Вопросы снабжения, хранения, переработки, транспортировки → Тахографы для сельхозтранспорта отменили, но в некоторых случаях их всё равно требуют
Всероссийский протест аграриев против обязательной установки тахографов привёл к положительному результату. Установку приборов учёта на транспорт сельхозпредприятий отменили. Однако у аграриев возникла новая проблема: как донести приказ Минтранса до сотрудников ГИБДД.
Запоздавшая победа
Начиналось в феврале прошлого года: сельхозпроизводители Ростовской области писали письма губернатору и депутатам с просьбой отменить для них приказы Минтранса № 36 и № 273 – эти документы предусматривали обязательную установку тахографов на транспортные средства. Тахограф – прибор для учёта режима труда и отдыха водителя, скорости движения, пройденного пути.
Нововведения грозили подкосить экономику сельхозпредприятий. Установка одного прибора учёта обходится в 50 тысяч рублей. Обслуживание тахографов тоже требует затрат времени и денег.
Губернатор Ростовской области Василий Голубев подсчитал, что на оснащение 14 тысяч единиц техники в регионе потребуется не менее 700 млн рублей. Эта сумма сопоставима с объёмами несвязанной поддержки всем хозяйствам региона из федерального бюджета на 2015 год.
ИД «Крестьянин» организовал сбор подписей и направил петицию в правительство РФ. Спустя почти год, 28 января, Минтранс РФ издал приказ
№ 16, который освободил от установки тахографов транспорт сельхозтоваропроизводителей (см. врезку). Этот маленький документ (всего четыре пункта) за подписью и.о. министра Е. Дитриха стал большой победой российской общественности. Он доказал, что аграрии могут заставить власть себя услышать, и для этого не обязательно устраивать громкие акции протеста. Но, как выяснилось, о приказе Минтранса слышали не все, а главное – победа сильно запоздала.
Для кого приказ – не указ
Пока Минтранс готовил освободительную бумагу, на дорогах страны процесс шёл своим чередом. Сельхозтоваропроизводителей штрафовали за отсутствие тахографов на машинах массой 3,5-12 т и свыше 12 т.
Статья 11.23 КоАП РФ предусматривает ответственность в виде штрафа на граждан от одной тысячи до трёх тысяч рублей, на должностных лиц – от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
В итоге, как показал опрос «Крестьянина», многие сельхозтоваропроизводители оборудовали транспорт тахографами. В зависимости от количества грузовой техники затраты предприятий составили от нескольких десятков до нескольких сотен тысяч рублей. Однако и после установки приборов учёта штрафовать не переставали.
– То нет голограммы, то нет ключа, то водитель нарушил режим труда и отдыха, – рассказал председатель СПК «Колхоз им. Шаумяна» Хачатур Поркшеян. – В одном случае водителя продержали на посту два часа – это в разгар полевых работ. Только спустя полгода нам удалось оспорить в суде выписанный протокол о привлечении к ответственности.
Более того, как утверждают сельхозтоваропроизводители, контроль со стороны сотрудников ГИБДД продолжается и после издания приказа Минтранса № 16. От аграриев по-прежнему требуют устанавливать тахографы на грузовики.
– В нашем хозяйстве есть топливозаправщик «Газ-52» 1990 года выпуска, эту модель называют «газончик». Он не выезжает за пределы хозяйства, заправляет два трактора.
Недавно поехали оформлять на него разрешение на перевозку опасных грузов в ГИБДД. От нас потребовали установить на него тахограф. Почему, для чего, на каком основании выкидывать 50 тысяч на ветер? – сетует председатель СПК «Верхоломовский» Зимовниковского района Василий Бессалов.
Василий Иванович пробовал получить объяснения от сотрудников ГИБДД Зимовниковского района. Ему дали номер областного ГИБДД. Мы позвонили по этому номеру.
Сотрудник объяснил, что топливозаправщик, принадлежащий СПК, не попадает под действие освободительного приказа Минтранса. Поскольку этот транспорт перевозит опасные грузы, в отношении него действует Технический регламент Таможенного союза «О безопасности колёсных транспортных средств». Назвать свою фамилию и предоставить газете официальный комментарий сотрудник отказался. По всей видимости, не случайно, ведь в законодательстве далеко не всё так однозначно.
Дорого без ППОГАТа
В 2015 году инспекторы ГИБДД получили для служебного пользования «Пособие по осуществлению контроля за соблюдением требований к конструкции транспортных средств для перевозки опасных грузов (ДОПОГ и ТР ТС)». Оно было издано в соответствии с указаниями главного государственного инспектора безопасности дорожного движения РФ от 24 февраля 2011 г. № 13/2-45. В этом пособии инспекторам разъясняется, какие документы и в каких случаях требовать от владельцев транспортных средств.
«Нередко можно столкнуться с ошибочным мнением со стороны перевозчиков, что перевозка опасных грузов не в коммерческих целях (в личных для частного лица и для перевозок внутри организации, т. е. между подразделениями организации) может осуществляться по так называемому ППОГАТу (Правила перевозки опасных грузов автомобильным транспортом)», – написано в пособии.
В ППОГАТе нет упоминания об обязательной установке тахографов. Далее в пособии сообщается, что в отношении транспорта, перевозящего опасные грузы независимо от вида перевозок, необходимо руководствоваться требованиями ДОПОГ и ТР ТС, оба этих документа предусматривают установку тахографов на грузовики.
– Мы покупаем топливо оптом, его привозят нам на специализированном транспорте, заливают в специальные ёмкости для хранения, – рассказал Василий Бессалов. – По мере необходимости мы берём оттуда небольшие объёмы топлива и заправляем трактора.
Таким образом, речь идёт именно о перевозках внутри организации, не в коммерческих целях. Если бы ГИБДД продолжали рассматривать такие перевозки по ППОГАТу, проблемы бы с тахографами не возникло. Пособие для внутреннего пользования сотрудниками ГИБДД с новой трактовкой нормативной базы угрожает сельхозпроизводителям дополнительными расходами. Интересно, что к опасным грузам относится не только топливо, но и минеральные удобрения. Однако проблемы с грузовиками, перевозящими сельхозхимию, пока не возникало.
Утерянное слово
И всё-таки, на чьей стороне закон? И для чего, в таком случае, был издан освободительный приказ Минтранса?
– Я приносил текст приказа, показывал сотрудникам ГИБДД, зачитывал его вслух, но это их не убедило, – говорит Василий Бессалов. – Ведь там не сказано про топливозаправщики.
Действительно, в тексте приказа разработчики забыли упомянуть топливозаправщики. В нём идёт речь о «специализированных транспортных средствах». Далее в скобках расшифровывается, какая именно техника к ним относится: специально оборудованные молоковозы, скотовозы, машины для перевозки птицы, яиц, живой рыбы, машины для перевозки и внесения минеральных удобрений. Список закрытый.
Между тем, ТР ТС содержит другое определение специализированного транспортного средства: «транспортное средство, предназначенное для перевозки определённых видов грузов (нефтепродукты, пищевые жидкости, сжиженные углеводородные газы, пищевые продукты и т. д.)».
Эта нестыковка создала большие сложности для работы сельхозтоваропроизводителей. Топливозаправщики есть в каждом хозяйстве. Это основная единица техники, обеспечивающая непрерывность полевых работ. Сельхозпредприятие без топливозаправщика, как выражаются аграрии, это машина без колеса. Не вписав этих скромных тружеников в текст приказа, чиновники фактически свели на нет суть документа.
Редакция «Крестьянина» направит обращение в Министерство транспорта РФ и ГИБДД МВД с просьбой разобраться в возникшем правовом казусе.
На какие автомобили не надо устанавливать тахографы?
Добрый день, уважаемый читатель.
Однако на практике владельцы транспортных средств пытаются избежать установки контрольного оборудования. Связано это с тем, что стоимость установки тахографа на грузовой автомобиль достигает нескольких десятков тысяч рублей и это весьма внушительная сумма.
В этой статье Вы узнаете:
Ниже Вы узнаете, на какие автомобили можно не устанавливать тахографы на вполне законных основаниях. Приступим.
Для чего нужен тахограф?
Тахограф предназначен для того, чтобы фиксировать время, которое водитель затратил на управление автомобилем, другие работы и перерывы. Данный прибор сохраняет историю рабочего дня, к которой имеют доступ сотрудники контролирующих органов.
То есть в целом тахограф нужен для контроля соблюдения режима труда и отдыха водителем.
На какие автомобили нужен тахограф?
Тахографы должны устанавливаться на следующие виды транспортных средств:
Так что теперь Вы можете легко дать ответ на вопрос, нужен ли тахограф на грузовую газель. Поскольку разрешенная максимальная масса такого автомобиля не превышает 3,5 тонны, тахограф устанавливать не нужно.
На какие автомобили не надо устанавливать тахографы?
Обратите внимание, есть перечень исключений, т.е. автобусов и грузовиков, на которые не нужно ставить тахографы. С 1 января 2021 года данный перечень распространяется только на транспортные средства юридических лиц и индивидуальных предпринимателей:
Обратите внимание, ранее в этом списке также присутствовали автобусы, осуществляющие городские и пригородные регулярные перевозки. Однако с 20 ноября 2017 года эти транспортные средства не входят в список исключений.
Кроме перечисленных выше транспортных средств, есть и еще один список исключений (по типу выполняемых работ):
В данный перечень попадают многие специализированные транспортные средства. На них можно не устанавливать тахографы и это не повлечет штраф.
Нужен ли тахограф на самосвал?
С одной стороны, если самосвал используется строительной компанией, возводящей жилые дома, то тахограф ему однозначно нужен.
С другой стороны, если Камаз используется для коммунального хозяйства, то у его владельца возникают обоснованные вопросы. Можно ли не не устанавливать тахограф в этом случае?
Обратите внимание, сотрудники ГИБДД во многих регионах трактуют приведенный выше список исключений следующим образом. К автомобилям для коммунального хозяйства и содержания дорог относятся только транспортные средства, имеющие специализированное предназначение. То же самое касается автомобилей для обслуживания газовых и нефтяных скважин.
В соответствии с этой трактовкой ГИБДД не требует устанавливать тахографы, например, на автомобили, оборудованные щетками для очистки дорог. Однако на самосвалы, используемые в коммунальном хозяйстве, ГИБДД требует ставить тахографы и накладывает штрафы за их отсутствие.
Нужен ли тахограф на личный грузовик?
До 1 ноября 2019 года установка тахографов была обязательна только для транспортных средств, используемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями. Т.е. частникам тахограф бы не нужен.
Однако с 1 ноября 2019 года в закон «О БДД» добавлен следующий пункт:
3. Физические лица, осуществляющие эксплуатацию грузовых автомобилей, разрешенная максимальная масса которых превышает 3500 килограммов, и автобусов, обязаны:
.
обеспечивать оснащение эксплуатируемых ими транспортных средств тахографами. Требования к тахографам, а также порядок оснащения тахографами, правила их использования, обслуживания и контроля их работы устанавливаются в порядке, определенном в соответствии с абзацем десятым пункта 1 настоящей статьи;
Таким образом, с 1 ноября 2019 года тахограф нужен в том числе на личные грузовые автомобили категории С и личные автобусы.
Нужен ли тахограф при коммерческих перевозках на личном автомобиле?
Достаточно распространенный вопрос. Водитель покупает грузовой автомобиль или автобус для осуществления коммерческих перевозок, но не собирается регистрировать ИП или юридическое лицо. Нужен ли в этом случае тахограф?
Начиная с 1 ноября 2019 года вопрос решается довольно легко, т.к. тахографы должны устанавливаться на все грузовые автомобили категории С и автобусы категории D. То есть не имеет значения, кто является собственником.
влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до двух тысяч рублей.
Размер этого штрафа сопоставим со штрафом за отсутствие тахографа.
Нужно ли менять аналоговый тахограф (шайбу) на цифровой?
Начиная со 2 марта 2018 года использование аналоговых тахографов не допускается. Их нужно заменить на цифровые, имеющие в своем составе блок СКЗИ.
Сроки установки тахографов с СКЗИ
| Транспортные средства | Срок установки тахографов |
| Автобусы, кроме пригородных и городских | 1 июня 2014 |
| Пригородные автобусы | 1 июня 2018 |
| Городские автобусы | 1 июля 2021 |
| Грузовики для перевозки опасных грузов | 1 апреля 2014 |
| Грузовики тяжелее 15 тонн для междугородных перевозок | 1 июля 2014 |
| Грузовики тяжелее 12 тонн | 1 сентября 2014 |
| Грузовики тяжелее 3,5 тонн | 1 апреля 2015 |
| Грузовики и автобусы, оснащенные аналоговыми тахографами | 1 июля 2016 |
| Грузовики и автобусы, оснащенные цифровыми тахографами без СКЗИ | 1 января 2018 |
Штраф за отсутствие тахографа
Штрафы за отсутствие тахографа подробно рассмотрены в отдельной статье. Их размеры:
Введена ли отмена тахографов до 2021 года?
Среди водителей часто можно услышать мнение, что тахографы отменили до 2021 или 2022 года. Судя по всему, это связано с непроверенными публикациями в средствах массовой информации. В настоящее время установка тахографов является обязательной, а все исключения перечислены в рамках данной статьи.
Если у Вас остались вопросы по поводу установки тахографа на транспортные средства, то в дополнение рекомендую изучить следующую инструкцию:
Штрафы за тахограф для юридических лиц: где проверять, как обжаловать
Изменения закреплены в ФЗ N 216 от 26.07.2019.
Какие суммы у новых штрафов? Где их проверять и можно ли обжаловать? Мы собрали ответы на эти и др. вопросы в этой статье.
Что такое тахограф
На сайте Росавтотранса размещен перечень моделей тахографов, разрешенных для эксплуатации в РФ.
Для чего нужен тахограф
В конце 20-х годов в Европе стали активно использоваться автомобильные перевозки. У владельцев транспорта появилась необходимость контролировать находящиеся далеко от предприятия, “орудия труда” и наемных работников. Так устройства получили толчок к развитию и стали постоянно совершенствоваться.
Цифровые тахографы СКЗИ сохраняют сведения о:
Таким образом, цифровые тахографы позволяют контролировать соблюдение водителями режима труда и отдыха, скоростного режима.
Кто обязан устанавливать тахограф и на какие автомобили
Юридические лица и индивидуальные предприниматели должны устанавливать тахографы на следующие категории автомобилей:
Пассажирские
Грузовые
Под эти категории попадают автомобили:
Для ТС, осуществляющих международные грузопассажирские перевозки, предусмотрены специальные тахографы ЕСТР. Это устройства европейского образца, отвечающие требованиям Европейского соглашения о работе экипажей транспортных средств.
На личный автомобиль физ. лица установка тахографа не обязательна. Однако если физ. лицо сдаст автомобиль в аренду юридическому лицу или ИП, потребуется установка прибора.
Цифровой тахограф работает в 4 режимах:
Карта водителя содержит личные данные держателя, его фото и подпись. Фиксирует параметры вождения: время движения и отдыха, скорость движения.
Где и как получить карту водителя для тахографа
Оформить карту водителя можно разными способами:
Во всех случаях потребуется предоставить определенный перечень документов с копиями:
Также потребуется заполнить заявление о выдаче карты и согласие на обработку персональных данных.
Расходы на оформление карты несет работодатель в соответствии со ст. 22 ТК РФ.
Кто проверяет наличие тахографа в автомобиле
Проверить автомобиль на наличие тахографа и его соответствие установленным нормам могут сотрудники ГИБДД, а также Ространснадзора (п. 102 Технического регламента о безопасности колесных транспортных средств, утв. постановлением Правительства РФ 10 сентября 2009 г. N 720).
Проверять устройство необходимо не реже, чем один раз в два года.
Порядок проверки регулируется приложениями 3 и 5 Приказа Минтранса №36 от 13.02.2013.
Водитель обязан знать, как использовать тахограф, иметь к нему инструкцию. Если водитель не знает, как сделать распечатку данных с тахографа или по какой-либо причине не может ее предоставить, инспектор имеет право задержать водителя за нарушение правил эксплуатации устройства и наложить штраф. Нарушение требований к эксплуатации тахографов приравнивается к управлению ТС без тахографа. Размеры штрафов определены в ч. 1 ст. 11.23. КоАП.
Проверка штрафов для юр. лиц
Размер штрафа за отсутствие тахографа в 2020 году
После изменений, внесенных ФЗ N 216 от 26.07.2019, с 1 ноября 2019 года размеры штрафов составляют:
Кого именно оштрафуют, разберем на примерах разных ситуаций:
Пример 2: водитель не смог распечатать контрольную ленту для инспектора, т. к. в тахографе не было бумажной ленты. Т. е. прибор использовался с нарушением требований к эксплуатации. Это нарушение может стать основанием для наказания:
Размер штрафа за нарушение режима труда и отдыха водителей
С 1 ноября 2019 г. ответственности за нарушение режима труда и отдыха подлежат не только водители, но также ИП, должностные и юридические лица. Размеры штрафов:
Юридическое и должностное лицо будут нести ответственность только в том случае, если организация допускает нарушения при составлении графиков работы водителей либо заставляет водителей фактически нарушать режим иным способом. Если график составлен в соответствии с нормами, но водитель в него не уложился, то отвечать будет только водитель.
Как обжаловать штрафы за тахограф
Отменить штраф, наложенный на законных основаниях, нельзя. Но, если санкция применена неверно и вы можете это доказать, штраф можно и нужно обжаловать.
Пример 1: На организацию, водителя и механика, ответственного за выпуск авто на линию, инспектор выписал штрафы за отсутствие тахографа на 50 000 руб, 5000 руб и 10 000 руб соответственно. Инспектор не учел, что машина используется организацией для обслуживания нефтяных скважин и является исключением, освобожденным от обязательной установки тахографа. В этом случае штрафы наложены незаконно и их можно эффективно обжаловать.
Пример 2: При проверке инспектором в тахографе не было бумажной ленты. Это послужило основанием для наказания и водителя, который должен обеспечить эксплуатацию прибора в соответствии с Приказом Минтранса, и лица, ответственного за выпуск ТС на линию и организации, автомобиль которой используется с нарушением требований к эксплуатации тахографов. Инспектор выписал штрафы на 5 000 руб, 10 000 руб и 50 000 руб соответственно. Однако перед началом рейса в организации был составлен документ, в котором было отмечено наличие запасной ленты у водителя. Таким образом, ответственность за отсутствие запасной ленты должен нести только водитель, в силу каких-то обстоятельств утративший эту ленту. Штрафы 10 000 руб и 50 000 руб, наложенные на должностное и юридическое лица, можно успешно обжаловать.
Сделать это можно в течение 10 дней с момента получения постановления.
Для отмены штрафа нужно обратиться с жалобой в тот орган, который вынес постановление. Подавать жалобу нужно в письменном виде одним из двух способов:
Обжаловать штрафы через интернет теперь нельзя. Подробнее об этом по ссылке. Как составить жалобу подробно описано здесь.
На рассмотрение жалобы отводится 10 дней. Затем в течение 3 дней взыскатель обязан отправить заявителю ответ. Если жалобу не удовлетворили, можно обратиться в суд, приложив полученный ответ к исковому заявлению вместе с документами, подтверждающими, что санкции наложены безосновательно.
Проверка штрафов для юр. лиц
Контролируйте штрафы автоматически, получайте отчеты о новых найденых штрафах и оплачивайте их
Где проверить штрафы за тахограф
Как и остальные автоштрафы, штрафы за тахограф можно проверить:
С какими трудностями здесь может столкнуться сотрудник автопарка?
1. Вбивать информацию по каждой машине отдельно, что довольно трудозатратно: на каждом сайте есть набор реквизитов, необходимых для проверки. Как правило, это могут быть:
Для проверки большого количества машин требуется много времени и внимательность, т.к. ошибка стоит компании денег (пропуск периода для оплаты со скидкой 50 % или блокировка расчетного счета судебными приставами).
Проверка штрафов за тахограф через сервис OnlineГИБДД
OnlineГИБДД заменяет ручной поиск штрафов на сайтах гос. органов, на автоматическую проверку по базе федерального казначейства. В ней содержится информация обо всех штрафах юридических и физических лиц. Проверяются одновременно все автомобили и водители компании. Отчет формируется в личном кабинете.
Как работает сервис автоматизированного контроля штрафов:
Не пропустите новые полезные публикации
Мы расскажем о тонкостях законодательства, поможем в этом разобраться и подскажем, что делать в спорных ситуациях.
Отлично!
Отправили на почту подборку интересных статей о важных изменениях в законодательстве
Грузовик без тахографа — сельхоз вариант. Тахограф для физлиц — когда? Специальные ТС — что это?
ⓘ ВНИМАНИЕ!
С 1 января 2021 изменились некоторые законы и нормы, касающиеся тахографов. Подробнее см. ЗДЕСЬ.
Разбирая в прошлом видео различные исключения Приложения 2 к Приказу 36, то есть ту часть документа, где перечислены виды транспорта, на которые не надо ставить тахографы, я лишь вскользь упомянул сельскохозяйственных товаропроизводителей — а зря. Ведь этим исключением могут воспользоваться многие жители сельской (и не только) местности, у которых имеется в собственности грузовик, эксплуатируемый лишь в хозяйственных целях. Так что теперь рассмотрим его подробно.
Но в начале — ещё раз коснёмся двух наиболее часто возникающих вопросов: про Порядок оснащения тахографами для физических лиц и про «специальные» транспортные средства.
Физические лица и тахография
ⓘ ВНИМАНИЕ!
4 декабря 2019 года вышел Приказ МинТранса РФ № 339 от 15 октября 2019 г., в котором содержатся изменения в Приказах № 273 и № 36.
Теперь в Приказе № 273 определены сроки оснащения транспортных средств тахографами для физических лиц.
Разъяснения смотрите ЗДЕСЬ.
Итак, почему физ.лицам, то есть тем, кто не занимается коммерческими перевозками, а использует свой грузовик или автобус только для личных нужд, пока не нужно ставить тахограф?
Обязанность установки тахографа для физических лиц с 1-го ноября 2019 года определена в пункте 3 статьи 20 Федерального закона N 196 «О безопасности дорожного движения».
Согласно нему же Порядок оснащения тахографами для физических лиц устанавливается в. Порядке, определённом в абзаце 10-ом пункта 1 этой статьи. Порядок, описываемый в этом абзаце, отсылает к следующему Порядку, определяемому Правительством Российской Федерации. Для нахождения этого Порядка обращаемся к Постановлению Правительства N 1213 «. о. Порядке оснащения. » и т.д. Это постановление «о Порядке» отсылает нас к Приказу МинТранса N 273 «Об утверждении» чего? Правильно! Опять «Об утверждении Порядка. ».
И вот только здесь мы наконец видим искомый «Порядок оснащения транспортных средств тахографами».
В пункте 2 этого Порядка написано:
Настоящий Порядок применяется к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств при перевозках пассажиров и грузов. и т.д.
И далее в пункте 3 идёт речь о поэтапном оснащении этих транспортных средств тахографами в разные сроки — в зависимости от типа транспортных средств — с 2014 по 2019 годы.
Так вот, нечто подобное должно появиться и для физических лиц. То есть в каком-то документе должно быть написано что-то типа «Настоящий Порядок применяется к физическим лицам».
А далее, скорее всего так же поэтапно как и для предпринимателей, должны быть прописаны сроки оснащения. Например, для грузовиков до 12 тонн — до такого-то времени, более 12-ти тонн — до такого-то времени, и т.д.
И вот только после появления такого документа (либо после изменения существующего Приказа N 273) у физических лиц появится реальная обязанность по оснащению своих автомобилей тахографами.
Специальные транспортные средства
Второй наиболее часто задаваемый вопрос — про «специальные» транспортные средства.
В который раз обращаю внимание на отличие, которое вдруг-внезапно стало крайне актуальным в связи с необходимостью установки тахографа (или отсутствием оной необходимости).
Прочитайте ещё раз внимательно Приложение 2 к Приказу 36 со списком исключений. В нём сказано, что тахографы НЕ надо ставить именно на «специальные» автомобили. Про «специализированные» не сказано ничего, за малым «сельскохозяйственным» исключением, указанным в скобках.
Несмотря на схожесть, «специализированные» и «специальные» — это два разных определения!
Оба содержатся в ТехРегламенте Таможенного союза в Разделе II.
Нужное нам определение «специального» звучит так:
Конкретных типов здесь мало (всего 4), после чего идёт неопределённое «и так далее».
В соответствии с фактически имеющимися предназначением и оборудованием, сюда вполне логично включать и буровые установки, и бочки-ассенизаторы, и тех.помощи, и другие подобные типы автомобилей. То есть такие машины, для которых так сказать «основным занятием» являются не перевозки грузов, а работы выполняемые с помощью установленного на них оборудования.
И вот, поскольку масса таких автомобилей была зарегистрирована ещё до появления ТехРегламента и 36-го Приказа, да и сейчас не все знают про эти тонкости, во многих паспортах и свидетельствах о регистрации вместо «специальное» написано «специализированное».
Как будет в этом случае определяться необходимость наличия тахографа на дороге или при техосмотре: по фактическому типу транспортного средства или по тому, что в написано в документе?
В общем, пока список исключений в Приложении 2 Приказа 36 не приведён в соответствие ни с ТехРегламентом, ни с реальным существованием особых видов автомобилей, владельцам такой техники нужно быть внимательными при её постановке на учёт. То есть во время осмотра транспортного средства сотрудником регистрационного подразделения ГИБДД, проследить за тем, чтобы в строке 3 «Наименование (тип ТС)» он написал не «специализированное», а именно «специальное».
Сельскохозяйственные товаропроизводители
Переходим к сельскохозяйственным товаропроизводителям.
Сначала немного, так сказать, новейшей российско-тахографической истории.
Первоначально этого исключения в 36-м Приказе не было, и многим производителям сельскохозяйственной продукции пришлось таки поставить тахографы. Но некоторое количество предпринимателей при поддержке чиновников на местах проявили настойчивость, и в 2016 году большинство автомобилей, используемых в сельском хозяйстве, всё же попало в список исключений, и на них стало возможно работать без тахографа.
Чем особенно примечательна эта история: в качестве основного аргумента для правительства со стороны сельхозпроизводителей приводилась. нехватка денег на тахографы.
Итак, вот это исключение:
Что тут важно выяснить:
1. Кто такие «сельскохозяйственные товаропроизводители».
2. Что такое «внутрихозяйственная перевозка».
3. Что такое «муниципальный район».
2. Определения «внутрихозяйственной перевозки» нет нигде.
Что это, перевозка внутри территории хозяйства или перевозка по внутрихозяйственным потребностям (по аналогии, например, с «внутриведомственным контролем»)?
Но в самом же Приложении 2 Приказа 36 в скобках дано пояснение, причём весьма расширительное:
[это] (перевозка в пределах границ муниципального района, на территории которого зарегистрированы транспортные средства, а также граничащих с ним муниципальных районов)
Стало быть, «территориальная» версия исключается, и остаётся только такая: «внутрихозяйственная перевозка» — это перевозка, связанная с деятельностью, ведущейся в хозяйстве.
3. Как определяется «муниципальный район».
Смотрим Федеральный Закон N 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления. «:
То есть это весьма немалая территория. А если учитывать и граничащие с ним районы, то это может быть пространство размером с половину области или республики.
Итого, согласно этим законам, попасть под данное исключение Приложения 2 Приказа 36 и избежать установки тахографа может даже простой садовод, у которого грузовик и садоводство зарегистрированы в одном районе.
При этом, конечно, не стоит заниматься коммерческими перевозками грузов для сторонних организаций, а также заезжать слишком далеко.
А чтобы привезти на свой участок удобрения (если это не Опасный Груз), дрова или стройматериалы, либо чтобы отвезти на реализацию выращенную продукцию — эти ограничения не помешают.
Остаётся, правда, ещё необходимость предоставления тахографа на техосмотре.
Как этот вопрос будет решаться на практике — предъявлением документов на землю, или выпиской из похозяйственной книги, или предоставлением выращенного овоща — пока сказать сложно.
У кого появится такой опыт, напишите, пожалуйста, в комментариях.