Государство бездушная машина подавляющая личность политическое течение какое
Контрольные по Истории 10 класс. Государство и Право
OMIL | Дата: Среда, 30.05.2018, 11:14 | Сообщение # 1 | ||||
Контрольные по Истории 10 класс. Государство и Право
Контрольные и самостоятельные работы по Истории с подробными решениями, пояснениями и правильными ответами. 10 класс. Государство и Право Данная годовая административная контрольная работа и итоговые тесты по Истории предназначены для самостоятельной подготовки ученика к сдачи контрольной работы в школе на уроке. Контрольные работы предназначены для школьников и учеников из России, Украина и Республика Беларусь. В данном сборнике ГДЗ и решебника вы найдете промежуточный контроль знаний, тесты, примеры, диктанты, решения, пояснения и ответы на задания по предмету История за 10 класс. Государство и Право Контрольные итоговые работы и тесты с рабочими тетрадями подготовлены в полном соответствии с ФИПИ, ФГОС, 21 век, Гармония, УМК, ПШН, Перспектива, Школа России. Школа 21 века. Школа 2100, 2016, 2017, 2018, 2019, 2020, 2021 год. Контрольные городские работы за этот год можно скачать или сохранить к себе на компьютер, что бы потом распечатать, а также написать или решать их онлайн и офлайн в интернете. Скачать бесплатно ответы и решения на контрольные задачи и тесты 1. Даны определения государства. Выберите для каждого из них политическое течение, которому оно принадлежит. А)Государство – орудие в руках господствующего класса. Б)Государство – главное и наиболее эффективное средство увеличения благосостояния народа, повышения безопасности страны. 2. Источниками права являются: нормативные акты, прецеденты, правовые обычаи и правовые договоры. Определите, какие из них соответствуют приведенным ниже формам права: А) договор об аренде помещения Б) фиксация нравственной нормы как нормы закона. 3. Государство включает в себя: б) спортивные общества з) полицию в) центральные органы власти и) советы предпринимателей г) армию к) Совет Безопасности д) творческие союзы л) прокуратуру е) профессиональные союзы 4. По мнению члена корреспондента РАН С.С. Алексеева, «большевизм – явление анти правовое. Большевизм и право – антиподы…» Приведите примеры из истории России (СССР) периода правления большевиков (1917 – 1991гг.) примеры, подтверждающие или опровергающие это мнение. 5. Чем характеризуются формы государственного устройства. 6. В приведенном ниже перечне найдите отрасли права и институты права: а) гражданство д) дарение б) гражданское право е) семейное право в) конституционное право ж) административное право 7. «Хорошие законы порождены дурными нравами». ( Тацит, римский историк) Как вы понимаете эту мысль? 8. Кому мешают разумные законы? Как на средневековой Руси назывался аналогичный сборник правовых актов? При чьем непосредственном участии он был создан? 1. Даны определения государства. Выберите для каждого из них политическое течение, которому оно принадлежит. А) Государство – бездушная машина, подавляющая личность. Б) Государство – сила, с помощью которой осуществляется Промысел Божий. 2. Источниками права являются: нормативные акты, прецеденты, правовые обычаи и правовые договоры. Определите, какие из них соответствуют приведенным ниже формам права: А) уголовный кодекс Б) решение судьи на основе решения по аналогичному делу в прошлом 3. В следующем перечне выделите источники российского права: а) Конституция Российской Федерации д) Гражданский кодекс РФ б) приказ директора фирмы е) Указ президента РФ в) закон РФ «Об образовании» ж) решение сельского схода г) Международный пакт «О гражданских и политических правах» е) Постановление Правительства РФ Божие, а только в том, чтобы он до времени не превратился в ад».(В.С. Соловьев, русский философ). Как оценить позицию философа – как пессимистическую или как сдержанно оптимистичную? Аргументируйте свой ответ. 5.Из чего состоит система права? 6. Государство имеет признаки, свойственные ему как таковому. Отметьте соответствующие признаки среди перечисленных ниже: а)аппарат власти и управления б) передовая наука в) мощный флот г) аппарат принуждения д) суверенитет е) займы и налоги ж) разделение населения по территориальным единицам з) преобладание городского населения над сельским и) высокий уровень технической оснащенности к) разветвленная сеть железнодорожного транспорта л) государственные символы (флаг, герб, гимн) м) обязательства перед народом (защищать территорию и т. д.) 8.Чему должны помогать законы? 9. В середине XVII в. в Русском (Московском) государстве на Земском соборе был принят важнейший правовой документ. Назовите и охарактеризуйте его. Скачать бесплатно ответы и решения и пояснения на контрольные задания Теория Государства и Права (стр. 8 )
2. В чем различие в системе общественного управления в родовом строе и в период “военной демократии”? Тема 1.5. Сущность и определение государства (4 часа) Согласно мифологическим представлениям древних египтян, правду, справедливость и правосудие олицетворяла богиня Маат. Судьи носили на груди изображение этой богини и считались ее жрецами. На каменной стеле, где выбиты клинописью законы Хаммурапи, царя Вавилона (ХVIII в. до н. э.), изображен бог Шамаш, передающий свиток Хаммурапи. Почему в древние времена право самым непосредственным образом связывалось с Божественной волей, считалось проявлением промысла Божьего? Тема 1.6. Многообразие подходов к определению и сущности государства. (4 часа) Впишите в правую часть таблицы, каким политическим течениям (этатизм, марксизм, клерикализм, либерализм) соответствуют перечисленные слева определения государства. Тема 1.7. Форма (устройство) государства (4 часа) 1. Прочитайте извлечения из Основных государственных законов Российской империи (1906): «статья 7. Государь Император осуществляет законодательную власть в единении с Государственным советом и Государственной думою. Статья 9. Государь Император утверждает законы, и без его утверждения никакой закон не может иметь своего совершения. Статья 10. Власть управления во всем объеме принадлежит Государю Императору в пределах всего государства Российского. Статья 84. Империя Российская управляется на твердых основаниях законов, изданных в установленном порядке. Статья 95. Никто не может отговариваться неведением закона, когда он был обнародован установленным порядком. Статья 107. Государственному совету и Государственной думе в порядке, их учреждениями определенном, предоставляется возбуждать предложения об отмене или изменении действующих и издании новых законов, за исключением Основных государственных законов, почин пересмотра которых принадлежит единственно Государю Императору. Какие статьи однозначно свидетельствуют о монархической форме правления в Российском государстве? Какие статьи в той или иной мере соответствуют законодательству современных демократических государств (в том числе и Российской Федерации)? 2. Какое из приведенных утверждений представляется вам наиболее точным? существуют элементы демократического социально-политического устройства. В. Россия постепенно продвигается к демократии. Г. В российской социально-политической практике сочетаются е и антидемократические черты. установился антидемократический режим. Обоснуйте ваш выбор. 4. Отметьте знаком «плюс» (+) республики, а знаком «минус» (-) монархии: Тема 1.8. Форма правления. (4 часа) 1.Прочитайте приведенный ниже текст и проанализируйте государство с точки зрения формы правления. 1. Как следует из надписей, большинство вавилонских царей (Навуходоносор, Набонид) проявляли интерес к археологии. Но у царя было много забот по управлению страной. Он должен был надзирать за высшими чиновниками, контролируя, как они выполняют свои функции, рассматривать планы строительства крупных сооружений в сельском хозяйстве и в царских имениях, а также принимать послов и лиц, приносящих дань. У царя был большой гарем, в котором жили девушки из всех частей страны и принцессы из дальних краев. Царь располагал обширным штатом придворных, на которых он, по своему усмотрению, мог возлагать различные обязанности. Дела двора контролировали высшие вельможи. Кроме высших имелись многочисленные средние, мелкие чины. Большую роль в жизни страны играл парламент, где большее количество мест на выборах старались получить те или иные партии. Задания повышенной сложности Задание 1. Установите соответствие между понятием и определением. это особенности внутренней организации государства, порядок образования и структура органов государственной власти, территориальное распределение власти и характер взаимоотношений центральной и местной властей, методы осуществления управленческой деятельности государства. 2. Форма государства это способ организации верховной государственной власти, структура высших органов государства, порядок их образования, срок полномочий, распределение компетенции между ними, а также характер взаимоотношений с населением и степень его участия в формировании органов власти. это форма правления, при которой верховная государственная власть осуществляется единолично, пожизненно, передается по наследству и не предусматривает ответственности перед населением. 4. Ограниченная (конституционная) монархия это форма правления, при которой власть монарха не ограничена никаким представительным органом и юридически, т. е. отсутствуют парламент и конституция. 5. Парламентарная монархия 6. Абсолютная монархия это форма правления, при которой парламент имеет законодательные полномочия, а монарх является главой исполнительной власти. 7. Дуалистическая монархия это форма правления, при которой законодательная власть полностью принадлежит парламенту, а власть монарха является символической, самостоятельная его деятельность невозможна без согласия парламента. это форма правления, при которой верховная государственная власть принадлежит выборным органам, избираемым населением на определенный срок и несущим ответственность перед избирателями. 9. Смешанная республика это форма правления, при которой верховная государственная власть принадлежит парламенту. 10. Парламентская республика — это форма правления, при которой высшим должностным лицом в государстве является президент, наделенный реальными мастными полномочиями и соединяющий в своих руках функции главы государства и главы правительства. 11. Президентская республика это форма правления, сочетающая черты парламентской и президентской республик. Презентация по правоведению «Правовое регулирование общественных отношений»Описание презентации по отдельным слайдам: Правовое регулирование общественных отношений ПРОВЕРКА ДОМАШНЕГО ЗАДАНИЯ Определение Политическое течение Государство –орудие в руках господствующего класса Государство – бездушная машина. подавляющая личность Государство – главное и наиболее эффективное средство увеличения благосостояния народа, повышения безопасности страны Государство – сила, с помощью которой осуществляется Промысел Божий МОТИВАЦИЯ К УРОКУ [1].Что общего во всех этих подходах к определению понятия «государство»? [2]. Как вы думаете, влияет ли государство на вашу жизнь? на жизнь конкретного человека? каким образом? приведите примеры положительного влияния государства. [3].А какие могут быть негативные последствия в вашей жизни в виду неправильного (на ваш взгляд) влияния государства? Тема урока «Правовое регулирование общественных отношений». Цель урока: ознакомиться с информацией о связи права с различными сферами жизни общества и прежде всего с нравственностью, а также усвоить определенные термины и понятия. Вопросы: 1. Понятие права 2. Признаки права. 3. Функции права. 4. Источники права. 5. Понятие закона. Норма права. 6.Правоотношения. АКТУАЛИЗАЦИЯ ЗНАНИЙ И ИЗУЧЕНИЕ НОВОГО МАТЕРИАЛА 1. Понятие права Право самым неразрывным образом связано с государством. Оно принадлежит к столь же сложным понятиям, как : государство, общество, человек, нравственность и т.д. Представления о праве (как и о государстве) зависят от научных и идеологических позиций людей. Для марксистов право – это возведенная в закон воля господствующего класса. Для верующих – Промысел Божий. Для рационалистов – сравнительно удачное орудие регулирования общественных отношений и т.д.Право – универсальный регулятор общественных отношений. Оно закрепляет сложившиеся в обществе экономические, общественные и другие отношения, а также существующий государственный и общественный строй. В этом его основная сущность и главное предназначение. Оно является совокупностью обязательных к исполнению правил (норм), охраняемых силой государственного принуждения (установленных государством). Государство не только устанавливает определенные нормы права, законы, но и обеспечивает их исполнение, наказывает за их нарушение. [4]. Приведите примеры наказания государством человека. 2. Признаки права. Заполнить таблицу № 1. Признаки Объективное право Субъективное право. 1. 2. 3. 4. 3. Функции права. Заполнить таблицу № 2. Функции права Содержание регулятивная охранительная идеологическая Заполнить таблицу № 3. 4. Источники права. Источники права Содержание Заполнить таблицу № 4. 5. Понятие закона. Давайте попробуем сформулировать так что же такое «закон»? Структура нормы права Содержание гипотеза диспозиция санкция 6.Правоотношения. Заполнить таблицу № 5. Правоотношение Субъекты Объект ПРОВЕРКА УСВОЕНИЯ НОВОГО МАТЕРИАЛА Задание № 1. Заполняют таблицу № 6. Источниками права являются: нормативные акты, прецеденты, правовые обычаи и правовые договоры. Определите, какие из них соответствуют приведенным ниже формам права. Формы права Источник Договор об аренде помещения Уголовный кодекс РФ Решение судьи на основе решения по аналогичному делу в прошлом Фиксация нравственной нормы как нормы закона Задание № 2. В следующем перечне выделите знаком «+» источники российского права Заполняют таблицу № 7. Перечень нормативных документов Источник Конституция РФ Гражданский кодекс РФ Приказ директора фирмы Указ Президента РФ Закон РФ «Об образовании в РФ» Решение сельского схода Международный пакт «О гражданских политических правах» Постановление Правительства РФ ЗАКРЕПЛЕНИЕ НОВОГО МАТЕРИАЛА Задание № 3. Определите в обозначенной ситуации: 1.наличие правоотношения (есть, нет) 2. источник права 3.субъектов правоотношения 4. объект правоотношения 1. Марина и Андрей заключили брак. 2. ООО «Весна» сдало в аренду помещение ЧП Иванов И.И. 3. Петрова М.А. оставила в наследство дом внуку. 4. Сидоров А.А. купил хлеб, молоко в магазине «Яблочко» ЭТАП РЕФЛЕКСИИ Подведениеитоговработы Вопросы: Чему научились? Где эти знания можно применить? Каким способом вы учились? Докажите, что сегодня вы учились, а не просто присутствовали на уроке и теряли время. Теория Государства и Права (стр. 8 )
2. В чем различие в системе общественного управления в родовом строе и в период “военной демократии”? Тема 1.5. Сущность и определение государства (4 часа) Согласно мифологическим представлениям древних египтян, правду, справедливость и правосудие олицетворяла богиня Маат. Судьи носили на груди изображение этой богини и считались ее жрецами. На каменной стеле, где выбиты клинописью законы Хаммурапи, царя Вавилона (ХVIII в. до н. э.), изображен бог Шамаш, передающий свиток Хаммурапи. Почему в древние времена право самым непосредственным образом связывалось с Божественной волей, считалось проявлением промысла Божьего? Тема 1.6. Многообразие подходов к определению и сущности государства. (4 часа) Впишите в правую часть таблицы, каким политическим течениям (этатизм, марксизм, клерикализм, либерализм) соответствуют перечисленные слева определения государства. Тема 1.7. Форма (устройство) государства (4 часа) 1. Прочитайте извлечения из Основных государственных законов Российской империи (1906): «статья 7. Государь Император осуществляет законодательную власть в единении с Государственным советом и Государственной думою. Статья 9. Государь Император утверждает законы, и без его утверждения никакой закон не может иметь своего совершения. Статья 10. Власть управления во всем объеме принадлежит Государю Императору в пределах всего государства Российского. Статья 84. Империя Российская управляется на твердых основаниях законов, изданных в установленном порядке. Статья 95. Никто не может отговариваться неведением закона, когда он был обнародован установленным порядком. Статья 107. Государственному совету и Государственной думе в порядке, их учреждениями определенном, предоставляется возбуждать предложения об отмене или изменении действующих и издании новых законов, за исключением Основных государственных законов, почин пересмотра которых принадлежит единственно Государю Императору. Какие статьи однозначно свидетельствуют о монархической форме правления в Российском государстве? Какие статьи в той или иной мере соответствуют законодательству современных демократических государств (в том числе и Российской Федерации)? 2. Какое из приведенных утверждений представляется вам наиболее точным? существуют элементы демократического социально-политического устройства. В. Россия постепенно продвигается к демократии. Г. В российской социально-политической практике сочетаются е и антидемократические черты. установился антидемократический режим. Обоснуйте ваш выбор. 4. Отметьте знаком «плюс» (+) республики, а знаком «минус» (-) монархии: Тема 1.8. Форма правления. (4 часа) 1.Прочитайте приведенный ниже текст и проанализируйте государство с точки зрения формы правления. 1. Как следует из надписей, большинство вавилонских царей (Навуходоносор, Набонид) проявляли интерес к археологии. Но у царя было много забот по управлению страной. Он должен был надзирать за высшими чиновниками, контролируя, как они выполняют свои функции, рассматривать планы строительства крупных сооружений в сельском хозяйстве и в царских имениях, а также принимать послов и лиц, приносящих дань. У царя был большой гарем, в котором жили девушки из всех частей страны и принцессы из дальних краев. Царь располагал обширным штатом придворных, на которых он, по своему усмотрению, мог возлагать различные обязанности. Дела двора контролировали высшие вельможи. Кроме высших имелись многочисленные средние, мелкие чины. Большую роль в жизни страны играл парламент, где большее количество мест на выборах старались получить те или иные партии. Задания повышенной сложности Задание 1. Установите соответствие между понятием и определением. это особенности внутренней организации государства, порядок образования и структура органов государственной власти, территориальное распределение власти и характер взаимоотношений центральной и местной властей, методы осуществления управленческой деятельности государства. 2. Форма государства это способ организации верховной государственной власти, структура высших органов государства, порядок их образования, срок полномочий, распределение компетенции между ними, а также характер взаимоотношений с населением и степень его участия в формировании органов власти. это форма правления, при которой верховная государственная власть осуществляется единолично, пожизненно, передается по наследству и не предусматривает ответственности перед населением. 4. Ограниченная (конституционная) монархия это форма правления, при которой власть монарха не ограничена никаким представительным органом и юридически, т. е. отсутствуют парламент и конституция. 5. Парламентарная монархия 6. Абсолютная монархия это форма правления, при которой парламент имеет законодательные полномочия, а монарх является главой исполнительной власти. 7. Дуалистическая монархия это форма правления, при которой законодательная власть полностью принадлежит парламенту, а власть монарха является символической, самостоятельная его деятельность невозможна без согласия парламента. это форма правления, при которой верховная государственная власть принадлежит выборным органам, избираемым населением на определенный срок и несущим ответственность перед избирателями. 9. Смешанная республика это форма правления, при которой верховная государственная власть принадлежит парламенту. 10. Парламентская республика — это форма правления, при которой высшим должностным лицом в государстве является президент, наделенный реальными мастными полномочиями и соединяющий в своих руках функции главы государства и главы правительства. 11. Президентская республика это форма правления, сочетающая черты парламентской и президентской республик. Теория государства и праваРаздел II. ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВАГлава 3. ПОНЯТИЕ, СУЩНОСТЬ И ТИПОЛОГИЯ ГОСУДАРСТВА3.1. Понятие государства, его признакиГосударство представляет собой сложное явление. С древних времен предпринимались попытки дать определение понятия «государство», однако до настоящего времени отсутствует общепринятое, общепризнанное представление о нем. Чаще всего многие исследователи трактовали государство как политическую общность, объединение, союз людей (Цицерон, Ф. Аквинский, Д. Локк, Г. Гроций, И. Кант (1724–1804). Так, И. Кант воспринимал государство как «общество людей, которое само распоряжается и управляет собой». По мнению Л. Дюги, «государство обозначает всякое человеческое общество, в котором существует политическая дифференциация между правящими и управляемыми, одним словом – политическая власть». Такое понимание государства сводилось, по существу, к характеристике политического общества, а не государства. Нередко пытаются определить государство через его роль в жизни общества, а также выполняемые функции. С этих позиций подчеркивается назначение государства управлять делами общества, обеспечивать правопорядок и общественную безопасность. Л. Гумплович определял государство как естественно выросшую организацию господства, призванную поддерживать правопорядок. Это соответствует действительности, но не раскрывает всей полноты данного явления. Марксистская теория рассматривает государство исходя исключительно из его классовой природы и видит его назначение в осуществлении организованного насилия одного класса (экономически господствующего) над другими (эксплуатируемыми). К. Маркс и Ф. Энгельс, анализируя современное им буржуазное государство, писали, что оно представляет собой капиталистическую машину, «идеальный совокупный капиталист». Аналогичную характеристику давал В.И. Ленин: «Государство есть машина для угнетения одного класса другим, машина, чтобы удержать в повиновении одному классу прочие подчиненные классы». Встречаются дефиниции государства, которые сводятся к перечню его институтов, что также ведет к односторонней характеристике анализируемого явления. Такой же односторонней будет трактовка государства как организации взаимоотношений различных групп, слоев общества, индивидов. Рассматривая государство с разных позиций – философской, исторической, социологической, юридической и проч., можно выделить лишь те или иные аспекты его характеристики, но невозможно сформулировать универсальное его понятие. Недаром президент США В. Вильсон (1856–1924) признавался в 1889 г., что он «безуспешно пытался найти определение государства». Французский юрист Ж. Ссель утверждал в 1943 г., что не существует четкого правового критерия государства, а есть лишь фактические характерные его признаки исторического, политического, психологического и иного свойства. Поэтому можно предложить описание государства, но не определение его понятия. В современной отечественной юридической литературе понятие государства определяется через перечисление его признаков. Это общепринятый прием. В наборе данных признаков среди ученых практически нет серьезных разногласий. Несмотря на разнообразие государств, как ныне существующих, так и имевших место в различные исторические эпохи, всем им на разном уровне их развития, присущей самобытности и т. д. свойственны общие черты, признаки, свойства. Они позволяют идентифицировать государство, выделить его из других организаций общества. К признакам государства принято относить: 1) наличие публичной политической власти, располагающей специальным аппаратом управления и принуждения; 2) территориальную организацию населения; 3) государственный суверенитет; 4) всеобъемлющий, общеобязательный характер актов государства; 5) наличие государственной казны, что связано с налогообложением и взиманием налогов и иных средств на содержание государственного аппарата и разнообразные нужды государства. Названные признаки составляют политико-юридическую характеристику государства. Иногда среди основных признаков государства указывают единый язык общения, наличие армии, а также единой системы обороны и внешней политики и др. Однако данные признаки нельзя отнести к важнейшим. Они скорее вспомогательные, дополнительные. Например, в Швейцарии, являющейся многоязычной страной, установлено полное равноправие всех используемых языков. Что касается армии, то она есть не во всех странах. Согласно Конституции Японии 1947 г. этому государству запрещено иметь армию. Нет армии и в Коста-Рике, а конституционной поправкой 1991 г. Панаме запрещено иметь армию «на вечные времена». Таким образом, отсутствие армии в этих странах не дает оснований не признавать их государствами. Нельзя отнести к признакам государства и единую систему обороны и внешней политики, а также официальную символику (проф. Н.В. Власенко, проф. В.В. Оксамытный). Ряд государств, как известно, конституционно закрепили политику постоянного нейтралитета (например, Австрия). Кроме того, единая система обороны и внешней политики нередко создается в результате международно-правового объединения государств в различные сообщества. Что касается символики, которая присуща каждому государству, то она не составляет его необходимого, обязательного признака. При формировании нового государства какое-то время может отсутствовать его символика, но это не означает, что государство исчезло. Раскроем содержание каждого из перечисленных выше основных признаков государства. Публичная политическая власть – один из главных признаков государства. Напомним, что власть в первобытном обществе не носила политического характера, так как родовая община не была дифференцирована по интересам и потребностям ее членов. Они были одинаковы у всех и сводились к двум важнейшим: выживанию и воспроизводству человечества. И только с дифференциацией общества появляются разнообразные интересы у различных групп, слоев, классов, и регулирование этих интересов означает политику. Выступая в роли арбитра между различными слоями, группами, государство приобретает политический характер. Но оно не представляет собой власти всего общества, а стоит над обществом, отделено от него, приобретает самостоятельность по отношению к другим источникам власти. Независимо от того, на кого возложено исполнение властных полномочий – на отдельную личность (монарха, президента) или на какой-либо орган, они действуют от имени государства, в качестве его органов, представителей, которые выполняют публичные функции. Государственная власть осуществляется комплексом учреждений, специальных служб, органов, которые образуют государственный аппарат. Для этого аппарата характерны следующие черты: а) специально создается для управления обществом; б) обладает властными полномочиями вплоть до применения принуждения; в) право принятия общеобязательных для исполнения актов; г) наличие особого слоя людей, для которых работа в государственном аппарате служит профессией. Итак, государство – это прежде всего политическая организация, объединяющая все общество, призванная управлять его делами, устранять возникающие социальные конфликты, обеспечивать правопорядок и определенный режим властвования. При реализации политической публичной власти государство использует различные средства и приемы управления, среди которых особое место занимает возможность применять принуждение. Для этого государство обладает специальными учреждениями – армией, судом, полицией, тюрьмами и др., которые располагают правом легального (на законном основании) использования принуждения в отношении каждого, кто не подчиняется предписаниям государственной власти. Следует подчеркнуть, что политическая публичная власть первична, т. е. государство приобретает свою силу в условиях общественного развития, тех процессов, которые происходят по мере образования государственной формы организации общества. Территориальная организация государства отличается от территории, на которой проживала первобытная община, прежде всего тем, что появляются государственные границы. Они не только знаменуют переход к оседлому образу жизни, но и очерчивают пределы осуществления государственной власти, ее юрисдикции. Одновременно государственные границы означают территориальную неприкосновенность страны: любое изменение государственных границ без согласия на то государственных властей или нарушение границ расценивается как акт агрессии. Следовательно, территориальные связи первобытной общины в условиях государственно организованного общества трансформируются в прочную территориальную организацию населения, в разделение его по административно-территориальному признаку. Но не только население разделяется по территориальному признаку, и сама государственная власть организуется на базе этого признака. Отсюда органы государственного аппарата имеют, как правило, территориальные пределы выполнения своих полномочий и управляют определенными административно-территориальными единицами. Государственный суверенитет означает верховенство государственной власти внутри страны, т. е. ее самостоятельность в определении содержания своей деятельности, ее полноправие в установлении режима жизни общества в пределах своей территории и независимость во взаимоотношениях с другими государствами. В юридической литературе принято выделять три главных свойства суверенитета: верховенство, независимость и единство. Верховенство предполагает полноту власти государства на своей территории. Никакая другая власть не вправе присваивать себе функции государственной власти, отсюда вытекает, что государство: а) распространяет свою власть на всю территорию страны; б) определяет весь строй правовых отношений; в) устанавливает правовое положение различных организаций, объединений, рамки поведения и действий физических и юридических лиц; г) регламентирует права, свободы и обязанности личности; д) регулирует компетенцию государственных органов и полномочия должностных лиц и т. д. Верховенство, однако, не означает неограниченности государственной власти. В демократическом обществе государственная власть ограничена правом и основана на праве. Независимость государственной власти означает ее самостоятельность в отношениях с другими государствами, в том числе с международными организациями. Но эта независимость не является абсолютной. Будучи членом мирового сообщества, любое государство испытывает воздействие норм и принципов международного права. В частности, суверенитет современных государств самоограничивается необходимостью соблюдения естественных неотъемлемых прав человека, а также взаимными обязательствами государств по международным договорам. Иначе говоря, любое государство вправе самостоятельно определять свою внешнюю политику. В то же время оно связано добровольно подписанными им соглашениями, общепризнанными принципами и нормами международного права. Единство государственного суверенитета предполагает, что он принадлежит государству в целом, неделим между его частями и отдельными территориальными единицами, например между федерацией и ее субъектами. Всеобъемлющий общеобязательный характер актов государства определяется исключительными полномочиями государства в сфере правотворчества, т. е. правом принимать, изменять или отменять юридические нормы, которые распространяют свое действие на все население страны. Только государство посредством общеобязательных актов может устанавливать правовой порядок в обществе и принуждать к его соблюдению. Нормативные правовые и другие юридические акты (например, решения судов, административных органов) являются одной из важнейших форм деятельности государства, основополагающим способом реализации государственной власти. Тем самым государственная власть вводится в определенные рамки, ей придается законный характер. Юридические предписания регулируют организацию государственного аппарата, его структуру, объем компетенции, приемы и способы деятельности. Правовое регулирование вносит конкретность, определенность в статус личности, объединений граждан, их права, обязанности, в общие правила поведения. Государственная власть проявляет себя прежде всего посредством нормативного правового регулирования общественных отношений. Юридическими актами устанавливаются правовые связи между государством и членами общества, между разными элементами общества, т. е. оформляется его правовая организация. Государственная казна составляет один из ключевых признаков государства, поскольку содержание государственного аппарата, развитие экономики, культуры, поддержание жизнедеятельности общества невозможно без их финансирования из государственной казны. В литературе данный признак государства иногда именуют налогообложением и взиманием налогов. Однако налоги – только один из источников доходов государства, хотя и очень важный. Понятие же государственной казны значительно шире и включает в себя, помимо налогов и обязательных платежей, государственные кредиты, внутренние и внешние займы, таможенные пошлины, ценные бумаги, валютные ценности, золотой запас и др. Содержание общих признаков государства по мере развития государственно организованного общества уточняется, приобретает новые смысл и значимость. Но в целом перечень этих признаков остается неизменным. С учетом перечисленных признаков государство можно определить как властно-политическую организацию общества, обладающую государственным суверенитетом, специальным аппаратом управления и принуждения, государственной казной и устанавливающую правовой порядок на определенной территории. В учебной литературе приводятся и другие дефиниции. Например, государство – это политическая организация общества, обеспечивающая его единство и целостность, осуществляющая посредством государственного механизма управление делами общества, суверенную публичную власть, придающая праву общеобязательное значение, гарантирующая права, свободы граждан, законность и правопорядок (проф. В.М. Корельский). Другое определение: «Государство – это организация политической власти, необходимая для выполнения как сугубо классовых задач, так и общих дел, вытекающих из природы всякого общества» (проф. М.И. Байтин). Государство определяется также как публичная организация, обладающая верховной властью на определенной территории (проф. В.В. Лазарев и доц. С.В. Липень). Каждое из приведенных определений имеет право на существование, хотя вряд ли возможно признать какое-либо из них совершенным. |