Обязан ли водитель садиться в служебную машину по новому Приказу №664?
ГИБДД требует сесть в машину
Новый Приказ №664 породил множество мифов. Точнее сказать, породил не он, а разного рода информационные ресурсы, копирующие сообщения, не проверяя фактически соответствие их действующему на 2021 год законодательству. Одним из таких мифов стала законность требования сотрудника полиции пройти с ним в патрульный автомобиль для составления административного материала. Обязан ли водитель садиться в служебную машину для составления протокола или постановления по новому Приказу № 664 и законно ли требование инспектора ДПС пройти к нему в патрульную машину? Давайте разбираться!
Фактически в новом регламенте, который вводится в действие Приказом № 664, наоборот, появился пункт, регламентирующий посадку водителя в служебное авто. И пункт этот даёт нам чёткий ответ на наш главный вопрос.
Обязан ли водитель садиться в машину инспектора?
Итак, для того, чтобы пройти в служебный автомобиль, водитель обязан выйти из своей машины по требованию или просьбе инспектора. Мы уже перечислили основания для такого требования, которые делают его совершенно законным. И их всего два:
Это реально 2 исчерпывающих основания, когда водитель не то что обязан пройти в патрульную машину сотрудника ГИБДД, а просто покинуть свой автомобиль.
В остальных же случаях, равно как и в этих двух, такой обязанности у водителя нет, за исключением, пожалуй, административного задержания или доставления водителя в дежурную часть, когда отвезти его для этого можно только в патрульном автомобиле. Ни один пункт нового Административного регламента, актуального на 2021 год, не обязывает водителя садиться в машину инспектора и не дают законного права инспектору требовать от водителя пройти к нему в патрульный авто, кроме административного задержания и доставления. Вы можете хоть до дыр перечитать весь этот регламент.
180. Для осуществления административного задержания (задержания) лицо доставляется в дежурную часть территориального органа МВД России, на стационарный пост, при которых имеется специально отведенное помещение для содержания задержанных лиц.
Что касается задержания, то оно также должно иметь свои чёткие основания, перечисленные в статье 14 ФЗ «О полиции», а перед таким задержанием составляет соответствующий протокол, это предписывает пункт 186 регламента:
186. Об административном задержании (задержании) составляется соответствующий протокол, в котором указываются дата, время и место его составления, должность, специальное звание, фамилия и инициалы сотрудника, составившего протокол, сведения о задержанном лице, дата, время, место, основания и мотивы задержания, а также факт уведомления близких родственников или близких лиц задержанного лица.
Однако, выше мы упоминали, что новый некий пункт Приказа всё же предусматривает посадку водителя в патрульный авто. И это правда! Вот только о требовании выйти из машины и сесть в служебную речи в этом пункте не идёт.
Разговор о пункте 93 регламента:
93. Сотрудник вправе предложить участнику дорожного движения:
93.1. Выйти из транспортного средства в случаях:
.
когда требуется его участие в осуществлении процессуальных действий, а также оказании помощи другим участникам дорожного движения или сотрудникам полиции;
.
93.3. Занять место в патрульном автомобиле либо пройти в служебное помещение, когда его участие необходимо для оформления процессуальных документов.
Как видим, в пункте 93 речь идёт лишь о предложении, а за отказ от такого предложения сотрудника ГИБДД на 2021 год никакого наказания нет.
Беседа с инспектором: нужно ли садиться в машину ДПС?
Споры о том, нужно ли выходить из своего автомобиля и садиться в машину к сотруднику ДПС по его просьбе, продолжаются не первый год. Казалось бы, в чем проблема – немного размяться водителю не повредит, а вести беседу можно как на улице, так и в патрульной машине. Но многие продолжают ссылаться на психологические факторы, считая, что выгоднее все-таки «играть на своем поле». Итак, вас остановил сотрудник ДПС и предложил пересесть в его машину. Рассмотрим эту ситуацию в двух разных аспектах.
Право или обязанность?
Сотрудник ГИБДД обязан подойти к вам после остановки вашего автомобиля. Выходить из своей машины, даже если вас попросил об этом инспектор, в ваши обязанности не входит. Такая обязанность возникает только с момента составления инспектором:
В соответствии с пунктом 70 Административного регламента (Приказ № 185 МВД РФ от 2 марта 2009 г. ) сотрудник ГИБДД вправе предложить вам выйти из своей машины в случаях:
Хочется особо отметить, что в Приказе № 185 нет ни слова о принудительном исполнении просьбы выйти из своего автомобиля. Инспекторы ДПС часто убеждают водителей в законности своих требований покинуть машины для составления протокола, зачастую настаивая на том, что отказ водителя подпадает под действие части 1 статьи 19.3 КоАП «Неповиновение законному распоряжению сотрудника полиции».
Это совсем не так. 28 февраля 2013 года Верховный суд РФ постановил, что водители не обязаны выходить из машины для составления протокола сотрудником ГИБДД (Дело № ФКПИ 13-58).
Из решения суда следует, что сотрудник ДПС не может обязать водителя выйти из машины, а в праве только предложить это сделать. «Речь идет не о распоряжении либо требовании сотрудника (полиции), являющемся обязательным для участника дорожного движения, а о наличии у сотрудника права предложить участнику дорожного движения выйти из транспортного средства, когда требуется его участие в осуществлении процессуальных действий, – указано в решении суда. – Соответственно, не вытекает из оспариваемой нормы и безусловная обязанность участника дорожного движения исполнить такое предложение».
Довод о том, что за отказ выйти из машины возможно привлечение водителя к ответственности по статье 19.3 КоАП, высокий суд назвал «ошибочным».
Оформляйте на месте правонарушения!
Что касается просьбы сесть в автомобиль инспектора ДПС, то на нее вполне можно ответить отказом, за исключением случая, если вам сообщили о плане-перехвате. Тогда нужно вести себя спокойно и вежливо, не проявляя ненужной агрессии. Вы можете попросить инспектора предъявить документы, но затем следует выполнить требования сотрудника полиции.
Если же речь идет о составлении протокола об административном правонарушении, то в законодательстве место для оформления такого протокола не оговорено. Многие считают, что обычно сотрудник ГИБДД использует такое приглашение как психологический приём. Однако вы можете отказаться от составления протокола в автомобиле инспектора, ссылаясь на пункт 35, согласно которому «Действия по оформлению процессуальных документов, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 109, 131, 187, 193, 216 настоящего Административного регламента, должны осуществляться на месте совершения (пресечения) административного правонарушения. При этом допускается их оформление в служебном помещении стационарного поста дорожно-патрульной службы, салоне патрульного автомобиля».
Слово «допускается» здесь ключевое. Императивом оно не является.
Согласно закону, вас могут заставить сесть в машину инспектора только в случае задержания или ареста. Других оснований для того чтобы усадить вас в патрульную машину, у инспекторов нет. В соответствии с пунктом 197 Административного регламента задержанному лицу должны быть зачитаны его права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, по данному факту вносятся соответствующие записи в протокол о задержании.
Психология или предубеждение?
Зная, что вы имеете право оставаться в своей машине, можете выбирать, что же делать, если инспектор все-таки просит вас пересесть в его машину. Инспекторы ДПС любят, когда с ними разговаривают по-человечески. Если вы не хотите тратить время на препирательства, и вам не сложно покинуть свою машину, то можете подчиниться. И не торопитесь – будьте предельно внимательны, читая протокол.
Нужно ли выходить из машины к инспектору и садиться в машину ДПС?
для информации сайт Колеса.ru
журнал «АвтоПраво»
статья:
Нужно ли выходить из машины к инспектору и садиться в машину ДПС?
Большинство автомобилистов выходят из своего автомобиля к инспектору ДПС, когда он их остановил, а есть ли в этом необходимость? И существует ли такая обязанность у водителей?
Нет, уважаемые автомобилисты. Выходить из своей машины, по устной просьбе инспектора, в ваши обязанности не входит. Более того, инспектор сам обязан подойти к вам во время остановки вашего автомобиля.
Такая обязанность у вас настанет только с момента составления инспектором протокола:
о вашем задержании (ст.27.4.1 КоАП РФ),
протокола об отстранении вас от управления транспортным средством (ст.27.12 КоАП РФ)
или протокола досмотра вашего автомобиля(27.9).
В соответствии с Административным регламентом, а именно пунктом 70 Приказа № 185 МВД РФ сотрудник ГИБДД, вправе предложить вам выйти из своей машины в следующих случаях:
1. для устранения технической неисправности транспортного средства или правил перевозки грузов;
2. наличия у водителя признаков опьянения, то есть когда имеются достаточные основания полагать, что водитель не трезв;
3. для проведения (в присутствии водителя) сверки номеров агрегатов и узлов транспортного средства с записями в регистрационных документах;
4. для проведения личного досмотра, или досмотра транспортного средства и груза;
когда водители или пассажиры подозреваются в совершении преступлений;
5. в иных случаях, когда требуется участие водителей в оформлении необходимых документов, то есть быть понятыми либо оказании помощи другим участникам движения или сотрудникам полиции;
6. когда его поведение создает угрозу личной безопасности сотрудника.
Обратите внимание, что в данном пункте Приказа № 185 нет ни слова о принудительном исполнении. Сотрудник ГИБДД может только предложить вам выйти из своего автомобиля и не более.
Что делать дальше, выбор за вами. Помните, что инспекторы – тоже люди, и любят, когда с ними разговаривают по-человечески. Если вы не хотите тратить время на препирательства, и вам не лень вылезать из машины, то выходите и передавайте документы в руки без требования.
Оформлять штраф в машине ГИБДД или на улице?
Допустим, вы действительно что-то нарушили. Или не нарушали, но инспекторы уверены в обратном и дело так или иначе дошло до составления протокола. Где обычно находятся водители в момент составления протокола инспектором ДПС? Конечно в патрульной машине ДПС, а почему?
Вы наверняка думали, что на сей счет есть какой-то закон или регламент. Но нет – место для оформления протокола вообще никак не оговорено законодательством. Просто в патрульной машине непорядочному инспектору будет проще оказывать на вас давление, да и свидетели в вашей машине ему не нужны. Существует такой психологический прием — «игра на чужом поле».
Поэтому, если инспектор просто предложил вам пройти в патрульную машину для оформления штрафа, например за превышение скорости – вы можете спокойно отказаться. Скажите ему, что пока он составляет протокол, вы подождете его в своем автомобиле (или на улице), а если понадобится какая-либо информация и ваша подпись – вы готовы ответить на все вопросы и дать объяснения, не садясь в его автомобиль.
Если же инспектор удивился и стал требовать проследовать за ним, то напомните ему, сославшись на вышеупомянутый пункт 70 приказа № 185 МВД РФ, что приказать вам выйти из своей машины инспектор не имеет права, и садиться в его машину – подавно, и приведите в качестве аргумента отсутствие соответствующих протоколов.
Крайний случай
Допустим, вас остановили инспектор и какие-то люди в форме с автоматами, и говорят, что у них план-перехват или еще какая-нибудь спецоперация. Ведите себя с ними спокойно и вежливо попросите предъявить документы – представиться они обязаны по Закону о полиции.
Если столкнулись с открытой агрессией, выполните требования силовиков, но затем постарайтесь все-таки выяснить их имена и звания, чтобы затем отразить их нарушения в протоколе, а возможно – в жалобе в прокуратуру.
Почему не стоит садиться в патрульный автомобиль ДПС
Имеет ли право инспектор ДПС требовать, чтобы водитель садился в патрульный автомобиль ГИБДД, и стоит ли вообще это делать, а также чем могут обернуться для водителя такие посиделки?
Порой сотрудники ГИБДД настойчиво требуют от водителей, чтобы те присели в патрульную машину для дальнейшей беседы, проверок на штрафы или по какому-то другому поводу.
Для чего нужно, чтобы водитель присел в их автомобиль
Примем за безоговорочный факт, что инспекторы ГИБДД – самые настоящие психологи, и в нынешнее время, когда значительную часть работы у них забирают камеры и роботы, они пытаются из любой ситуации выжать как можно больше.
У каждого патруля, по всей видимости, есть какой-то план на штрафы и протоколы. Поэтому, чтобы побыстрее всё сделать и поехать на отдых или по своим делам, нужно просто обработать водителей, которые по психологическим качествам больше всего к этому подходят.
Вы садитесь в патрульную машину, вместе с этим сразу ощущаете дискомфорт. Во-первых, парни в погонах – практически на каждого человека действует такая психологическая атака, а когда вы еще и не в своей машине, вы чувствуете себя скованнее.
В этой ситуации многие пытаются как-то поддакивать инспектору, пытаясь расположить его к себе, именно этим и делают самую большую ошибку. Почувствовав вашу слабость, вас начнут раскручивать в прямом смысле, и в 90% из 100% у инспектора это получится.
Если обратиться к закону, то там можно найти чёткую формулировку – водитель обязан выйти из своего автомобиля только в случае досмотра транспортного средства (27.9 КоАП РФ), при отстранении от управления (27.12 КоАП РФ) и в случае административного задержания водителя (27.4.1 КоАП РФ). В других случаях требование выйти из автомобиля и присесть в «патрульку» просто незаконно.
Если водитель трезв и не угрожает обществу и безопасности дорожного движения, то его никто не имеет права заставить сесть в патрульный автомобиль. Весь разговор можно вообще проводить через приоткрытое стекло, и даже если вы что-то нарушили, вы можете сказать, чтобы инспектор составлял протокол и принес вам его на подпись.
На сегодняшний день все патрульные автомобили ГИБДД оборудованы камерами, которые записывают все, что происходит в салоне автомобиля. Под хитрым прессингом гаишников вы скажете, мол, ну может быть и правда, что-то сделал не так, или вовсе скажете – виноват, исправлюсь.
Милая беседа, вот только вам составляют протокол за то, что вы в принципе не совершали, и после этого, даже если вы не согласитесь с протоколом и подадите в суд, эта видеозапись будет играть против вас.
В подобных ситуациях нудно собраться и понимать, что инспектор не всемогущ, он обычный смертный человек на работе, у него есть свои полномочия, но в то же самое время есть ограничения и обязанности.
Не спешите оправдываться, порой вас могут остановить просто для проверки документов, но завидев, что вы начинаете суетиться и оправдываться, инспектор может заподозрить вас в том, чего вы не совершали, и просто подвести как вас к этому, они это делать умеют.
В то же самое время грубить инспектору не надо, не нужно переходить на личности и оскорбления, иначе все может закончиться вообще плачевно.
Некоторые водители советуют во время осмотра документов задать инспектору пару вопросов, например, о последних изменениях в ПДД или как проехать к тому или иному магазину. Этим самым вы отведете все подозрения и покажете инспектору, что вам абсолютно наплевать на то, что вас остановили, вы совершенно не нервничаете, а с таким спокойным и уверенным в себе человеком им работать неинтересно.
Никогда не говорите, что у вас есть знакомые в прокуратуре, среди их начальства, еще какие-то там знакомые, если такого на самом деле нет. Это приводит в бешенство сотрудников автоинспекции, и в дело может вступить принцип.
Гаишник настойчиво приглашает пройти в его машину — можно ли отказать?
Иногда водители встречаются с ситуациями, когда сотрудники ДПС ведут себя неправомерно и даже открыто требуют взятку. Несмотря на огромное количество реформ, взяточничество все еще остается актуальной проблемой россиян.
Чаще всего такие «сделки» происходят в авто инспектора, однако, идти на подобный шаг совсем необязательно.
Зачем инспектор просит сесть в служебное авто
Согласно новым правилам, водителя могут попросить покинуть его автомобиль только в случае досмотра или задержания. В других же случаях у автомобилиста есть полное право оставаться за рулем своего ТС и тем более не идти в машину к инспектору.
Конечно же, должностное лицо может предложить проследовать за ним, но за отказ от этого нет никакого наказания.
Такой прием используют патрульные, которые хотят заставить водителя дать им взятку. В авто гражданина могут быть средства записи, свидетели, а вот в патрульном ТС нет лишних глаз и ушей.
Чаще всего с нарушителем общаются сразу двое патрульных. При двойном прессинге у человека намного быстрее срабатывает инстинкт самосохранения, и нарушители охотнее соглашаются «договориться».
Также часто случается так, что патрульные специально убеждают человека в том, что он нарушил какое-то очень серьезное правило, хотя никакого преступления на самом деле не было.
Как и где составлять протокол по закону
Инспектор вполне может самостоятельно составить протокол и предписание либо в патрульной машине, либо на улице. Нарушителю или гражданину, которого обвиняют в нарушении, нет нужно лично присутствовать при заполнении.
Однако он должен самостоятельно проверить все данные, которые были внесены в документ.
Важно! Водитель имеет право ставить свою подпись на документе только после ознакомления со всеми его пунктами.
Совет юриста – как себя вести и что говорить
Водитель всегда может отказаться пройти в машину к инспектору и остаться в своем авто для составления протокола. Зная об этом, сотрудники ДПС сразу забирают документы и заставляют «нарушителя» сесть в патрульный автомобиль – в таком случае там нельзя задерживаться.
Следует оповестить инспектора и его напарника о своем намерении ждать протокол без их присутствия. Также можно уточнить у самого инспектора, как он квалифицирует приглашение: как предложение или как требование. Если это предложение – водитель в любом случае имеет право отказаться.
Если требование – это превышение полномочий инспектора, о чем можно сообщить в соответствующие органы.
Когда начнется моральный прессинг с аргументами о том, что водитель совершил какое-то очень серьезное нарушение, нельзя соглашаться на их уговоры и тем более платить деньги. Во-первых, передача взятки должностному лицу может повлечь за собой серьезное наказание.
Во-вторых, такие нечестные инспекторы навряд ли будут тратить свое время на человека, который точно не собирается с ними сотрудничать.
Чаще всего они не только перестают требовать взятку, но и отказываются от составления протокола. В итоге водитель уезжает и вовсе без штрафа. В ПДД нет статьи, которая обязывала бы водителя пройти в машину уполномоченного лица без видимых на то причин.
Следовать в патрульный транспорт нужно только в случае задержания, во всех остальных ситуациях такие требования нужно рассматривать как превышение полномочий должностного лица и обращаться с жалобой в вышестоящие органы.