Может ли росгвардия останавливать автомобили?
Добрый день, уважаемый читатель.
Однако когда 24 октября 2018 года вступили в силу изменения в положение «О Федеральном государственном надзоре в области безопасности дорожного движения», некоторые автовладельцы посчитали, что теперь сотрудники росгвардии могут останавливать автомобили наряду с сотрудниками ГИБДД. Давайте разберемся, так ли это на самом деле:
Право на остановку транспортных средств росгвардией
Для начала обратимся к статье 9 Федерального закона «О войсках национальной гвардии Российской Федерации»:
Статья 9. Общие полномочия войск национальной гвардии
1. Войска национальной гвардии наделены следующими полномочиями:
.
29) останавливать транспортные средства, если это необходимо для выполнения возложенных на войска национальной гвардии обязанностей по участию в обеспечении безопасности дорожного движения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
С одной стороны сотрудники росгвардии могут останавливать транспортные средства.
С другой стороны, делать это они могут лишь в том случае, если это необходимо для выполнения обязанностей по обеспечению БДД. Давайте разберемся, какие обязанности по обеспечению безопасности дорожного движения есть у росгвардии.
Обязанности росгвардии по обеспечению БДД
Обратимся к пункту 9 указа президента Российской Федерации «О федеральное службе войск национальной гвардии Российской Федерации»:
9. Росгвардия осуществляет следующие полномочия:
.
77) осуществляет в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, отдельные функции по федеральному государственному надзору в области обеспечения безопасности дорожного движения в войсках национальной гвардии, а также организует в соответствии с законодательством Российской Федерации выполнение специальных разрешительных функций в области обеспечения безопасности дорожного движения;
Обратите внимание, росгвардия обеспечивает безопасность дорожного движения только в росгвардии.
Т.е. росгвардия может останавливать только автомобили росгвардии. На первый взгляд звучит странно, однако чуть ниже речь пойдет о том, что в структуре росгвардии есть отдельное подразделение военной автоинспекции, которое и будет заниматься обеспечением безопасности дорожного движения.
То же самое подтверждается и последними изменениями, внесенными в положение «О Федеральном государственном надзоре в области безопасности дорожного движения» с 24 октября 2018 года:
В данном пункте указано, что военная автомобильная инспекция национальной гвардии, которую не нужно путать с военной автомобильной инспекцией министерства обороны, занимается надзором в войсках национальной гвардии. К гражданским автовладельцам эта структура отношения не имеет.
Должностные лица военной автоинспекции росгвардии
32. Должностными лицами, уполномоченными осуществлять отдельные функции федерального надзора в войсках национальной гвардии Российской Федерации, являются:
а) начальник военной автомобильной инспекции войск национальной гвардии Российской Федерации (его заместитель);
б) начальник военной автомобильной инспекции оперативно-территориального объединения (соединения) (его заместитель);
в) начальник отделения (группы, лаборатории);
г) старший помощник (помощник) начальника отделения;
д) старший инспектор (инспектор);
е) старший техник (техник).
В пункте 32 перечислены сотрудники военной автоинспекции национальной гвардии, которые могут осуществлять контроль за дорожным движением. Их функции аналогичны ГИБДД, однако контролируют они не гражданских водителей, а водителей росгвардии.
Пункт 8 2 еще раз подтверждает, что функции росгвардии аналогичны функциям ГИБДД. При желании Вы можете изучить часть 1 статьи 23.77 КоАП и пункт 93 части 2 статьи 28.3 КоАП. В этом случае Вы увидите, что автоинспекция национальной гвардии будет заниматься нарушениями по тем же статьям КоАП, что и ГИБДД, только в отношении водителей росгвардии.
Будет ли росгвардия проверять машины на тюнинг?
Ну и в заключение рассмотрим пункт, который вводит в ступор некоторых любителей тюнингованных машин:
7. Предметом проверок является соблюдение субъектами надзора обязательных требований (исходя из установленной компетенции уполномоченных органов федерального надзора):
.
г) к изменению конструкции зарегистрированных в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, военной автомобильной инспекции Вооруженных Сил Российской Федерации или военной автомобильной инспекции войск национальной гвардии Российской Федерации автомототранспортных средств и прицепов к ним;
Суть его сводится к тому, что в ходе государственного надзора на предмет тюнинга могут быть проверены не только гражданские автомобили, зарегистрированные в ГИБДД, но и военные автомобили, зарегистрированные в ВАИ национальной гвардии.
Некоторые автовладельцы посчитали, что теперь национальная гвардия будет заниматься штрафами за тюнинг. Однако подобных полномочий у данной структуры нет.
Подведем итоги данной статьи:
1. С 24 октября 2018 года были внесены изменения в положение «О Федеральном государственном надзоре в области БДД». Данный документ не привнес в жизнь гражданских водителей ничего нового, поэтому сначала я не собирался делать его обзор. Однако оказалось, что неправильная трактовка этого документа напугала автовладельцев, поэтому он и был рассмотрен в рамках данной статьи. При желании полный текст документа Вы можете найти здесь:
2. Сотрудники военной автомобильной инспекции рогсвардии могут останавливать только автомобили росгвардии.
3. Сотрудники росгвардии не могут останавливать гражданские автомобили. Больше того, правила дорожного движения 2022 года обязывают водителя останавливаться только по требованию регулировщиков, к которым сотрудники росгвардии не относится.
Как должны вести себя полицейские и росгвардейцы при проверке документов и задержании
И что делать человеку, если правоохранители нарушают его права?
В каких ситуациях сотрудники полиции и Росгвардии могут проверять документы у гражданина?
Полномочия полицейских проверять документы возникают лишь в определенных законом случаях (п. 2 ч. 1 ст. 13 Закона о полиции).
Что человек вправе требовать от сотрудников полиции и Росгвардии при проверке?
Сотрудники полиции при обращении к гражданину обязаны назвать свои должность, звание, фамилию, предъявить по требованию гражданина служебное удостоверение, после чего сообщить причину и цель обращения (п. 1 ч. 4 ст. 5 Закона о полиции).
На сотрудников Росгвардии не распространяются требования Закона о полиции, а нормы Закона о войсках национальной гвардии РФ не содержат указания на обязанность росгвардейцев предъявлять гражданам служебные удостоверения. Однако это не означает, что человек не вправе попросить их представиться. В этом случае можно опираться на аналогию закона, а также ч. 2 ст. 45 Конституции, согласно которой каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.
Сотрудники полиции в любых условиях обязаны быть вежливыми и тактичными с гражданами, обращаться к ним на «вы». Свои требования и замечания они должны излагать в убедительной и понятной форме, не допускать споров и действий, оскорбляющих честь и достоинство граждан (п. 226 Устава патрульно-постовой службы). Полицейским запрещено вступать в пререкания с гражданами, отвечать грубостью и руководствоваться личными неприязненными чувствами (п. 229 Устава).
Наконец, полицейский обязан предоставить гражданину возможность дать объяснение по поводу его неправомерных действий, после чего разъяснить неправильность его поведения со ссылкой на закон, а не ограничиваться фразой о нарушении. Только после разъяснений может быть принято решение о составлении протокола или доставлении нарушителя в отдел.
Если полицейский применяет меры, ограничивающие права и свободы гражданина, – к примеру, задерживает его или требует пройти в отдел полиции (это называется доставлением), то он обязан разъяснить причину и основания применения таких мер, а также права и обязанности гражданина (п. 2 ч. 4 ст. 5 Закона о полиции).
Как вести себя во время проверки правоохранителей?
Что делать, если вас доставляют в отдел полиции?
1 Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции».
2 Федеральный закон от 3 июля 2016 г. № 226-ФЗ (ред. от 11 октября 2018 г.) «О войсках национальной гвардии Российской Федерации».
Росгвардия имеет право останавливать машины и проверять документы? Права и обязанности Росгвардии
В конце 2018 года было принято постановление Правительства РФ №1215. Данным постановлением были внесены изменения в ПДД и закреплены изменения в области безопасности дорожного движения.
Что говорит закон?
Так, согласно данному документу, Росгвардия входит в число служб, которым предоставлена возможность надзора за водителями, а конкретнее:
Если не углубляться в суть изменений, то может показаться, что Росгвардию сравняли в правах с ДПС. Но это не так. Права Росгвардии останавливать машины и проверять документы распространяются только на машины самой национальной гвардии, т.е. законодательно закрепили полномочия ВАИ Росгвардии.
Дело в том, что прежде ВАИ Росгвардии осуществляла надзор за своим автотранспортом во взаимодействии с ВАИ Минобороны России. В настоящее время, когда новое ведомство – Росгвардия – полностью сформировано, возникла необходимость узаконить самостоятельность ВАИ Росгвардии. Т.е. Военная автоинспекция Росгвардии (ВАИ Росгвардии) имеет право останавливать только транспорт нацгвардии.
Поэтому, подводя итог, можно сказать, что
в соответствии с п. 2.1.1 ПДД, водитель обязан передавать документы для проверки только сотрудникам полиции. А поскольку Росгвардия не является полицией, то и законных оснований на проведение подобных административных процедур они не имеют.
Имеют ли право росгвардейцы останавливать автомобиль и проверять водительские документы
Получайте на почту один раз в сутки одну самую читаемую статью. Присоединяйтесь к нам в Facebook и ВКонтакте.
Но не так давно на трассах можно увидеть и других людей в форме, отличающейся от той, в которой ходят инспекторы ДПС и ездят на внедорожниках – росгвардейцы. В некоторых случаях они тоже останавливают машины с целью проверки документов у водителя. Но есть ли у них это право в рамках действующего законодательства?
Росгвардия и росгвардейцы на дорогах
Сама по себе структура появилась в 2016 г. Этот орган исполнительной власти представляет собой что-то среднее между МО и МВД. Здесь есть собственный руководитель, сотрудники частично выполняют задачи полиции, возможно привлечение подразделений войск. В состав структуры могут быть включены ведомственная пожарная охрана и вневедомственная охрана.
Среди ключевых задач – обеспечение порядка, предупреждение диверсионных и террористических актов и не только. Но росгвардейцы могут выполнять и функцию войск, если ситуация того требует.
В их полномочия входит и пресечение нарушений административного порядка, но не привлечение за них к ответственности. Росгвардейцы же могут задержать нарушителя или доставить в полицейский участок.
Следовательно, самостоятельно останавливать транспорт на дороге, росгвардейцы права не имеют. Но они могут выполнять функцию усиления ДПС при необходимости. Передавать свои документы в виде СТС, ОСАГО, водительского удостоверения человек может лишь сотрудникам ГИБДД.
Понравилась статья? Тогда поддержи нас, жми:
Имеет ли право Росгвардия останавливать автомобили и проводить досмотр по новым законам?
В середине октября 2018 года было издано новое Постановление Правительства РФ №1215 о внесении изменений в другое постановление – о госнадзоре в области безопасности дорожного движения. Многие СМИ подхватили данное новшество и подали под соусом изменения в законодательстве с уточнением, что Росгвардию наделили новым правом – останавливать автомобили, проверять документы водителей, проводить досмотр, осмотр и другие административные процедуры. Таким образом, росгвардейцев сравняли по правам с сотрудниками ГИБДД.
Что за новый закон?
Итак, как мы уже указали, речь идёт о Постановлении Правительства о внесении изменений. Помимо ПДД, КоАП, Приказа №664, есть ещё целый ряд законодательных норм, которые регулируют в том числе вопрос нарушения законов на дорогах России. К ним и относится, ППРФ №716 о надзоре в этой области, устанавливающее общие правила порядка такого надзора.
Изменения вносятся в этот правовой акт по части добавления войск национальной гвардии в число служб, которым дана возможность надзора за водителями. А именно:
Росгвардию сравняли с ГИБДД?
Нет. Есть важная тонкость и недосказанность во всех появившихся в сети сообщениях о новом законе.
Право останавливать автомобили и проводить административные процедуры по отношению к водителю и пассажирам в 2021 году Росгвардии дано исключительно по части отдельных функций по надзору внутри Росгвардии.
То есть проверка документов, остановка автомобилей производится сотрудниками нацгвардии только в отношении служебных транспортных средств.
а) пункт 2 изложить в следующей редакции:
Имеет ли право росгвардеец останавливать машину гражданских лиц?
Нет. Такого права у сотрудника Росгвардии не было и на 2021 год нет. Если бы нововведение в законодательстве вводило такие полномочия росгвардейцам, то это бы вступило в существенное противоречие с ПДД.
Дело в том, что водитель, руководствуясь ПДД, по части остановки машины и проверки документов обязан руководствоваться пунктом 2.1.1, который предписывает нам передавать для проверки документы исключительно сотруднику полиции. Является ли сотрудник нацгвардии полицейским? Нет. Есть ли обязанность передать ему документы? Логично, что нет.
Какие права у сотрудника Росгвардии?
Их регулирует Федеральный закон о войсках национальной гвардии. И среди тех полномочий, что так или иначе касаются гражданских лиц и, в частности, водителей автомобилей, следует выделить такие: