Должен ли механик по выпуску автомобиля пройти аттестацию в угадн
Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.
Программа разработана совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.
Из приказа от 31.07.2020 N 282 следует, что контролеру технического состояния транспортных средств требуется образование не ниже уровня среднего профессионального, подтвержденное документом об образовании и о квалификации по профессии или специальности, или направлению подготовки, входящим в соответствующую уровню образования укрупненную группу 23.00.00 «Техника и технологии наземного транспорта». Организация осуществляет перевозки автобусами для собственных нужд. Может ли гражданин, имеющий образование по специальности «Эксплуатация автомобильного транспорта» с квалификацией «инженер по эксплуатации», работать контролером технического состояния транспортных средств без дополнительного образования по 23.00.00?
Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Раченкова Юлия
Ответ прошел контроль качества
Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.
© ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 2021. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания «Гарант» и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.
Все права на материалы сайта ГАРАНТ.РУ принадлежат ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС». Полное или частичное воспроизведение материалов возможно только по письменному разрешению правообладателя. Правила использования портала.
Портал ГАРАНТ.РУ зарегистрирован в качестве сетевого издания Федеральной службой по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзором), Эл № ФС77-58365 от 18 июня 2014 года.
ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 119234, г. Москва, ул. Ленинские горы, д. 1, стр. 77, info@garant.ru.
8-800-200-88-88
(бесплатный междугородный звонок)
Редакция: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3145), editor@garant.ru
Отдел рекламы: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3136), adv@garant.ru. Реклама на портале. Медиакит
Если вы заметили опечатку в тексте,
выделите ее и нажмите Ctrl+Enter
Правила проведения аттестации контролера технического состояния ТС
Российское законодательство разрешает предприятиям и ИП возлагать обязанности по проведению предрейсового контроля на механиков, диспетчеров, начальников транспортного отдела. Их должностные инструкции содержат соответствующий пункт о выпуске ТС на линию.
Однако, требования к профессиям закрепляются на федеральном уровне, и при совмещении должностей у работодателя появляется новая обязанность – обеспечить сотруднику должную аттестацию контролера технического состояния ТС.
Штатная должность ответственного за выпуск в рейсы ТС вводится на принудительных началах (п. 2, п. 7 Приказа №296, Приказ №7). Сама аттестация контролера технического состояния транспортных средств 2021 проводится по новым правилам. Для вступления в должность сотруднику достаточно пройти обучение по специальному обучающему курсу в образовательном учреждении.
Аттестация проводится раз в пять лет и без надзора Росавтонадзора. Поэтому говорят, что ее отменили. Однако, процедура по-прежнему актуальна для некоторых категорий работников, чем и вызвано непонимание работодателей в такой «отмене». Процесс прохождения предыдущий кампаний можно увидеть на сайте avtobddinfo.ru.
Особенности профессии контролера
Должность ответственного за предрейсовый контроль связана с постоянным оперативным мониторингом технического состояния ТС. За контролером закреп-ляется оборудованное рабочее место, где при необходимости производятся ремонтные работы.
В квалификационных требованиях указывается, что специалист должен уметь контролировать техсостояние ТС, что подразумевает сразу несколько аспектов деятельности.
Основная задача работника – выпуск транспорта на линию в исправном состоянии. Для этого он проводит осмотр всех технических систем и агрегатов автомобиля, поэтому его рабочий день начинается на час-два раньше.
Контролер техсостояния автотранспортных средств (АТС) обязан владеть техническим образованием. Это требование прямо прописано в Приказе №287.
В соответствии с п. 14.3, претендуют на должность в трех случаях при наличии:
Важно. В отличие от ответственных за безопасность дорожного движения на предприятиях специалисты в должности «контролер» повышают квалификацию одновременно с прохождением аттестации.
То есть сдача итогового экзамена и получение диплома дают право на занятие должности (если нет профильного образования или прошло более 5 лет с момента получения диплома).
Что такое аттестация
Органом, который отвечает за соблюдение ЮЛ и ИП законодательства в области БДД, является Росавтонадзор. Его территориальные отделения и проводят аттестацию специалистов, то есть проверку профпригодности на предмет соответствия квалификационным и профессиональным требованиям к должностям (профессиям).
Процедура проводится после получения соответствующего образования и обязательно до вступления в должность, так как предприятия штрафуют на сумму до 100 тыс. руб. (ст. 12.31.1 КоАП).
Важно. Механик, контролер, диспетчер, ответственный за БДД – разные должности со своими профессиональными обязанностями. Если образовательное учреждение предлагает пройти «универсальный курс», специалист должен получить два и более диплома, соответствующих курсу подготовки каждой из профессий.
В противном случае он не сможет выполнять трудовые обязанности (с совмещением), так как учебные программы рассчитаны на определенный круг задач.
В соответствии с совместным приказом Минтранса и Министерства труда №13/11, аттестацию проходят механики и диспетчеры, вне зависимости от того, выполняют они функцию предрейсового осмотра автомототранспортных средств или нет. С контролеров, если такая должность введена приказом руководства, снимается обязанность прохождения экзамена в Росавтотрансе.
Эта поправка вводится с конца 2018 года, когда вступает в действие новый приказ №296, в котором отсутствуют какие-либо упоминания об аттестации в отношении данной должности.
А с учетом того, что в Приложении документа №13/11 профессия «контролер» освобождается от проведения экзамена в Росавтотрансе, а старый приказ №75 утрачивает действие, то сотрудник в данной должности не обязан проходить аттестацию.
Чтобы получить диплом, достаточно пройти обучение по специальности «контролер» в учебных центрах (курс переподготовки). Программы разрабатываются с учетом актуального законодательства – квалификационных требований, техрегламента и стандартов (256 ч.).
Обучение проводится в любом образовательном учреждении, не обязательно прошедшем аккредитацию (с лицензией), в том числе дистанционно.
Ее цели и задачи
Аттестация проводится для того, чтобы определить, насколько специалист соответствует профессиональным требованиям, предъявляемым к нему.
Исходя из целей, основными задачами аттестации становятся: включение в экзаменационные вопросы всех образовательных модулей, которые изучаются по соответствующим специальностям, предоставление четких инструкций для будущих контролеров в виде текстов с рекомендациями и методическими указаниями.
Кто ее проводит
Процедура организуется аттестационной комиссией из состава органов государст-венного управления на транспорте (по субъектам РФ).
На заседании участвуют специалисты по БДД, представители госструктур, независимые эксперты (по распоряжению председателя). График предоставляется всем заинтересованным не позднее, чем за месяц до проведения аттестации.
Подробную информацию о тестах и других методах проверки знаний запрашивают на региональном сайте по управлению транспортом. В Москве, например, вопросами аттестации механиков и диспетчеров занимается сайт МУГАДН. Территориальные ведомства Ространснадзора приводятся списком по ссылке.
Важно. Ответственный за БДД проходит аттестацию в соответствии с порядком, изложенным в Приказе №106. Региональная комиссия Центрального управления государственного автодорожного надзора проводит тестирование, после чего выдает удостоверение заявленного образца (без аттестационного листа).
Функции аттестующей организации
Органы ФБУ «Росавтотранс» – УГАДН занимаются проверкой знаний специалистов после прохождения ими курсов повышения квалификации.
Функциями комиссии являются:
В свободное от графика время члены комиссии занимаются своими прямыми должностными обязанностями.
Важно. Запись на аттестацию категорий работников, которым она требуется, проводится учебным заведением после прохождения курса перепод-готовки. Контролеры техсостояния ТС освобождаются от проце-дуры – раз в пять лет они осуществляют повышение квалификации, как того требует законодательство.
Нормативно-законодательная база
Порядок аттестации описан в тексте неоднократно менявшегося Приказа №13/11. Он содержит перечень должностей, которым требуется периодически повышать квалификацию с последующим получением «корочки» Росавтотранса.
В приложении документа указывается, что аттестацию проходят работники на автотранспортном предприятии в должностях механика (мастера) колонн и отрядов, механики ОТК, а также диспетчеры.
Если они совмещают обязанности по предрейсовому контролю, то проходят обучение по соответствующей специальности, повышают квалификацию по уже имеющейся работе и только после этого аттестуются в УГАДН.
Если же сотрудник числится в штате контролером (имеет профильное образование либо прошел курсы переподготовки), то процедура считается проведенной заочно: диплом контролера избавляет от лишних формальностей.
Важно. Неправильно считать, что механик и контролер – равнозначные должности с одинаковыми трудовыми функциями. Сотруднику, выполняющему выпуск авто на линию, в любом случае придется переобучаться в соответствии с Приказом №296. Поэтому дополнительные профессии, связанные с обслуживанием АТС, обычно заменяются на контролера.
Изменения в законах
Из п. 20 №196-ФЗ следует, что ЮЛ и ИП создают условия для повышения квалифи-кации работников автотранспорта (при перевозке грузов или пассажиров). Каким образом?
Начиная с декабря 2018 года Приказ №75 о квалификационных требованиях к специалистам ЮЛ и ИП заменяют новым документом №287, где контролеру, диспетчеру и ответственному за БДД приписываются разграниченные критерии профпригодности.
То есть каждая из должностей создается для выполнения конкретных задач, а работник при совмещении трудовых обязанностей соблюдает требования сразу по нескольким статьям.
Дополнительные пункты об обязанностях сотрудников поясняют, что аттестация необходима только лицам, ответственным за БДД (п. 2 ст.20 №196-ФЗ, гл. 3 п. 8 Приказа №7, п. 16 Приказа №287). На практике же получается обратная картина.
Если сотрудник (любой должности) выполняет обязанности контролера, он должен:
Надзорные структуры проверяют предприятие и направляют контролера в Росавтотранс. Делается это в том случае, если предрейсовый контроль осуществляет водитель или механик, не прошедшие курсы переквалификации контролеров или не имеющие специальной профподготовки (п. 2 Приказа №13/11).
Необходимая документация
Для прохождения аттестации собирается пакет документов. По большей части они нужны для занесения данных в анкету претендента.
Список обязательных документов:
Территориальные УГАДН выставляют свои требования по сбору документации. В некоторых случаях они запрашивают дополнительные справки с места работы (приказ о назначении на должности, должностная инструкция).
Порядок проведения аттестации
В назначенную дату претендент на должность является по адресу заседания комиссии. Одна из его задач – подготовка вступительной речи для ознакомления слушателей с его професси-ональными обязанностями (доклад о работе).
После устного собеседования производится тестирование по:
После выступления претендента комиссия удаляется для проведения голосования. Положительный результат об аттестации выдается тогда, когда число «согласных» членов заседания превышает число «несогласных» (или равно). В этом случае сотрудник признается соответствующим занимаемой должности.
Важно. В случае с аттестацией контролера решение принимается советом образовательного центра по результатам теста, где допускается совершить не более 2 ошибок (18 из 20 правильных ответов).
Тесты, билеты, программы
В связи с тем, что основной документ, регламентирующий профподготовку специалистов на транспортных предприятиях (Приказ №91), утратил силу, учебные программы разрабатываются учреждениями образования не по «методичке», а в соответствии с актуальным законодательством (инструкциями, стандартами).
Примерный перечень учебных модулей приводится по ссылке. В полном объеме билеты 2021 года можно скачать здесь. Также следует пройти пробный тест на контролера технического состояния онлайн.
Сроки
Срок программы рассчитан на 7 недель обучения (переподготовка) и 2 недели (переквалификация) соответственно. Лекции читают в 5–7 этапов в зависимости от количества учебных модулей.
В целом аттестация проводится по следующей схеме.
Как проходит тестирование контролер технического состояния (а также механик и диспетчер при совмещении обязанностей) | ||
Диплом входит в укрупненную группу 23.00.00 «Техника и технология наземного транспорта» | ||
ДА | НЕТ | |
Повышение квалификации в связи с отменой квалификационных требований (№75) | Диплом о переподготовке есть, но получен более 5 лет назад | Переподготовка по приказу Минтранса контролера технического состояния автотранспортных средств (№287) |
Результаты аттестации разглашаются после голосования членов комиссии, а при прохождении аттестации в «учебном» порядке – после проверки теста.
Как подготовиться к аттестации
Вся необходимая информация и билеты контролера технического состояния автотранспортных средств предоставляются кураторами. Трудовые функции и требования к опыту четко излагаются в вышеперечисленных законах.
Правила оформления результатов аттестации
УГАДН оформляет отчет в аттестационном листе, где отмечают оценку, комментарии, а также пожелания (предложения).
Листок вместе с удостоверением выдается в единственном экземпляре, подписывается председателем, секретарем и другими участниками комиссии (с печатью).
Важно. Аттестационный лист передается в отдел кадров и подшивается в личное дело сотрудника.
В каких случаях проводится внеплановая аттестация
В законах она называется «досрочной».
Такая аттестация становится следствием:
Дополнительных комментариев законодатель не приводит.
Плюсы и минусы аттестации
В качестве преимуществ аттестации выделяют лишь должную подготовку специалистов. В остальном процедура существенно влияет на технологический процесс, так как требует замену на должность во время обучения.
Выводы
С 2019 года аттестация контролеров отменена, что делает возможным перевести механиков по выпуску ТС и диспетчеров в новую должность. Контролер технического состояния автотранспортных средств экзаменационные билеты сдает только во время профпереподготовки и переквалификации. От второй части аттестации в УГАДН он освобождается.
Собственно, чтобы механику получить разрешение на работу, сначала требуется получить образование по специальности (23.00.00), если в его обязанности входит проведение предрейсового контроля АТС.
Также в случае, когда контролер технического состояния автотранспортных средств обучение завершил более пяти лет назад, требуется повышение квалификации.
Должен ли механик по выпуску автомобиля пройти аттестацию в угадн
Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.
Программа разработана совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.
Обзор документа
Приказ Министерства транспорта РФ от 31 июля 2020 г. № 283 «Об утверждении Порядка аттестации ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения на право заниматься соответствующей деятельностью» (документ не вступил в силу)
В соответствии с пунктом 2 статьи 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 50, ст. 4873; 2018, N 53, ст. 8434), пунктом 1 Положения о Министерстве транспорта Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 395 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 32, ст. 3342; 2019, N 1, ст. 10), приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок аттестации ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения на право заниматься соответствующей деятельностью.
2. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 1 января 2027 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 4 декабря 2020 г.
Регистрационный № 61269
УТВЕРЖДЕН
приказом Минтранса России
от 31 июля 2020 г. № 283
Порядок аттестации ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения на право заниматься соответствующей деятельностью
Аттестация проводится в целях определения возможности кандидата осуществлять функции ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения.
3. Общее число членов аттестационной комиссии должно составлять не более шести. Аттестация проводится при наличии не менее половины общего числа членов аттестационной комиссии.
6. Пункт проведения аттестации должен быть оборудован местами для кандидатов и иметь не менее 2 резервных мест. Каждый кандидат должен быть обеспечен отдельным местом при проведении аттестации.
Одновременное размещение более одной заявки не допускается.
8. В день регистрации заявки ФБУ «Росавтотранс» информирует кандидата о дате, времени, месте проведения аттестации с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» посредством направления уведомления на адрес электронной почты, указанный кандидатом в заявке.
9. На аттестацию кандидатом представляются следующие документы:
а) заявление о прохождении аттестации, подписанное кандидатом и содержащее следующие сведения о кандидате:
фамилия, имя, отчество (при наличии);
место работы и должность (при наличии);
адрес электронной почты (при наличии);
данные паспорта или иного документа, удостоверяющего личность гражданина в соответствии с законодательством Российской Федерации;
страховой номер индивидуального лицевого счета (при наличии);
10. Кандидат допускается к аттестации при предъявлении полного комплекта документов, указанных в пункте 9 Порядка.
11. Данные о кандидате, содержащиеся в документах, предъявленных им в соответствии с пунктом 9 Порядка, сверяются секретарем аттестационной комиссии с данными, указанными кандидатом при заполнении заявки. В случае их совпадения в регистрационном списке группы напротив графы, содержащей данные о кандидате, указанные им при заполнении заявки, секретарем аттестационной комиссии при получении письменного согласия кандидата на обработку своих персональных данных, оформляемого в соответствии с Федеральным законом N 152-ФЗ, указываются данные паспорта или иного документа, удостоверяющего личность кандидата в соответствии с законодательством Российской Федерации, и документов (документа) об образовании и (или) о квалификации, и делается отметка о соответствии данных.
12. Кандидат подтверждает свое присутствие личной подписью в регистрационном списке группы кандидатов.
13. В случае представления кандидатом неполного комплекта документов, указанного в пункте 9 Порядка, или несоответствия данных о кандидате, содержащихся в документах, данным, указанным кандидатом в заявке, кандидат к аттестации не допускается.
14. В случае отказа в допуске к аттестации кандидат вправе повторно разместить заявку на официальном сайте.
15. Аттестация кандидатов проводится в форме тестирования на русском языке.
Постановка вопросов тестового задания должна обеспечивать наличие однозначных ответов, основанных на положениях законодательства Российской Федерации.
17. В Перечень включается не менее 300 вопросов из области организации работ по обеспечению безопасности дорожного движения, в том числе в части режима труда и отдыха водителей, обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов, технической эксплуатации транспортных средств, с представленными на выбор вариантами ответов (не менее трех).
18. Тестовое задание содержит 20 вопросов, на которые кандидат должен ответить в течение 30 минут. Тестовое задание формируется аттестационной комиссией из вопросов, содержащихся в Перечне, в срок не позднее 15 календарных дней до даты проведения аттестации.
19. Сформированное тестовое задание не подлежит раскрытию аттестационной комиссией до начала проведения аттестации.
20. При проведении тестирования кандидату запрещается:
пользоваться нормативными правовыми актами Российской Федерации, иными материалами;
пользоваться личными средствами связи и компьютерной техникой;
вести переговоры с другими кандидатами, а также передавать им записи или материалы;
покидать пункт проведения аттестации до завершения выполнения тестового задания.
21. При нарушении требований, установленных в пункте 20 настоящего Порядка, кандидат отстраняется от прохождения аттестации.
22. Тестирование считается пройденным, если кандидат правильно ответит не менее чем на 18 вопросов тестового задания.
23. Кандидат может завершить тестирование досрочно.
24. По результатам тестирования аттестационной комиссией в отношении кандидата принимается решение о его аттестации или об отказе в аттестации.
В отношении кандидатов, отстраненных от прохождения аттестации, аттестационной комиссией принимается решение об отказе в аттестации.
25. Решение аттестационной комиссии сообщается кандидату в устной форме в день прохождения аттестации.
26. Решение аттестационной комиссии оформляется протоколом заседания аттестационной комиссии, заверяется подписями присутствующих членов аттестационной комиссии и содержит:
номер и дату его формирования;
фамилии, инициалы присутствовавших членов аттестационной комиссии;
время начала и окончания проведения аттестации;
фамилии, инициалы кандидатов, внесенных в регистрационный список группы, и реквизиты паспортов или иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, представляемых кандидатами в соответствии с пунктом 9 Порядка;
фамилии, инициалы кандидатов, не допущенных к аттестации, в случаях, предусмотренных пунктом 13 Порядка (при наличии);
фамилии, инициалы кандидатов, отстраненных от прохождения аттестации, в случаях, предусмотренных пунктом 21 Порядка (при наличии);
информацию о возникших обстоятельствах, препятствующих кандидатам завершить тестирование (при наличии);
информацию о результатах тестирования кандидатов, содержащую сведения о количестве вопросов, на которые кандидат ответил правильно.
27. Выписка из протокола заседания аттестационной комиссии выдается аттестационной комиссией, в которой кандидат проходил аттестацию, по запросу кандидата в срок, не превышающий 7 рабочих дней со дня подачи запроса.
Информация о специалистах вносится в реестр специалистов в срок, не превышающий 7 рабочих дней со дня проведения аттестации.
29. Кандидаты, не прошедшие аттестацию, вправе повторно разместить заявку на официальном сайте.
30. Началом действия аттестации является дата внесения реестровой записи о специалисте, указанная в реестре аттестованных специалистов.
1 Пункт 4 Положения о Министерстве транспорта Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 395.
2 Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 31, ст. 3451; 2020, N 17, ст. 2701.
3 Зарегистрирован Минюстом России 23 ноября 2020 г., регистрационный N 61070.
Обзор документа
Обновлен порядок аттестации ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения.
Кандидат должен разместить заявку на официальном сайте. В день ее регистрации он информируется о дате, времени и месте аттестации. При отказе в допуске к ней кандидат вправе повторно разместить заявку.
Аттестация проводится в форме тестирования на русском языке. По его результатам принимается решение об аттестации или отказе в ней. Оно сообщается кандидату в день прохождения. Непрошедшие аттестацию вправе повторно разместить заявку.
Приказ вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 1 января 2027 г.