слово «федеральный» в данном случае означает, что реестр является единым для всей территории России. То есть машину достаточно добавить в реестр лишь один раз, после чего можно спокойно пользоваться выделенными местами для инвалидов во всех регионах и не опасаться штрафа.
Примечание. Включение в реестр в любом случае не освобождает от использования опознавательного знака «Инвалид».
На первый взгляд кажется, что использование федерального реестра создает также и новую проблему для водителей. Речь идет о том, что в реестр может быть одновременно включен только один автомобиль. А если в семье инвалида несколько машин, которыми он пользуется по очереди, то придется постоянно менять информацию в реестре.
На практике же ситуация хуже не стала, т.к. в регионах, где ранее использовались региональные базы данных для вынесения штрафов в автоматическом режиме, имело место то же самое. Включить в базу можно было только одну машину.
Так что в целом введение федерального реестра нужно рассматривать как положительное изменение законодательства.
Кто имет доступ к федеральному реестру?
11. Пенсионный фонд Российской Федерации обеспечивает возможность использования и предоставления федеральным органам исполнительной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации размещенных в федеральном реестре инвалидов сведений о транспортном средстве, в том числе посредством информационного взаимодействия с их информационными ресурсами.
12. Пенсионный фонд Российской Федерации посредством федерального реестра инвалидов бесплатно и без авторизации обеспечивает возможность получения по государственному регистрационному номеру транспортного средства актуальных неперсонифицированных сведений об использовании транспортного средства.
В первую очередь доступ к реестру предоставляется ГИБДД и другим органам власти. Судя по всему полученная информация должна использоваться для того, чтобы инвалиды не получали штрафы за парковку на местах для инвалидов.
Однако доступ к некоторой информации из реестра должен предоставляться всем желающим.
Например, если инвалид приехал на парковку и видит, что все выделенные места для инвалидов заняты автомобилями без опознавательных знаков, то он может проверить, включены ли эти автомобили в реестр Пенсионного фонда. Для этого достаточно ввести лишь номер автомобиля. Если автомобилей в реестре нет и опознавательные знаки на них не установлены, то можно смело вызывать ГИБДД с эвакуатором.
В заключение хочу еще раз отметить, что в нормативных документах пока что не прописана обязанность по внесению номеров автомобилей, на которых ездят инвалиды, в федеральный реестр. Тем не менее, после 1 июля 2020 года, когда возможность добавления в реестр на портале Госуслуг официально заработала, имеет смысл внести свой автомобиль в указанный реестр.
Для этого нужно заполнить всего 2 поля. Однако это может уберечь от автоматических штрафов. А таких штрафов проще избежать, чем впоследствии пытаться их оспаривать.
Если у Вас остались вопросы по ведению реестра, то рекомендую Вам изучить полный текст рассматриваемого сегодня нормативного документа:
Автомобилистам с инвалидностью больше не нужно оформлять парковочные разрешения
.jpg "Инвалидные знаки на авто новые правила")
С 1 июля людям с ограниченными возможностями и тем, кто их перевозит, не нужно оформлять парковочные разрешения, чтобы оставлять машину на специальных местах для инвалидов. Федеральный реестр инвалидов теперь содержит информацию о соответствующих автомобилях. В связи с этим московский реестр парковочных разрешений упраздняется. Соответствующие изменения были внесены в Федеральный закон от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».
Таким образом, любой российский автомобилист-инвалид может внести данные своей машины в федеральный реестр и парковаться в Москве на специальных местах, предусмотренных в том числе на платных парковках. Таких мест на каждой парковке не менее 10 процентов.
Все сведения об автомобилях инвалидов из московского парковочного реестра автоматически переданы в федеральный реестр, который ведет Пенсионный фонд России. Тем не менее стоит убедиться в корректности и актуальности своих данных. Сделать это можно удаленно через портал государственных услуг или федеральный реестр инвалидов. Подать заявку на внесение нового автомобиля можно там же.
.jpg "Инвалидные знаки на авто новые правила")
В федеральном реестре единовременно может содержаться информация только об одном транспортном средстве, при этом данные можно будет изменить. Кроме того, на машине должен быть установлен знак «Инвалид» — спереди или сзади, однако получать индивидуальный знак в бюро медико-социальной экспертизы больше не требуется.
С 1 июля по 31 декабря 2020 года автомобилистам предоставляется время для того, чтобы внести информацию о машине в федеральный реестр. В течение этого периода ГИБДД и владельцы парковок будут администрировать места исходя из наличия знака «Инвалид».
По всем вопросам внесения или изменения данных о транспортном средстве в федеральном реестре инвалидов стоит обращаться в Пенсионный фонд России. Если же вопрос связан с парковочным пространством, можно позвонить в единый контакт-центр «Московский транспорт» по номерам: +7 (495)539-54-54 или 3210 (бесплатно с мобильных телефонов), а также заполнить форму на портале.
Новые правила дорожного движения для инвалидов в 2021 году
Новые правила дорожного движения для инвалидов в 2021 году
В текущем 2021 году рассматриваемые специальные нормы не претерпели существенных изменений. Можно выделить лишь 2 нововведения, которые вступили в силу в предыдущие несколько лет:
При этом указанное первое нововведение видоизменилось с 1 июля 2021 года. Хотя законодатель не отменил упомянутые знаки «Инвалид», с указанной даты он отменил их выдачу федеральными бюро медико-социальной экспертизы. Следовательно, ранее выданные знаки использовать можно, а получить новые – нет. Однако применение таких табличек отныне может носить лишь информативный характер. Для использования же соответствующих льгот с указанной даты сведения об автомобиле, который управляется лицом с ограниченными возможностями здоровья, должны быть включены в соответствующий Федеральный реестр.
Важно! Если инвалид планирует пользоваться льготной парковкой до конца 2021 года, ему или его законному представителю необходимо обратиться в орган Пенсионного фонда по месту жительства с заявлением о внесении автомашины в Федеральный реестр инвалидов.
Порядок управления транспортным средством инвалидом
Правила дорожного движения едины для всех участников, исключения касаются лишь некоторых льгот для инвалидов. Так, на данную категорию граждан могут не распространяться некоторые дорожные знаки. В остальном же данные лица никак не ограничены в передвижении при условии соблюдения общих правил. Однако ограничения на использование транспортного средства такими лицами могут следовать из Перечня медицинских противопоказаний и ограничений. В частности могут накладываться следующие ограничения:
Тяжелые психические расстройства, эпилепсия, полная слепота
Лица с такими заболеваниями не допускаются к управлению транспортным средством, поэтому не смогут даже получить водительское удостоверение
Наличие инвалидности, связанной с отсутствием или деформацией нижних конечностей
Лицо с ограниченными возможностями здоровья может быть водителем, но его транспортное средство должно быть в обязательном порядке снабжено оборудованием для ручного управления (в ряде случаев есть выбор использовать машину с автоматической коробкой передач)
Дефекты верхних конечностей (либо их полное отсутствие)
Можно управлять только автомобилем с автоматической трансмиссией (сейчас даже на водительских правах отмечается, может ли водитель управлять любым легковым автомобилем или только ТС с автоматической коробкой передач)
Водители, слепые на один глаз
Необходима установка акустической парковочной системы на транспортном средстве
Существует и ряд других ограничений, связанных с наличием заболеваний и дефектов, при которых даже не всегда присваивается группа инвалидности.
Важно! Для пользования преимуществами при передвижении по дорогам, инвалиду необходимо иметь при себе документы, подтверждающие его статус. В противном случае он может быть подвергнут административному наказанию за нарушение правил дорожного движения, как рядовой его участник.
Какие запрещающие знаки не распространяются на инвалидов
В первую очередь важно знать, что некоторые знаки не распространяют свое действие на следующие категории водителей:
В отношении таких участников дорожного движения не действуют следующие знаки:
Важно! Помимо этого основные знаки могут сопровождаться знаками дополнительной информации «Инвалиды» и «Кроме инвалидов», которые также могут дополнительно предоставлять преимущество водителям, относящимся к этой категории и имеющим при себе подтверждающие это документы.
Льготы в ПДД для инвалидов
Помимо обозначенных преимуществ при передвижении и стоянке в зоне действия указанных выше знаков, существует и ряд других льгот. Так, например, законом предусмотрена обязанность владельцев стоянок оборудовать отдельные места для парковки транспортных средств, управляемых инвалидами. Также органы государственной и муниципальной власти обязаны оборудовать элементы улично-дорожной сети с учетом интересов инвалидов.
Существует и ряд льгот, связанный с невозможностью применения некоторых видов административных наказаний, даже если водитель-инвалид нарушил определенные правила дорожного движения, став виновником ДТП или скрывшись с места происшествия. Среди таких исключений можно выделить следующие:
Правила перевозки инвалидов на автотранспорте
На законодательном уровне отсутствуют какие-либо особые правила, касающиеся перевозки именно людей с инвалидностью. Таких пассажиров следует перевозить с учетом общих правил (например, пристегнутыми ремнями безопасностями). То же касается и детей с ограниченными возможностями здоровья, они подлежат перевозке по правилам в отношении детей (в частности, с применением детского удерживающего устройства).
При этом особенности перевозки пассажиров рассматриваемой категории могут быть вызваны спецификой их инвалидности. Некоторые категории пассажиров невозможно пристегнуть обычными ремнями безопасности, инвалидов-колясочников удобнее перевозить в их инвалидном кресле и т.д. В таких случаях автомобиль соответствующим образом может быть переоборудован, чтобы приспособить его для перевозки лиц с физическими особенностями.
Важно! Любое переоборудование автомобиля подлежит регистрации в госавтоинспекции, потому необходимо сначала собрать документы о возможности такого переоборудования, произвести работы, получить протокол безопасности и пройти технический осмотр.
Также существуют модели автомобилей, которые заводом-изготовителем изначально производятся для перевозки пассажиров с определенными видами инвалидности. Не стоит забывать и о том, что водителю необходимо обеспечить наличие документов, подтверждающих инвалидность перевозимого им гражданина, если поездка осуществляется в нарушение общеустановленных правил дорожного движения.
Льготы водителю, перевозящему на своем автомобиле инвалида
Как уже отмечалось выше, перевозящий инвалида автомобиль может продолжать движение в зоне действия дорожных знаков, запрещающих движение. Кроме того, машина с инвалидом может парковаться так, где специальным знаком запрещено делать это другим автолюбителям. В остальном же такой водитель подчиняется общим правилам.
При этом не стоит забывать, что знак «инвалид» может размещаться в автомобиле только в том случае, когда пассажир данной категории находится в транспорте. В иных случаях такой знак следует убирать. На практике же, если водитель с таким знаком не пользуется предусмотренными льготами, то и штрафовать его не за что.
Штрафы для инвалидов, нарушающих ПДД
Мы уже поговорили о том, какие вида административного наказания не применяются в отношении лиц с ограниченными возможностями здоровья, которые нарушили правила дорожного движения. Что же касается штрафов, то в отношении них действуют общие для всех правила: если инвалид нарушил ПДД, а санкцией статьи за это предусмотрен штраф, то такой водитель вынужден будет заплатить его в полном объеме.
Важно! Закон предусматривает общую для всех возможность оплатить назначенный за нарушение ПДД штраф в течение первых 20 дней со скидкой в 50%.