Изменения в правилах выдачи знака «Инвалид» для парковки транспорта
С 1 июля 2020 года изменились правила выдачи и использования знака «Инвалид» при реализации права на парковку на специально выделенных местах и иных прав, связанных с управлением транспортными средствами инвалидов.
В соответствии с п. 1 утверждённого Порядка[1] прекращается выдача учреждениями медико-социальной экспертизы знаков «Инвалид» и устанавливаются правила размещения в федеральном реестре инвалидов сведений о транспортном средстве, управляемом инвалидом, или транспортном средстве, перевозящем инвалида и (или) ребенка-инвалида, а также использования и предоставления этих сведений в целях реализации права на бесплатное использование мест для парковки транспортных средств. Знаки, выданные учреждения МСЭ ранее, можно использовать в течение переходного периода – до 1 января 2021 года.
Размещение сведений о транспортном средстве, а также использование и предоставление этих сведений осуществляется Пенсионным фондом РФ в электронном виде.
В федеральном реестре инвалидов размещаются следующие сведения о транспортном средстве (п. 3 Порядка):
Названные сведения размещаются ПФР в федеральном реестре инвалидов в отношении одного транспортного средства на основании поданного заявления инвалида, законного или уполномоченного представителя инвалида (ребенка-инвалида). При необходимости гражданин может изменить сведения о транспорте, подав новое заявление, актуальным будут считаться последние.
Заявление может быть подано инвалидом либо его представителем в Пенсионный фонд Российской Федерации в электронном виде через «личный кабинет» в федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр инвалидов» (sfri.ru), через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (gosuslugi.ru) или через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (п. 5 Порядка).
В случае если при освидетельствовании (переосвидетельствовании) группа инвалидности (категория «ребенок-инвалид») не установлена, а также в случае смерти инвалида сведения о транспорте, содержащиеся в федеральном реестре инвалидов, переносятся в его архивную часть.
Сервис проверки зарегистрированного за инвалидом транспорта доступен по ссылке: https://checkvehicle.sfri.ru/AppCheckVehicle/app/main.
Важно помнить, что регистрация транспорта, перевозящего инвалида, в ФГИС ФРИ не освобождает от использования знака «Инвалид» при парковке на отведённых для инвалидов местах[2], а также от обязанности иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки документ, подтверждающий факт установления инвалидности
[1]Приказ Минтруда России от 14.11.2019 № 724н «Об утверждении Порядка размещения в федеральном реестре инвалидов сведений о транспортном средстве, управляемом инвалидом, или транспортном средстве, перевозящем инвалида и (или) ребенка-инвалида, а также использования и предоставления этих сведений и о признании утратившим силу приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 4 июля 2018 г. N 443н «Об утверждении Порядка выдачи опознавательного знака «Инвалид» для индивидуального использования»
[2]П. 8.17 Приложения 1 к Правилам дорожного движения Российской Федерации
Водителей с приклеенным к стеклу машины знаком «Инвалид» стали штрафовать за незаконное использование этого знака, если при остановке автомобиля инспектором человека с инвалидностью в салоне не оказывается.
В такую ситуация попала Елена Ускова. Она ехала по Москве на машине с наклейкой «Инвалид» на стекле и была остановлена инспектором ДПС, пожелавшим выяснить, законно ли на автомобиль нанесено это обозначение. Елена ехала на машине сестры Татьяны, у которой оба ребенка являются инвалидами. Именно поэтому на ее машине стационарно установлен соответствующий знак, а сама Татьяна пользуется преференциями, например правом парковки на специальных местах, когда перевозит своих детей.
Однако инспектор ГИБДД посчитал, что Елена Ускова нарушила ПДД, поскольку сама она не инвалид и ехала одна, а значит, наклейка на стекле нанесена незаконно.
В результате гаишник составил протокол об административном правонарушении (ч. 4.1. ст. 12.5 КоАП РФ «Управление транспортным средством, на котором незаконно установлен опознавательный фонарь легкового такси или опознавательный знак «Инвалид»), предусматривающем штраф в размере 5 тыс. руб.
Протокол Ускова обжаловала в мировом суде Москвы.
В ходе судебного разбирательства она пояснила, что не считает себя виновной, поскольку, управляя машиной, не пользовалась никакими преференциями, которые наклейка дает водителю или пассажиру. «Знак «Инвалид» был установлен на машину стационарно, что не противоречит ПДД,
— заявила она в суде. — Преимуществом, которое дает этот знак, я не пользовалась, поскольку автомобиль находился в движении. К тому же я ехала за ребенком сестры в бассейн. ПДД не содержат четкого разъяснений и требований по поводу многократной установки и снятия знака с автомобиля, а также касательно нахождения инвалида в машине в момент движения.
Статья 12.4 КоАП, которая мне инкриминируется, также не вносит ясности, какие действия или факты бездействия водителя образуют правонарушение».
И действительно, согласно ПДД РФ, требование устанавливать опознавательный знак «Инвалид» прописано в п. 8 «Основных положений по допуску ТС к эксплуатации»: на автомобиль, управляемый инвалидами I и II групп, перевозящий таких инвалидов или детей-инвалидов, спереди и сзади должен быть установлен знак «Инвалид».
При этом других норм, касающихся использования наклеек «Инвалид», в действующих ПДД попросту нет.
В свою очередь инспектор ДПС Карапетян пояснил суду, что установка знака «Инвалид» допустима только при наличии в автомобиле инвалида, и Ускова нарушила требования установки этого опознавательного знака.
Несмотря на отсутствие в ПДД и КоАП РФ четких норм, которые бы регламентировали этот аспект, судья 27-го участка района Царицыно Вахрушева, тем не менее, вынесла обвинительное заключение (копия постановления есть в распоряжении «Газеты.Ru»), пояснив, что Ускова, сев за руль машины с наклейкой, нарушила ПДД.
«Учитывая, что Ускова управляла ТС с установленным опознавательным знаком «Инвалид», не являясь инвалидом I или II группы, не перевозя таких инвалидов, Ускова не обеспечила состояние ТС в соответствии с «Основными положениями по допуску…» — управляла ТС, на котором незаконно установлен знак «Инвалид», — содержится в постановлении суда.
«Мировой суд подошел к рассмотрению дела формально и ожидаемо вынес обвинительный приговор,
— рассказала «Газете.Ru» владелица автомобиля Татьяна Ускова, которая также возглавляет организацию по защите прав детей-инвалидов. — Мы обжалуем решение суда в вышестоящей инстанции. В районном суде дело будет рассматриваться 5 ноября».
По словам собеседницы, родители инвалидов после этой истории не понимают, как должны использовать эти наклейки, чтобы не получить штраф.
Напомним, что административная ответственность за незаконное использование знака «Инвалид» появилась в КоАП РФ совсем недавно — в силу поправки вступили с 19 июня 2015 года.
Депутат Госдумы и сопредседатель московского штаба ОНФ Вячеслав Лысаков, который является автором этих поправок, отмечает, что в связи с изменениями в федеральном законе на практике возникла определенная коллизия. «Сейчас началась правоприменительная практика, по ходу которой и выявляются такие недоработки, — рассказал «Газете.Ru» Лысаков. —
Конечно, поправки подразумевали ужесточение ответственности только для тех водителей, которые паркуются на местах для инвалидов, вешая на стекло наклейку и не имея на это прав.
Возможно, в ПДД и КоАП нужно будет уточнить, что наклейка может использоваться при отсутствии инвалидов в машине, но в этом случае — только в движении — без каких-то льгот, к примеру в виде права парковаться на специальных местах».
Гражданам с ограниченными физическими возможностями
Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации предусмотрен опознавательный знак «Инвалид», который может быть установлен по желанию водителя спереди или сзади механического транспортного средства, управляемого инвалидом I, II или III группы, перевозящего такого инвалида или ребенка-инвалида.
Правилами дорожного движения Российской Федерации предусмотрено, что на транспортные средства, управляемые инвалидами I или II групп, перевозящие таких инвалидов или детей-инвалидов, не распространяется действие дорожных знаков «Движение запрещено», «Движение механических транспортных средств запрещено». На транспортные средства, управляемые инвалидами I, II или III групп, перевозящие таких инвалидов или детей-инвалидов, не распространяется действие дорожных знаков «Стоянка запрещена», «Стоянка запрещена по нечетным числам месяца», «Стоянка запрещена по четным числам месяца».
Кроме того, предусмотрены знаки дополнительной информации (таблички) «Инвалиды» и «Кроме инвалидов» и соответствующая разметка.
Табличка «Инвалиды» может устанавливаться под знаком «Место стоянки» для указания, что действие данного знака распространяется только на мотоколяски и автомобили, на которых установлен опознавательный знак «Инвалид». Совместно с такой комбинацией знака и таблички используется соответствующая дорожная разметка.
Табличка «Кроме инвалидов» указывает, что действие знака, под которым она установлена, не распространяется на мотоколяски и автомобили, на которых установлен опознавательный знак «Инвалид».
В соответствии с Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» на каждой автостоянке, в том числе около предприятий торговли, сферы услуг, медицинских, спортивных и культурно-зрелищных учреждений, выделяется не менее 10 процентов мест для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов, которые не должны занимать иные транспортные средства. Для инвалидов пользование такими местами бесплатно.
Предусмотрена ответственность для водителей, незаконно занимающих на парковках места, выделенные для стоянки транспортных средств инвалидов, а также для должностных и юридических лиц, не предусматривающих при создании парковок выделение на них установленного законодательством количества мест для стоянки транспортных средств инвалидов.
Так, статьями 5.43 и 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств в местах, отведенных для остановки или стоянки транспортных средств инвалидов, для водителей предусмотрена ответственность в виде административного штрафа в размере 5000 рублей, при этом транспортное средство нарушителя задерживается (эвакуируется), а за нарушение требований законодательства, предусматривающих выделение на автомобильных стоянках мест для специальных автотранспортных средств инвалидов, для должностных лиц предусмотрен административный штраф в размере от 3000 до 5000 рублей, а для юридических лиц – от 30000 до 50000 рублей.
Подразделения Госавтоинспекции ориентированы на организацию первоочередного обслуживания инвалидов. Прием экзаменов у лиц с ограниченными физическими возможностями, допущенных по медицинским показаниям к управлению транспортными средствами с ограничениями, осуществляется на транспортных средствах, конструкция которых отвечает имеющимся медицинским предписаниям. В таких случаях практический экзамен на получение права на управление транспортными средствами принимается Госавтоинспекцией на транспортном средстве, предоставляемом образовательным учреждением, осуществлявшим подготовку кандидата в водители.
Автомобилистам с инвалидностью больше не нужно оформлять парковочные разрешения
.jpg "Езда со знаком инвалид без инвалида в машине")
С 1 июля людям с ограниченными возможностями и тем, кто их перевозит, не нужно оформлять парковочные разрешения, чтобы оставлять машину на специальных местах для инвалидов. Федеральный реестр инвалидов теперь содержит информацию о соответствующих автомобилях. В связи с этим московский реестр парковочных разрешений упраздняется. Соответствующие изменения были внесены в Федеральный закон от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».
Таким образом, любой российский автомобилист-инвалид может внести данные своей машины в федеральный реестр и парковаться в Москве на специальных местах, предусмотренных в том числе на платных парковках. Таких мест на каждой парковке не менее 10 процентов.
Все сведения об автомобилях инвалидов из московского парковочного реестра автоматически переданы в федеральный реестр, который ведет Пенсионный фонд России. Тем не менее стоит убедиться в корректности и актуальности своих данных. Сделать это можно удаленно через портал государственных услуг или федеральный реестр инвалидов. Подать заявку на внесение нового автомобиля можно там же.
.jpg "Езда со знаком инвалид без инвалида в машине")
В федеральном реестре единовременно может содержаться информация только об одном транспортном средстве, при этом данные можно будет изменить. Кроме того, на машине должен быть установлен знак «Инвалид» — спереди или сзади, однако получать индивидуальный знак в бюро медико-социальной экспертизы больше не требуется.
С 1 июля по 31 декабря 2020 года автомобилистам предоставляется время для того, чтобы внести информацию о машине в федеральный реестр. В течение этого периода ГИБДД и владельцы парковок будут администрировать места исходя из наличия знака «Инвалид».
По всем вопросам внесения или изменения данных о транспортном средстве в федеральном реестре инвалидов стоит обращаться в Пенсионный фонд России. Если же вопрос связан с парковочным пространством, можно позвонить в единый контакт-центр «Московский транспорт» по номерам: +7 (495)539-54-54 или 3210 (бесплатно с мобильных телефонов), а также заполнить форму на портале.
Какая ответственность за незаконное использование знака инвалид?
Содержание:
Любой автовладелец знает о существовании специальных наклеек, которые можно клеить на стекло автомобиля. Да и видел наверное каждый хотя бы раз такую. Одни обозначают что-то вроде шутки, другие информируют окружающих о том, что в машине едет маленький ребенок или водитель недавно сел за руль и еще не набрался опыта. Из всех существующих видов наклеек выделяется «инвалид за рулем». Людям с ограниченными возможностями предоставляются некоторые преимущества в соответствии с РФ законодательством. Например, такие автовладельцы могу парковать свое авто на специальных места. Однако, обычные граждане довольно часто пытаются тоже воспользоваться чужими возможностями. Чтобы истребить незаконное пользование знака «инвалид», работники ГАИ ГИБДД довольно часто организовывают проверки и наказывают нарушителей по закону.
Какие виды штрафов предусмотрены за знак инвалид
В связи с частыми случаями мошенничества со знаком инвалидности, российским законодательством было предусмотрено два вида штрафа, связанных с этим знаком:
Как визуально выглядит знак «инвалид»
В соответствии с РФ законодательством, граждане, получившие инвалидную группу могут управлять автомобильным транспортом только, если их физическое и моральное состояние это им позволяет. При этом остальные участники ДД должны быть обязательно в курсе, что перед ними едет человек льготной категории. Для этого и клеится специальная наклейка.
Визуально она выглядит, как квадрат полностью желтого цвета, каждая из сторон которого не меньше 15 см, в его середине изображен человек, сидящий на инвалидной коляске в виде схемы.
Существует и еще и второй знак на эту же тему, тоже информирующий о том, что за рулем человек, получивший группу инвалидности – «глухой водитель». Визуально он выглядит, как круг желтого цвета диаметром от 16 см, в середине которого три жирные точки, складывающиеся в воображаемый треугольник.
Какие преимущества дает знак инвалид
Пользование знаком «инвалид» дает автовладельцу некоторые дорожные льготы. Например, они могут останавливаться в определенных местах, передвигаться в определенном направлении, передвигаться на механических ТС, оставлять машину на парковочных местах, на которых по четным или нечетным дням месяца всем другим водителям запрещается.
Кроме этого, есть еще несколько льгот, касающихся остановки и парковки машин на предназначенной для этого территории. То есть специальными парковачными местами можно воспользоваться только на автомобиле оборудованной специальным информирующим знаком.
В российском законодательстве указано, что на одной стоянке или парковке для льготников должно быть отведено минимум 10% мест от их общего количества. О важности соблюдения этого правила извещаются все руководители торговых и развлекательных центров. При пренебрежении этим положением применяется жесткое штрафное взыскание.
Штраф за знак инвалида
На практике встречается очень много случаев мошенничества со знаком инвалида. Так как прийти и купить может его любой желающий, многие люди просто прикидываются, что они с ограниченными возможностями, и все это, чтобы пользоваться дополнительными льготами.
Автовладельцу, который на самом деле не является инвалидом, при этом наклеил такую наклейку на свой автомобиль, придется ответить по закону – оплатить штраф. Чтобы искоренить такой вид мошенничества, инспектора ГАИ ГИБДД довольно часто проводят ревизии машин, на которых нанесен такой знак. Для этого они просят водителя предоставить соответствующее удостоверение, подтверждающего, что он сам является инвалидом или человек, которого он везет в авто с ограниченными возможностями.
Если выясняется, что наклейка приклеена с целью получения дополнительной выгоды, то человека привлекают к административной ответственности и взыскают с него штраф величиной 500 руб.
Если выясняется, что автовладелец на самом деле инвалид, но у него не было с собой специального удостоверения, то он может оспорить выписанный ему протокол в судебном органе. И сделать это будет не сложно. Достаточно просто предъявить свое удостоверение инвалида в суд или вышестоящему должностному лицу.
Автовладельцы, у которых не наклеен знак инвалидности, но которые все равно паркуют свои ТС на местах для льготников, то их тоже обязательно привлекут к админ. ответственности. Причем штрафное взыскание в этом случае немаленькое – 5 тыс. руб.
Автовладелец-нарушитель, наклеивший незаконно наклейку инвалидности не только получит штраф, но у него еще и изымут этот знак, из-за которого работник ГАИ ГИБДД его собственно для проверки и остановил. Применяется такая мера для того, чтобы человек больше не мог воспользоваться этой же наклейкой повторно для получения выгоды.
Для какой категории населения предназначен знак «инвалид»
По состоянию на 2021 год устанавливать на собственном транспортном средстве знак, указывающий, что в ТС есть инвалид, имеют право только люди, которым медкомиссия присвоила первую или вторую инвалидную группу. Еще пользоваться им по закону могут и воители, в машине которых регулярно ездит даже в качестве пассажира лицо с льготной категорией с 1 или 2 инвалидной группой.
Согласно с изменениями в законодательстве, начиная с 2016 года, каждый автовладелец, на машину которого приклеен знак инвалида, должен возить всегда с собой удостоверение, подтверждающее факт присвоения нужной группы инвалидности ему и человеку, которого он везет.
На какую часть машины нужно установить знак
Знак, информирующий водителей машин о том, что в ТС едет льготник, у которого проблемы со здоровьем, должен быть приклеен только в четко отведенное для этого законом место, а не туда, куда захочется самому водителю. Для этого предназначены только лобовое или заднее стекло автомобиля. Более конкретно в законе ничего не указано, то есть сторону установки можно выбрать на свое усмотрение.
Например, если наклейка наклеена посередине лобового стекла машины, то к водителю применят админ. ответственность.
Существует два удачных места для установки наклейки: